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 能源管理體系標準研制的背景、意義及其理論基礎（一）能源管理體系概念的產(chǎn)生背景

能源管理體系概念的產(chǎn)生源自于對能源問題的關注。世界經(jīng)濟的發(fā)展，在不同程度上給各個國家?guī)砹四茉粗萍s問題，發(fā)展需求與能源制約的矛盾喚醒和強化了人們的能源危機意識。而且人們意識到單純開發(fā)節(jié)能技術和裝備僅僅是節(jié)能工作的一個方面,人們開始關注工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能等系統(tǒng)節(jié)能問題，研究采用低成本、無成本的方法，用系統(tǒng)的管理手段降低能源消耗、提高能源利用效率。一些思想前瞻的組織還建立了能源管理隊伍，有計劃地將節(jié)能措施和節(jié)能技術用于生產(chǎn)實踐，使得組織能夠持續(xù)降低能源消耗、提高能源利用效率，這不僅極大地促進了系統(tǒng)管理能源理念的樹立，也因此產(chǎn)生了能源管理體系的思想和概念。

（二）建立、實施能源管理體系標準的意義

我國人均能源占有量遠低于世界平均水平，能源供給不足已經(jīng)成為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個重要制約因素。由于我國許多行業(yè)和地區(qū)能源利用效率低、浪費大，目前我國單位國內生產(chǎn)總值能源消耗量大大高于世界平均水平。且我國正處于高速工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段，這一階段的能源供給矛盾尤為突出，因此，在一定程度上制約了我國的經(jīng)濟發(fā)展。

在國家宏觀能源政策導向下，雖然能源管理工作在我國已經(jīng)得到了重視并取得了一定成績，但是組織能源管理的各項制度和措施之間尚未形成一個有機整體，缺乏全面系統(tǒng)地策劃、實施、檢查和改進，缺乏全過程系統(tǒng)的科學監(jiān)控，肯達信總部-張小姐-155-6275-7234系統(tǒng)的能源管理思想沒有得到具體體現(xiàn)和貫徹實施。為了切實地加強組織的能源管理，促進節(jié)約能源并降低組織生產(chǎn)成本，需要有新的思路、新的管理理論和方法。推行規(guī)范化管理、建立能源管理體系，便是一條科學可行的途徑。對我國現(xiàn)階段實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的節(jié)能目標、建設節(jié)約型社會、緩解能源緊缺對經(jīng)濟發(fā)展的制約矛盾具有十分重要的意義。

在組織內部建立規(guī)范的能源管理體系，使能源管理的各項手段和措施形成一個有機整體，全面系統(tǒng)地策劃、實施、檢查和改進各項能源管理活動，實施全過程管理，以期獲得節(jié)能效果。建立和實施能源管理體系的重要意義在于：

（1）有利于推進國家能源方面法律法規(guī)、政策、標準和其他要求的實施。建立能源管理體系標準能夠有效地將企業(yè)現(xiàn)有的能源管理制度與能源有關的法律法規(guī)、能源節(jié)約和鼓勵政策、能源標準，如能效標準、能耗限額標準、計量和監(jiān)測標準等，以及其他的能源管理要求有機結合，形成規(guī)范合理的一體化推進體系，使組織能夠科學的強化能源管理，降低能源消耗和提高能源利用效率，促進組織節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。ISO50001認證輔導

2）有利于組織能將節(jié)能工作落到實處。這是由于傳統(tǒng)的能源管理方式，只解決了“誰來做、做什么”的問題，而“如何做”、“做到什么程度”，主要由執(zhí)行者憑個人的經(jīng)驗甚至意愿來決定，導致有些節(jié)能工作不能達到預期的效果。通過系統(tǒng)的建立一套科學合理且具有可操作的能源管理體系，便能大大減少工作中的隨意性，進而提高節(jié)能工作整體效果和效率。

（3）有利于及時發(fā)現(xiàn)能源管理工作中職責不清問題，ISO50001認證咨詢?yōu)榻⒑屯晟葡嗷ヂ?lián)系、相互制約和相互促進的能源管理組織結構提供保障。通過識別節(jié)能潛力以及節(jié)能管理工作中存在的問題，并通過持續(xù)改進，不斷降低能源消耗，從而實現(xiàn)組織的能源方針和能源目標。

（三）能源管理體系標準的基本理論基礎

能源管理體系以降低能源消耗、提高能源利用效率為目的，針對組織活動、產(chǎn)品和服務中的能源使用或能源消耗，利用系統(tǒng)的思想和過程方法，在明確目標、職責、程序和資源要求的基礎上，進行全面策劃、實施、檢查和改進，以高效節(jié)能產(chǎn)品、實用節(jié)能技術和方法以及管理實踐為基礎，減少能源消耗，提高能源利用效率。而且引入持續(xù)改進的管理理念，采用切實可行的方法確保能源管理活動持續(xù)進行、能源節(jié)約的效果不斷得以保持和改進。從而實現(xiàn)能源節(jié)約的戰(zhàn)略目標。

能源管理體系借鑒ISO9000和ISO14000的理念和思想、強調規(guī)范各種能源管理制度和措施、注重識別和利用適宜的節(jié)能技術和方法，以及能源管理實踐和經(jīng)驗，達到節(jié)能減排的目的。