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   國(guó)家下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕8號(hào)）、國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《水電站大壩安全提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知國(guó)能發(fā)安全〔2023〕19號(hào)文件中對(duì)建設(shè)水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)、大壩安全監(jiān)測(cè)等設(shè)施提出了明確要求：加快建設(shè)水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)、大壩安全監(jiān)測(cè)等設(shè)施，健全水庫(kù)水電大壩安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；建立完善全國(guó)統(tǒng)一的水庫(kù)管理信息填報(bào)、審核、更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)等信息動(dòng)態(tài)管理；積極推廣應(yīng)用第五代移動(dòng)通信（5G）、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，促進(jìn)系統(tǒng)融合、信息共享，為水庫(kù)安全運(yùn)行提供技術(shù)支撐。

(1) 保障水庫(kù)水電大壩安全運(yùn)行的迫切需要。

水庫(kù)水電大壩的安全不僅直接影響到水庫(kù)自身效益的發(fā)揮，更與下游人民的生命財(cái)產(chǎn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)命脈乃至生態(tài)環(huán)境的安全密切相關(guān)，對(duì)當(dāng)?shù)氐姆篮�、發(fā)電、工農(nóng)業(yè)、居民用水、生態(tài)環(huán)境等起著極其重要的作用。大壩的安全是防汛任務(wù)的重中之重，水庫(kù)水電大壩安全運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，可以為防汛決策提供重要的理論依據(jù)和技術(shù)支持。同時(shí)，基于大壩安全監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行防汛決策，可有效減少人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，充分利用水資源，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

(2) 提高基層管理能力和水平的需要。

水庫(kù)水電都存在監(jiān)測(cè)設(shè)施陳舊老化、功能喪失、項(xiàng)目設(shè)置不全等現(xiàn)象與問(wèn)題，與水利現(xiàn)代化管理要求存在著較大的差距。大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)既能為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決水庫(kù)水電大壩安全問(wèn)題提供有力支持，又可以強(qiáng)化基層水庫(kù)管理人員安全監(jiān)測(cè)設(shè)施系統(tǒng)理論和技能的培養(yǎng)，提高基層水庫(kù)管理人員管理素質(zhì)和技術(shù)水平，推動(dòng)基層水庫(kù)管理工作走向即時(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

(3) 水行政主管部門(mén)科學(xué)管理的需要。

《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定：“必須按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大壩進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和檢查，對(duì)監(jiān)測(cè)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理分析，隨時(shí)掌握大壩運(yùn)行狀況”，這充分說(shuō)明了安全監(jiān)測(cè)在水庫(kù)水電大壩管理中重要性。建立一套現(xiàn)代化的水庫(kù)水電大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確獲取其大壩監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息，是行政管理部門(mén)做好水庫(kù)水電安全定期鑒定、水庫(kù)水電大壩安全管理與運(yùn)行調(diào)度等的必要工程措施。

水庫(kù)水電大壩工程在運(yùn)行的過(guò)程中管理部門(mén)不僅要隨時(shí)掌控大壩安全，以保障水庫(kù)下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全，同時(shí)，也需要確保水庫(kù)效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。如何管理好水庫(kù)是水行政主管部門(mén)長(zhǎng)期面臨的一項(xiàng)重要課題，而建設(shè)大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，是解決這一難題的有效途徑。

(4) 科學(xué)化、規(guī)范化管理的迫切需要。

水利信息化就是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開(kāi)展信息化，廣泛利用信息資源，促進(jìn)信息交流和資源共享，實(shí)現(xiàn)各類水利信息及其處理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化和智能化，全面提升水利服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力和水平。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快水利信息化步伐，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化，是一項(xiàng)事關(guān)水利發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

1．建立水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)及安全監(jiān)測(cè)技術(shù)參數(shù)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每部分的設(shè)備選型、布設(shè)、安裝等提出具體的技術(shù)要求；

2．分別對(duì)水庫(kù)制定設(shè)計(jì)方案。提出單座水庫(kù)所需設(shè)備配置清單及費(fèi)用估算；

3．通過(guò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的建立，規(guī)范水庫(kù)管理人員日常巡視檢查流程，完善上級(jí)單位對(duì)水庫(kù)管理制度，利用手機(jī)APP，實(shí)時(shí)觀察監(jiān)測(cè)信息，通過(guò)手機(jī)端上傳巡檢結(jié)果，方便日常安全巡視管理；

4．根據(jù)大壩、庫(kù)區(qū)和壩區(qū)邊坡可能的變形情況及誘發(fā)因素、主要特征等，選擇合適的監(jiān)測(cè)設(shè)備和設(shè)備安裝位置，布設(shè)水庫(kù)監(jiān)測(cè)專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備；

5．對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行埋設(shè)、安裝、調(diào)試，確保設(shè)備運(yùn)行正常、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠真實(shí)反映大壩、邊坡變形情況及誘發(fā)因素的變量；

6．建立水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警模型，開(kāi)發(fā)專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)收集和處理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警；

7．組建水庫(kù)監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，用于水庫(kù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理和信息管理、預(yù)警信息發(fā)布等；

8．編寫(xiě)水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)過(guò)程文檔資料，為水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備及系統(tǒng)維護(hù)奠定基礎(chǔ)。