高新技術(shù)企業(yè)含義
高新技術(shù)企業(yè)是指通過科學(xué)技術(shù)或者科學(xué)發(fā)明在新領(lǐng)域中的發(fā)展，或者在原有領(lǐng)域中革新似的運(yùn)作。在界定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍的基礎(chǔ)上，對于高新技術(shù)企業(yè)的概念問題可以從2008 年國家頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》來加以界定。因此，在我國，高新技術(shù)企業(yè)一般是指在國家頒布的《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動的居民企業(yè)，是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實體。
優(yōu)勢：
國家層面：表面上看，高企申報使國家的經(jīng)濟(jì)稅收會有所減少，但從深層面看，高企申報加強(qiáng)了國家對市場的宏觀調(diào)控和干預(yù)，便于國家對高新技術(shù)的管理和操作，完善了市場投資環(huán)境。
社會層面：高新企業(yè)是國家的政策支持產(chǎn)業(yè)，在一定意義上講對于行業(yè)之間的競爭是不公平的，但正因為高新技術(shù)型企業(yè)落后于其他行業(yè)，有了國家的扶持，才會促進(jìn)整個大行業(yè)的共同發(fā)展，而且高新產(chǎn)業(yè)與高校都有合作關(guān)系，一定程度上也會促進(jìn)教育的進(jìn)步和發(fā)展。
企業(yè)層面：高企申報的直接受益對象就是企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，雖然認(rèn)證的要求嚴(yán)苛、過程審核嚴(yán)格，但只要是認(rèn)證成功的企業(yè)，可享受到的稅收減免、政策扶持等優(yōu)惠，都有利于企業(yè)競爭力的提高以及品牌形象影響力的擴(kuò)大，可以改善企業(yè)的生存狀況。
注意由于企業(yè)在申報時沒有做好相關(guān)的規(guī)劃，后期在很大程度上拖延了企業(yè)的高新申報進(jìn)程。研發(fā)費(fèi)用歸集是令申報者頭疼的問題，其實研發(fā)費(fèi)用可以歸集的范圍比較廣，研發(fā)人員工資、社保，材料費(fèi)，知識產(chǎn)權(quán)申請費(fèi)，試制費(fèi)，外包開發(fā)費(fèi)用等等都可以歸集到里面去，具體的可以要求會計按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作指引以及研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策文件的歸集要求來。注意申報前各項計劃一定要做好。各個數(shù)據(jù)硬指標(biāo)一定要達(dá)到。然而有一些企業(yè)條件欠缺，沒有提前進(jìn)行籌劃，臨時抱佛腳請中介機(jī)構(gòu)幫忙做材料，存在材料不真實的問題，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展埋下隱患。
申報流程
一、企業(yè)根據(jù)《國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法》和《國家高新技術(shù)企業(yè)工作指引》進(jìn)行自我評價，初步判斷是否達(dá)到認(rèn)定條件的要求。
二、企業(yè)登錄"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"(www.innocom.gov.cn)，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交至認(rèn)定機(jī)構(gòu)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)核對企業(yè)注冊信息，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上確認(rèn)激活后，企業(yè)可以開展后續(xù)申報工作。
三、企業(yè)登錄"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》 ，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交至認(rèn)定機(jī)構(gòu)，并向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交書面材料：
1、認(rèn)定機(jī)構(gòu)
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)簡稱認(rèn)定機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在省級、計劃單列市科技行政主管部門。
2、書面材料
(1)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》(在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章);
(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)注冊登記證件的復(fù)印件(加蓋公章);
(3)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料(知識產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等)、科研項目立項證明(省級(含計劃單列市)以上科研項目立項證明，對已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告)、科技成果轉(zhuǎn)化(總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項說明)、研究開發(fā)組織管理(總體情況與五項指標(biāo)符合情況的具體說明)等相關(guān)材料;
(4)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料;
(5)企業(yè)職工總體情況說明與科技人員名單;
(6)經(jīng)具有資質(zhì)并符合條件的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度(實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限，下同)研究開發(fā)費(fèi)用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料;
注：(企業(yè)自選符合以下條件的中介機(jī)構(gòu))
A.具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄;
B.承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年具備執(zhí)業(yè)資格(注冊會計師、稅務(wù)師)的人員占職工全年平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上;
(7)經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書);
(8)近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。
注：對涉密企業(yè)，須將申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。
四、認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申報材料后，從專家?guī)熘谐槿≈辽?/span>5名評審專家(其中技術(shù)專家不少于60%，并至少有1名財務(wù)專家) 組成專家組。審查內(nèi)容主要包括以下三個方面：
1、合規(guī)性審查
審查企業(yè)的研究開發(fā)活動(項目)、年度財務(wù)會計報告和專項審計報告等是否符合《管理辦法》和《工作指引》的要求;
2、獨(dú)立評價
每名技術(shù)專家單獨(dú)填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定技術(shù)專家評價表》，主要對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)活動、主營業(yè)務(wù)、成果轉(zhuǎn)化及高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))等情況進(jìn)行評價打分;每名財務(wù)專家單獨(dú)填寫 《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定財務(wù)專家評價表》，參照中介機(jī)構(gòu)提交的專項報告、企業(yè)的財務(wù)會計報告和納稅申報表等進(jìn)行評價打分;
3、綜合評價
在各評審專家獨(dú)立評價的基礎(chǔ)上，專家組長匯總各位專家分?jǐn)?shù)，按分?jǐn)?shù)平均值填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家組綜合評價表》。
注：具備條件的地區(qū)可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評審。
專家?guī)旒皩＜疫x取辦法
(1)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)?/span>(包括技術(shù)專家和財務(wù)專家)，實行專家聘任制和動態(tài)管理，備選專家應(yīng)不少于評審專家的3倍;
(2)技術(shù)專家應(yīng)具有高級技術(shù)職稱，并具有《技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)相關(guān)專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗，對該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展及市場狀況有較全面的了解;財務(wù)專家應(yīng)具有相關(guān)高級技術(shù)職稱，或從事相關(guān)工作10年以上并具備相關(guān)職業(yè)資格;
(3)認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)主營產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)所屬技術(shù)領(lǐng)域從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成專家組，并指定1名技術(shù)專家擔(dān)任專家組組長 ，開展認(rèn)定評審工作。
五、認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)專家組評審意見，對申請企業(yè)申報材料進(jìn)行綜合評審(可視情況對部分企業(yè)進(jìn)行實地核查) ，提出認(rèn)定企業(yè)名單，報領(lǐng)導(dǎo)小組備案，報送時間不得晚于每年11月底。
六、經(jīng)認(rèn)定報備的企業(yè)名單，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"公示10個工作日。有異議的，須以書面形式實名向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實處理;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可對報備企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查，對存在問題的企業(yè)交由認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實情況，提出處理建議。
七、經(jīng)認(rèn)定報備的企業(yè)名單，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"公示10個工作日。有異議的，須以書面形式實名向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實處理;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可對報備企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查，對存在問題的企業(yè)交由認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實情況，提出處理建議。
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