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UKCA取代CE

2020年9月1日，英國正式宣布，英國已經(jīng)脫離歐盟，2021年1月1日正式開始使用英國合格評(píng)定（UKCA）認(rèn)證標(biāo)志，今年年底將結(jié)束英國脫歐后產(chǎn)品標(biāo)志使用的過渡期。

因此大多數(shù)目前在CE標(biāo)志管控范圍內(nèi)的產(chǎn)品將來如果要出口到英國市場(chǎng)（英格蘭，威爾士以及蘇格蘭），都必須加貼UKCA標(biāo)志。UKCA將作為英國市場(chǎng)產(chǎn)品強(qiáng)制準(zhǔn)入標(biāo)志.而所有相關(guān)產(chǎn)品均須符合”BS”開頭的英國國家標(biāo)準(zhǔn)。

英國UKCA標(biāo)志實(shí)施后，原來僅需要CE認(rèn)證的產(chǎn)品出口歐盟和英國將需要CE和UKCA分別認(rèn)證，可能對(duì)企業(yè)產(chǎn)品成本有重大影響，需要高度關(guān)注。

對(duì)于UKCA很多外貿(mào)人還存有一些疑問，今天我們將這些問題稍作整理，希望對(duì)你有所幫助。

01何時(shí)開始強(qiáng)制使用UKCA標(biāo)志？

2021年1月1日之后，符合以下所有條件的產(chǎn)品需要立即使用新的UKCA標(biāo)記。

為英國市場(chǎng)制造的產(chǎn)品；

法律規(guī)定必須使用UKCA標(biāo)志；

需要強(qiáng)制第三方合格評(píng)定的產(chǎn)品；

產(chǎn)品已經(jīng)在英國合格評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格評(píng)定。

而在2021年1月1日之前，尚未將合格評(píng)定文件從英國機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到歐盟認(rèn)可的機(jī)構(gòu)（如果轉(zhuǎn)移成功則視為等同CE認(rèn)證，可以使用CE標(biāo)志繼續(xù)在英國市場(chǎng)銷售，而不必須使用UKCA標(biāo)志）。

補(bǔ)充-新UKCA標(biāo)記豁免情況

這些規(guī)定不適用于現(xiàn)有庫存，比如，如果產(chǎn)品已完全生產(chǎn)并準(zhǔn)備在2021年1月1日前投放市場(chǎng)。在這種情況下，即使是英國機(jī)構(gòu)簽發(fā)的合格，仍可在英國銷售帶有CE標(biāo)志的產(chǎn)品。

從2022年1月1日起，英國將不承認(rèn)CE標(biāo)志。然而，只要產(chǎn)品同時(shí)具有UKCA標(biāo)志并符合英國的相關(guān)規(guī)則，帶有CE標(biāo)志的產(chǎn)品仍可在英國銷售。醫(yī)療設(shè)備有單獨(dú)的適用規(guī)則。

重要提醒：

為了讓企業(yè)有時(shí)間適應(yīng)新的要求，在大多數(shù)情況下，直到2022年1月1日仍然可以使用CE標(biāo)志。CE標(biāo)志只在目前英國和歐盟規(guī)則仍然保持一致的地區(qū)有效。如果歐盟改變了它的規(guī)則，而產(chǎn)品CE標(biāo)志滿足新的歐盟規(guī)則，那么產(chǎn)品將不能使用CE標(biāo)志在英國銷售，即使是在2021年12月31日之前也不行。

02需要使用新的UKCA標(biāo)志的產(chǎn)品有哪些？

主要用于在英國銷售的產(chǎn)品。UKCA標(biāo)志將適用于大多數(shù)目前使用CE標(biāo)志的貨物。英國鼓勵(lì)企業(yè)在此日期之前盡快準(zhǔn)備好使用UKCA標(biāo)志。

以下是UKCA標(biāo)志涵蓋的具體產(chǎn)品領(lǐng)域：

Toy safety玩具安全

Recreational craft and personal watercraft船具和個(gè)人船只

Simple pressure vessels簡(jiǎn)易壓力容器

Electromagnetic compatibility電磁兼容性

Non-automatic weighing instruments非自動(dòng)衡重儀器

Measuring instruments測(cè)量?jī)x器

Lifts升降機(jī)

ATEX ATEX

Radio equipment無線電設(shè)備

Pressure equipment壓力設(shè)備

Personal protective equipment個(gè)人防護(hù)設(shè)備

Gas appliances燃?xì)庥镁?

Machinery機(jī)械

Outdoor noise室外噪音

Ecodesign生態(tài)設(shè)計(jì)

Aerosols氣溶膠

Low voltage electrical equipment低壓電氣設(shè)備

Restriction of hazardous substances限制有害物質(zhì)

受UKCA標(biāo)志涵蓋但有一些特殊規(guī)則的產(chǎn)品：

medical devices醫(yī)療設(shè)備

rail interoperability鐵路互操作性設(shè)備

construction products建筑產(chǎn)品

civil explosives民用

03如何使用UKCA標(biāo)志？怎么放置？

在大多數(shù)情況下，必須在產(chǎn)品本身或包裝上使用UKCA標(biāo)志。在某些情況下，它可能被放在手冊(cè)或其他支持文檔上。這將根據(jù)適用于產(chǎn)品的具體規(guī)定而有所不同。

一般適用規(guī)則：

a.UKCA標(biāo)志只能由制造商或授權(quán)代表（在相關(guān)法例允許的情況下）放置在產(chǎn)品上；

b.當(dāng)貼上UKCA標(biāo)志時(shí)，制造商或授權(quán)代表就需要對(duì)產(chǎn)品符合相關(guān)法律的要求負(fù)全部責(zé)任；

c.只能使用UKCA標(biāo)志來顯示產(chǎn)品符合相關(guān)的英國法律；

d.制造商或授權(quán)代表不能在產(chǎn)品上放置可能對(duì)第三方造成誤解UKCA標(biāo)志意思或形式的任何標(biāo)記或標(biāo)識(shí)；

e.不得在產(chǎn)品上附加其他影響UKCA標(biāo)志的可見性、易讀性或含義的標(biāo)記；

f.除非法律規(guī)定，否則不能在產(chǎn)品上使用UKCA標(biāo)志。

UKCA標(biāo)志規(guī)格：

UKCA標(biāo)記中的字母必須與官方標(biāo)志成比例縮放。

UKCA標(biāo)志的高度至少為5mm，除非相關(guān)法律規(guī)定了不同的小尺寸。

UKCA標(biāo)志必須清晰可見（2023年1月1日起必須永久在產(chǎn)品附著）。

對(duì)于UKCA標(biāo)志涵蓋的一般產(chǎn)品，適用以下過渡性措施：

在2023年1月1日之前，對(duì)于大多數(shù)貨物（除了那些受特殊規(guī)則約束的貨物），可以選擇將UKCA標(biāo)記粘貼在貼有產(chǎn)品或隨附文件的標(biāo)簽上。

經(jīng)營者（無論是制造商、進(jìn)口商還是經(jīng)銷商）應(yīng)采取合理的措施，以確保UKCA標(biāo)志保持有效。

要求UKCA標(biāo)志的產(chǎn)品不能在沒有它的情況下提供（除非在2022年1月1日前使用CE標(biāo)志）

從2023年1月1日起，UKCA標(biāo)志必須在大多數(shù)情況下被直接印制在產(chǎn)品上，生產(chǎn)商應(yīng)該將這個(gè)日期納入產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程。

UKCA標(biāo)志過渡性措施不適用建筑產(chǎn)品、醫(yī)療設(shè)備、鐵路系統(tǒng)的互操作性設(shè)備和可運(yùn)輸壓力設(shè)備等特殊規(guī)定產(chǎn)品。

04UKCA標(biāo)志會(huì)在歐盟得到認(rèn)可嗎？

不可以。過渡期后UKCA標(biāo)記將不會(huì)在歐盟市場(chǎng)上得到認(rèn)可。當(dāng)前需要CE標(biāo)記的產(chǎn)品將繼續(xù)需要CE標(biāo)記才能在歐盟銷售。為了繼續(xù)在歐盟銷售產(chǎn)品，總部位于英國的生產(chǎn)商將需要授權(quán)代表才能這樣做。

05英國退歐后還會(huì)使用CE認(rèn)證標(biāo)志嗎？

目前英國尚未發(fā)出正式通告，但是英國向企業(yè)承諾，在CE完全淘汰之前，將有一個(gè)咨詢期，然后是一個(gè)通知期。

業(yè)內(nèi)人士表示過渡期的時(shí)間或許取決于未來幾個(gè)月的英國退歐談判。建議任何同時(shí)向歐盟和英國銷售的制造商，至少準(zhǔn)備在年底之前在商品上同時(shí)添加兩個(gè)質(zhì)量標(biāo)志。

值得注意的是，化學(xué)藥品，藥品，化妝品和食品沒有CE認(rèn)證標(biāo)志，將來可能也不需要UKCA標(biāo)志-這些類型的商品受單獨(dú)的標(biāo)簽要求覆蓋。

06對(duì)國內(nèi)出口企業(yè)有什么影響及應(yīng)對(duì)？

英國UKCA標(biāo)志的正式實(shí)施，從中國出口歐盟需要CE認(rèn)證的產(chǎn)品如果出口英國將需要進(jìn)行UKCA認(rèn)證，增加認(rèn)證成本。

從近年統(tǒng)計(jì)來看，中國主要出口英國產(chǎn)品種類為機(jī)電產(chǎn)品、家具玩具、紡織品及原料，另外，輕金屬及制品、塑料橡膠和化工產(chǎn)品也是英國從中國進(jìn)口的重要商品，其中機(jī)電產(chǎn)品、玩具類產(chǎn)品是UKCA標(biāo)志主要涵蓋范圍。

因此相關(guān)產(chǎn)品出口企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)獲取貿(mào)易方對(duì)相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證要求，提前準(zhǔn)備認(rèn)證材料，盡快完成產(chǎn)品認(rèn)證，以防因此造成不必要的損失。

重要補(bǔ)充·英國脫歐對(duì)出口企業(yè)和貨代的影響及應(yīng)對(duì)

距英國正式脫歐過渡期結(jié)束還有不到2個(gè)月的時(shí)間。而出口商和貨代也必將因此而面臨關(guān)稅變動(dòng)、冗長(zhǎng)的通關(guān)程序、貨運(yùn)擁堵等問題。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）研究發(fā)現(xiàn)，脫歐將導(dǎo)致貨運(yùn)交易成本高可增加至商品價(jià)值24％。

脫歐可能產(chǎn)生的影響如下：

1.不再適用歐盟定制關(guān)稅

歐盟的區(qū)域一體化具有關(guān)稅同盟的性質(zhì)，對(duì)外設(shè)置共同的關(guān)稅，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。這意味著各成員國將關(guān)稅制定權(quán)讓渡給歐盟，無法獨(dú)立與同盟外其他國家進(jìn)行貿(mào)易協(xié)定談判。

脫歐后，中英貿(mào)易貿(mào)易將根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則運(yùn)作，英國會(huì)根據(jù)本國情況，對(duì)中英貿(mào)易政策作出一定的調(diào)整。

2.貨物進(jìn)出歐盟和英國的通關(guān)變復(fù)雜

原來歐盟統(tǒng)一的海關(guān)體系下，貨物進(jìn)出歐盟無需進(jìn)行重復(fù)通關(guān)和納稅手續(xù)。脫歐后，英國和歐盟之間將是獨(dú)立的海關(guān)運(yùn)作體系。原先的歐盟統(tǒng)一HS體系必然會(huì)有異動(dòng)，貨物經(jīng)由雙方進(jìn)出通關(guān)手續(xù)會(huì)比之以前復(fù)雜很多。

3.中國海關(guān)和歐盟的AEO互認(rèn)受到影響

脫歐后即便英國順延歐盟和中國的AEO互認(rèn)，兩國仍要進(jìn)行單獨(dú)的互認(rèn)簽約，這是理想的結(jié)果。如果英國海關(guān)和中國海關(guān)磋商有分歧，那雙方就得重新啟動(dòng)談判，導(dǎo)致之前的海關(guān)紅利消失。

4.EORI號(hào)碼將在歐盟內(nèi)失效

EORI號(hào)碼是歐盟國家內(nèi)凡是有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，尤其是有進(jìn)出口生意的企業(yè)必備的一個(gè)登記號(hào)，用于識(shí)別企業(yè)、貿(mào)易商或個(gè)人申報(bào)的每一筆進(jìn)出口貿(mào)易。只要在企業(yè)所屬國海關(guān)登記獲得該號(hào)碼，在全歐盟通用。

5.英國港口將迎來大規(guī)模的延誤塞港

脫歐后，英國卡車司機(jī)將受制于1968年《維也納道路交通公約》，運(yùn)輸能力將大大縮減，導(dǎo)致公路運(yùn)輸價(jià)格上漲。

出口商和貨代該如何應(yīng)對(duì)呢？

1.隨時(shí)關(guān)注新消息，及時(shí)調(diào)整貨運(yùn)安排

2.盡快申請(qǐng)歐盟國家的EORI

很多出口商以前是由一個(gè)GB開頭的EORI解決整個(gè)歐洲清關(guān)問題。而歐盟國家的EORI號(hào)碼是通用且唯一的，但GB現(xiàn)在就不行了，要盡快申請(qǐng)歐盟國家的EORI。

比如德國市場(chǎng)相對(duì)大，建議申請(qǐng)德國EORI，即DE開頭的EORI，當(dāng)然各企業(yè)有自身的側(cè)重點(diǎn)，可自行選擇申請(qǐng)哪個(gè)國家。

后，提醒有英國客戶的外貿(mào)人，及時(shí)獲取相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證要求，盡快完成產(chǎn)品認(rèn)證，以防因此造成不必要的損失。

此外要注意，原來歐盟統(tǒng)一的海關(guān)體系下，貨物進(jìn)出歐盟無需進(jìn)行重復(fù)通關(guān)和納稅手續(xù)。脫歐后，英國和歐盟之間將是獨(dú)立的海關(guān)運(yùn)作體系，貨物經(jīng)由雙方進(jìn)出通關(guān)手續(xù)會(huì)比之以前復(fù)雜很多。

船公司ONE已經(jīng)發(fā)布公告關(guān)于英國脫歐相關(guān)安全申報(bào)注意事項(xiàng)：所有進(jìn)出口至英國、經(jīng)英國中轉(zhuǎn)的貨物，ENS須發(fā)送。在英國登船的貨物，ENS須在船靠前48小時(shí)前發(fā)送。此外英國海關(guān)已經(jīng)為接收ENS信息建立了安全和保障（S&S）平臺(tái)。從2021年1月1日起，英國海關(guān)將繼續(xù)要求來自歐盟以外貨物在英國港口卸貨、轉(zhuǎn)運(yùn)的所有貨物的ENS聲明。從2021年7月1日起，從歐盟內(nèi)部出發(fā)至英國（北愛爾蘭除外）的貨物需要強(qiáng)制執(zhí)行ENS聲明。

另外請(qǐng)跨境電商注意，在歐洲國家內(nèi)凡是有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，尤其是進(jìn)出口生意的企業(yè)，必備的一個(gè)EORI登記號(hào)（經(jīng)濟(jì)營運(yùn)者注冊(cè)和識(shí)別號(hào)-Economic Operators Registration and Identification）。英國一旦正式脫歐，那么英國GB開頭的EORI號(hào)碼將在歐盟內(nèi)失效，如果想做英國+歐盟市場(chǎng)，則需要英國一個(gè)EORI編號(hào)和歐盟一個(gè)EORI編號(hào)，共兩個(gè)EORI號(hào)。

英國海關(guān)宣布，英國進(jìn)口貨物的稅法改革將于2021年1月1日起開始實(shí)施。

UKCA認(rèn)證如何辦理？

UKCA標(biāo)志和CE標(biāo)志一樣，都是由制造商負(fù)責(zé)確保產(chǎn)品符合法令規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定程序進(jìn)行自我聲明后，在產(chǎn)品上做相應(yīng)的標(biāo)志。制造商可以尋求有資質(zhì)的第三方實(shí)驗(yàn)室（深圳市質(zhì)科檢測(cè)技術(shù)有限公司）的測(cè)試來證明產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并出具符合性證明CoC，以此為基礎(chǔ)做制造商的自我聲明DoC。DoC上需要包含制造商名稱和地址，產(chǎn)品的型號(hào)等關(guān)鍵參數(shù)信息。

UKCA認(rèn)證將代替目前歐盟實(shí)行的CE認(rèn)證，絕大部分產(chǎn)品將納入到UKCA認(rèn)證范圍中。在電器產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，繼續(xù)實(shí)行CE標(biāo)志方案。一旦英國脫歐，現(xiàn)有的英國認(rèn)證機(jī)構(gòu)將自動(dòng)升級(jí)為UKCA NB機(jī)構(gòu)，并在英國版的NANDO數(shù)據(jù)庫（Notified and Designated Organisations）中列出，4位數(shù)的NB編號(hào)將不變，以便用于識(shí)別NB機(jī)構(gòu)認(rèn)可的已經(jīng)在使用或在市場(chǎng)通的CE標(biāo)記產(chǎn)品。英國在2019年初對(duì)其它歐盟NB機(jī)構(gòu)開始開放申請(qǐng)，得到授權(quán)才可為UKCA NB機(jī)構(gòu)，發(fā)放NB書。