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歐洲委員會(huì)最近發(fā)出一份文件，分析英國(guó)脫歐對(duì)非食品及非農(nóng)產(chǎn)品的影響。該文件針對(duì)英國(guó)脫歐后才投放到歐盟27國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品進(jìn)行探討，特別涉及識(shí)別經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商(如進(jìn)口商)及產(chǎn)品合規(guī)等事宜。
文件探討的歐盟產(chǎn)品法例適用于多類(lèi)消費(fèi)品，包括電器及電子設(shè)備、紡織品、玩具、化妝品及煙火，咨詢(xún)Te1_l82ll3Ol23l 荊先生。
歐盟是一個(gè)擁有5億消費(fèi)者的單一貨品市場(chǎng)，其主要目標(biāo)是確保貨品可以在其市場(chǎng)內(nèi)自由流動(dòng)，并訂立嚴(yán)格的消費(fèi)者安全及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
不過(guò)，英國(guó)脫歐迫近，該國(guó)離開(kāi)歐盟之后所引發(fā)的法例問(wèn)題值得注視。歐委會(huì)上述文件就法律層面分析若干重點(diǎn)。
英國(guó)與歐盟簽訂的脫歐協(xié)議或許設(shè)有過(guò)渡期，但英國(guó)脫離歐盟后，咨詢(xún)Te1_l82ll3Ol23l 荊先生，不論是涉及供消費(fèi)者或供專(zhuān)業(yè)人士使用的產(chǎn)品，相關(guān)的歐盟法例將不再適用于英國(guó)，這種情況將對(duì)投放到歐盟27國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品有所影響。
這些法例包括限制電器及電子設(shè)備使用有害物質(zhì)的指令(RoHS)、電池指令、環(huán)保設(shè)計(jì)指令、玩具安全指令、紡織纖維名稱(chēng)及相關(guān)的紡織產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)記規(guī)例，以及鞋履主要部件所用物料標(biāo)簽指令。
根據(jù)歐盟的產(chǎn)品法例，進(jìn)口商指設(shè)在歐盟并把來(lái)自第三國(guó)或地區(qū)的貨品投放到歐盟市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商。
英國(guó)脫歐后，設(shè)在英國(guó)的生產(chǎn)商或進(jìn)口商將不再視為設(shè)在歐盟的經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商。因此，在英國(guó)脫歐前，設(shè)在歐盟27國(guó)的經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商把英國(guó)產(chǎn)品投放到歐盟會(huì)視為歐盟經(jīng)銷(xiāo)商，但之后會(huì)視為進(jìn)口商。咨詢(xún)Te1_l82ll3Ol23l 荊先生，經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商必須遵守與進(jìn)口商相關(guān)的特定責(zé)任，這些責(zé)任有別于經(jīng)銷(xiāo)商的責(zé)任。
此外，歐盟現(xiàn)行的產(chǎn)品法例未有規(guī)定生產(chǎn)商必須在歐盟委任授權(quán)代表。不過(guò)，若生產(chǎn)商選擇委任授權(quán)代表，法例便要求該授權(quán)代表須設(shè)在歐盟。授權(quán)代表由歐盟或非歐盟生產(chǎn)商委任，代表該生產(chǎn)商處理行政事務(wù)。不過(guò)，歐盟某些法例卻規(guī)定，生產(chǎn)商必須委任授權(quán)代表(如規(guī)管醫(yī)療一設(shè)備的法例)或責(zé)任人(規(guī)管化妝品的安全規(guī)例)，而這些授權(quán)代表及責(zé)任人必須設(shè)在歐盟。
根據(jù)歐盟的產(chǎn)品法例，英國(guó)脫歐后，設(shè)在英國(guó)的授權(quán)代表或責(zé)任人不再視為設(shè)在歐盟的授權(quán)代表或責(zé)任人。因此，香港商家應(yīng)確保，英國(guó)脫歐后，他們委任的授權(quán)代表或責(zé)任人是設(shè)在歐盟27國(guó)。
再者，歐盟的法例規(guī)定，某些產(chǎn)品(例如若干類(lèi)玩具和醫(yī)療一設(shè)備)必須在合規(guī)評(píng)估程序中引入合資格第三方，即「認(rèn)可機(jī)構(gòu)」。第2013/29/EU號(hào)的煙火指令便設(shè)有引入認(rèn)可機(jī)構(gòu)的規(guī)定。
歐盟的產(chǎn)品法例規(guī)定，認(rèn)可機(jī)構(gòu)必須設(shè)在歐盟成員國(guó)，并須獲成員國(guó)認(rèn)定可執(zhí)行由相關(guān)法例訂立的合規(guī)評(píng)估工作。因此，英國(guó)脫歐后，英國(guó)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)將失去歐盟認(rèn)可機(jī)構(gòu)資格，也會(huì)被剔出歐洲委員會(huì)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)資料庫(kù)(NANDO)咨詢(xún)Te1_l82ll3Ol23l 荊先生。因此，英國(guó)脫離歐后，英國(guó)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)不得執(zhí)行由歐盟產(chǎn)品法例訂立的合規(guī)評(píng)估工作。
歐盟經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商或許在英國(guó)脫歐前已持有由英國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)發(fā)出的證書(shū)，并計(jì)劃在英國(guó)脫歐后繼續(xù)把產(chǎn)品投放到歐盟27國(guó)市場(chǎng)。因此，這些經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商應(yīng)該向歐盟27國(guó)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)申領(lǐng)新證書(shū)，或根據(jù)生產(chǎn)商、英國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)及27國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的合約安排，把英國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)發(fā)出的證書(shū)轉(zhuǎn)交至歐盟27國(guó)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)，而歐盟27國(guó)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)將接管證書(shū)處理工作。