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在十四五規(guī)劃和2035遠景目標中,出現(xiàn)了實施漸進式延遲退休年齡的政策。對于漸進式延遲法定退休年齡,一般來說是逐年增加的。
關于延遲退休的方案有兩個問題:
第一個問題:根據(jù)現(xiàn)行的退休年齡政策 就是通過1978年的104號文件規(guī)定,國家規(guī)定女性工人退休年齡是50周歲、女性干部退休年齡是55周歲,男性60周歲。后來,國家將身份管理,變?yōu)閸徫还芾,女性管理和專業(yè)技術人員,退休年齡為55歲,普通職工為50歲。崗位設置由用人單位確定。
女性靈活就業(yè)人員,根據(jù)2001年《關于完善城鎮(zhèn)職工--基本養(yǎng)老保險政策----有關問題的通知》,原勞動和社會保障部,明確是55歲退休,不過一些地方,由于出臺退休年齡政策較早,仍然堅持50歲退休。
所以,國家在推動延遲退休政策的時候,最起碼應當統(tǒng)一全國各地的退休政策,尤其是女性靈活就業(yè)人員的退休年齡。如果統(tǒng)一明確為女性55周歲,推動延遲退休,這相當于將女性職,工和一些地區(qū)的靈活就業(yè)人員,退休年齡直接由50歲延長至55歲,這一延遲就不是漸進式的了。因此,國家在推動延遲退休政策的時候,相關政策的理順要十分復雜。
第二個問題 靈活選擇退休年齡政策。過去的退休年齡政策,是到達法定退休年齡,勞動合同自動終止,很多勞動者想選擇延遲退休,都不可以,F(xiàn)在廣東省已經(jīng)實現(xiàn),有關延遲退休政策,對于企業(yè)具有高級職稱的女性,職工退休年齡延長為60周歲,不過經(jīng)本人申請、組織部門批準也可以55歲時自愿退休。
這種情況下,就相當于強制企業(yè),接受女性職工60歲退休了,但是本人有更好的選擇權。實際上,靈活選擇退休年齡政策,隨時都可以實行,并不會對社會產(chǎn)生壓力。不過,配套應當完善勞動合同法實施條例等有關法律法規(guī),確保老年人就業(yè)后的各項法律權益。
還有就是基本養(yǎng)老保險,全國統(tǒng)籌的問題,在全國養(yǎng)老保險制度上,目前僅僅實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌。如果在每一個地方,養(yǎng)老保險繳費基數(shù)相同、錢數(shù)相同,但是在不同地方退休,養(yǎng)老金待遇卻不一樣。
一般來說,由于養(yǎng)老金計算的工資水平跟社會平均工資相關,在經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū),養(yǎng)老金會領取的越高,而且以后養(yǎng)老金調整是增加的,養(yǎng)老金也會越多。這種情況就會導致越來越多的人,愿意在北上廣深等一線城市退休。
所以,在未來有關退休年齡政策的完善,并不是簡單的一句延遲退休,就能夠概括的,這里邊涉及到相當多的政策和規(guī)定處理。不過也請相信國家肯定能會顧及到大多數(shù)中低收入人群的利益的。
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