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為全面貫徹、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展新一代人工智能重大決策部署，落實(shí)《科技部關(guān)于支持合肥建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的函》（國科函規(guī)〔2019〕185號(hào)）的要求，加快推進(jìn)合肥國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，制訂本方案。政策免費(fèi)咨詢：0551-65300518

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于人工智能發(fā)展的重要論述和視察安徽重要講話精神，落實(shí)國家新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃，搶抓建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和深度融入長三角一體化發(fā)展的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮智能語音、機(jī)器人等領(lǐng)域人才和技術(shù)集聚優(yōu)勢，聚力開展前沿理論研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用場景示范、創(chuàng)新企業(yè)培育、生態(tài)體系打造，積極探索新一代人工智能健康發(fā)展的新路徑、新機(jī)制，形成可復(fù)制、可推廣的“合肥經(jīng)驗(yàn)”。

二、主要目標(biāo)

到2023年，合肥建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)取得顯著成效，在智能語音、智能視覺、認(rèn)知智能、類腦智能、量子智能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破，形成開放協(xié)同的人工智能科技創(chuàng)新體系，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平位居全國第一方陣，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）前沿理論和關(guān)鍵技術(shù)取得突破。在人工智能領(lǐng)域每年形成重大科技成果2項(xiàng)以上，授權(quán)發(fā)明專利50項(xiàng)以上，其中智能語音領(lǐng)域每年形成重大科技成果1項(xiàng)以上，發(fā)明專利30項(xiàng)以上，技術(shù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)以上。

（二）優(yōu)勢領(lǐng)域應(yīng)用示范形成特色。在智能制造、教育、交通、大健康、公共安全、社會(huì)治理等領(lǐng)域，每年形成1-2個(gè)深度應(yīng)用場景和高水平的人工智能應(yīng)用解決方案。

（三）創(chuàng)新企業(yè)培育取得明顯成效。每年培育形成1-2家人工智能細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)以及一批科技型中小企業(yè)，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)核心競爭力、規(guī)模水平和品牌效應(yīng)大幅提升。

（四）智能生態(tài)體系建設(shè)不斷完善。建設(shè)4個(gè)以上應(yīng)用示范園區(qū)和特色小鎮(zhèn)，建成5-8個(gè)人工智能創(chuàng)新平臺(tái)。每年舉辦具有較大影響力的會(huì)議或賽事，培育和集聚一大批高水平領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。政策試驗(yàn)和社會(huì)實(shí)驗(yàn)有成效，形成部分領(lǐng)域的行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)，為智能社會(huì)政府治理提供經(jīng)驗(yàn)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化前沿基礎(chǔ)理論研究。

把握發(fā)展趨勢，圍繞綜合性國家科學(xué)中心，加快前瞻性布局，聚焦計(jì)算智能、感知智能、認(rèn)知智能等新一代人工智能前沿基礎(chǔ)理論研究并重點(diǎn)突破。

1.加強(qiáng)計(jì)算智能理論研究。建立可解釋、可包容和穩(wěn)健的通用人工智能理論新模型及新方法，突破無監(jiān)督學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)記憶利用等問題。研究從識(shí)別分類等任務(wù)式機(jī)器學(xué)習(xí)到綜合推理和形象思維等探索式機(jī)器自主學(xué)習(xí)的方法路徑。建立以自然語言理解、視頻（圖像）內(nèi)容理解為核心的認(rèn)知計(jì)算模型，發(fā)展學(xué)習(xí)、預(yù)測、推理與優(yōu)化算法等技術(shù)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委）

2.加強(qiáng)感知智能理論研究。研究低成本、低能耗、低延時(shí)的傳感器和智能感知技術(shù)，突破適應(yīng)復(fù)雜場景的主動(dòng)感知技術(shù)理論。研究高時(shí)空分辨率視覺感知方法、高保真度光感成像方法、超大超高清圖像數(shù)據(jù)快速壓縮與傳輸方法、特征識(shí)別方法，提高智能系統(tǒng)在復(fù)雜環(huán)境下快速感知能力和對多樣化場景的適應(yīng)能力。突破高效視覺能力的感知獲取、面向真實(shí)世界的主動(dòng)視覺感知及計(jì)算、自然聲學(xué)場景的聽知覺感知及計(jì)算、自然交互環(huán)境的言語感知及計(jì)算、異步序列的類人感知及計(jì)算、媒體智能感知的自主學(xué)習(xí)、城市全維度智能感知推理引擎等理論方法。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委）

3.加強(qiáng)認(rèn)知智能理論研究。在群體智能組織、涌現(xiàn)和學(xué)習(xí)，人機(jī)混合增強(qiáng)智能，以及自主智能協(xié)同控制與決策理論和方法等方面，形成一批原創(chuàng)性成果。開展基于海量智能傳感器的多源多模態(tài)數(shù)據(jù)融合推理與智能決策方法研究。開展新一代高精度、多模態(tài)生物特征識(shí)別技術(shù)基礎(chǔ)理論與體系結(jié)構(gòu)研究，在識(shí)別算法方面取得突破。開展面向下一代社交網(wǎng)絡(luò)、基于多源數(shù)據(jù)的高精度人體運(yùn)動(dòng)生成與處理方法研究。研究多源多模態(tài)數(shù)據(jù)融合推理與智能決策方法，構(gòu)建醫(yī)工融合的心理健康評估理論體系。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委）

（二）聚力關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。

依托高校院所和國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)等，加快重大科技成果創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。

1.智能語音。重點(diǎn)突破自然語言表征與處理、深度語義分析、復(fù)雜環(huán)境下的語音識(shí)別交互等核心技術(shù)，開發(fā)多媒體信息理解人機(jī)對話系統(tǒng)、基于知識(shí)管理的協(xié)同翻譯平臺(tái)、海量文獻(xiàn)翻譯平臺(tái)等智能應(yīng)用系統(tǒng)。以智能語音國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)為載體，建立面向智能家居、智能汽車、智能醫(yī)療等領(lǐng)域的技術(shù)開放平臺(tái)，積聚創(chuàng)新資源，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以“中國聲谷”為主要載體，推動(dòng)智能語音產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)深度融合，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，拓寬商業(yè)路徑，豐富智能語音產(chǎn)品和服務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深化語音合成、語音識(shí)別、影像分析、機(jī)器翻譯、機(jī)器閱讀等技術(shù)研發(fā)，保持關(guān)鍵核心技術(shù)國際領(lǐng)先。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局）

2.智能視覺。重點(diǎn)突破視頻圖像理解、視覺信息融合、視覺并行計(jì)算等機(jī)器視覺核心算法，提升機(jī)器視覺智能化水平。研發(fā)高感光度、高量子效率、低暗電流噪聲且體積小的像素單元及其高速高分辨率圖像傳感器。開展高性能3D傳感器關(guān)鍵技術(shù)研究及處理器開發(fā)，研究基于面陣激光器及光學(xué)器件組成的激光發(fā)射模組及其高頻調(diào)制驅(qū)動(dòng)電路。持續(xù)研發(fā)基于視覺感知的檢測設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、導(dǎo)航設(shè)備等智能化產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局）

3.認(rèn)知智能。重點(diǎn)突破面向認(rèn)知計(jì)算的深度學(xué)性技術(shù)，面向行業(yè)異構(gòu)數(shù)據(jù)的知識(shí)自動(dòng)構(gòu)建與推理等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)人機(jī)交互、智能教育、智能醫(yī)療、智能司法、智能駕駛和智能制造等領(lǐng)域的認(rèn)知智能應(yīng)用研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市衛(wèi)健委、市司法局）

4.大數(shù)據(jù)智能。聚焦多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合、分布式數(shù)據(jù)處理、流式分析、圖計(jì)算、虛擬化、集群資源管理和面向重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用的數(shù)字建模等領(lǐng)域，開發(fā)基于海量數(shù)據(jù)分析挖掘的垂直領(lǐng)域大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，形成大數(shù)據(jù)到知識(shí)、知識(shí)到?jīng)Q策的能力。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局）

5.智能芯片。研發(fā)面向終端應(yīng)用的自主可控的專用定制化智能芯片（ASIC），突破深度學(xué)習(xí)引擎、超低單片功耗、多模型適配等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)芯片設(shè)計(jì)與算法創(chuàng)新聯(lián)合優(yōu)化，推進(jìn)無人駕駛、語音識(shí)別、視頻監(jiān)控等專用芯片研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，同步發(fā)展配套的編譯器、驅(qū)動(dòng)軟件、集成開發(fā)環(huán)境（IDE）等支撐工具。支持適用深度學(xué)習(xí)算法的中央處理器（CPU）、圖像處理器（GPU）、可編程邏輯門陣列（FPGA）等通用芯片研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快推進(jìn)類腦計(jì)算芯片研發(fā)，開發(fā)具有自主學(xué)習(xí)能力的高效能類腦神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和硬件系統(tǒng)。鼓勵(lì)發(fā)展面向人工智能應(yīng)用的處理器架構(gòu)和指令集的關(guān)鍵IP。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局）

6.智能物聯(lián)。重點(diǎn)突破智能傳感器的多環(huán)境實(shí)時(shí)感知、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集、物聯(lián)自組網(wǎng)、邊緣計(jì)算等核心技術(shù)。研發(fā)依托于5G網(wǎng)絡(luò)和智能決策能力的低功耗、低延時(shí)終端設(shè)備。研發(fā)基于邊緣計(jì)算的監(jiān)控預(yù)警設(shè)備和邊緣路由網(wǎng)關(guān)。研發(fā)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的智能傳感器、智能儀器、智能裝備等。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局）

（三）打造人工智能應(yīng)用示范。

充分發(fā)揮我市在智能語音、機(jī)器人等領(lǐng)域的優(yōu)勢，加快人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，在智能制造、教育、大健康、公共安全、社會(huì)治理、特色區(qū)域等領(lǐng)域，推進(jìn)建設(shè)一批人工智能應(yīng)用示范標(biāo)桿。

1.人工智能+智能制造。深化人工智能技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)營、運(yùn)維服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等方面的應(yīng)用。支持典型工藝流程、生產(chǎn)模型、專家經(jīng)驗(yàn)等行業(yè)大數(shù)據(jù)和云平臺(tái)建設(shè)，在家電、汽車等行業(yè)推動(dòng)智能工業(yè)機(jī)器人、關(guān)鍵智能裝備、核心支撐軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)集成應(yīng)用，推進(jìn)“機(jī)器換人”、“數(shù)據(jù)換人”，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)可視化、生產(chǎn)過程透明化。打造“智能車間”、“黑燈工廠”、“智慧園區(qū)”，全面提升整體智能制造水平。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

2.人工智能+教育。推進(jìn)人工智能在教育領(lǐng)域的深化應(yīng)用，利用人工智能技術(shù)促進(jìn)教學(xué)場景多元化建設(shè)，基于合肥市教育云平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。深化智慧學(xué)校建設(shè)，建設(shè)基于人工智能環(huán)境下的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，為教與學(xué)全過程提供多種智能化場景支持。推動(dòng)人工智能在教育教學(xué)、教育管理和教育評價(jià)等方面的應(yīng)用，幫助教師減負(fù)增效，提升教師信息素養(yǎng)。探索建立以學(xué)習(xí)者為中心的教育環(huán)境，為每個(gè)學(xué)生提供個(gè)性化學(xué)習(xí)路徑和資源，提升學(xué)習(xí)效能。推動(dòng)智慧教育向農(nóng)村延伸，利用人工智能技術(shù)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。開展基于人工智能的教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究，在入學(xué)壓力預(yù)測、辦學(xué)條件、師資情況、食品安全和營養(yǎng)、學(xué)生體質(zhì)健康、精準(zhǔn)資助等方面，匯集市、縣（區(qū)）、校三級(jí)教育數(shù)據(jù)，構(gòu)建教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為教育決策的科學(xué)化、管理與服務(wù)的精準(zhǔn)化提供“數(shù)據(jù)”支撐，提升教育治理與決策能力。（責(zé)任單位：市教育局、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

3.人工智能+大健康。加快推進(jìn)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中部中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，逐步完善健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。支持開發(fā)智能化診療系統(tǒng)，積極推動(dòng)人機(jī)協(xié)同手術(shù)機(jī)器人、可穿戴外科骨骼、智能康復(fù)機(jī)器人等智能化設(shè)備研發(fā)產(chǎn)業(yè)化及示范應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展基于人工智能技術(shù)的遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)等新型智慧醫(yī)療服務(wù)，支持發(fā)展“智醫(yī)助理”和建設(shè)“智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”。鼓勵(lì)建設(shè)智慧養(yǎng)老社區(qū)和機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)研發(fā)、生產(chǎn)和租售適合老年人的智能化穿戴設(shè)備、輔具和人工智能產(chǎn)品，打造智能化養(yǎng)老解決方案平臺(tái)，多維度構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)分級(jí)診療信息化應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、高品質(zhì)的智能健康與養(yǎng)老服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市民政局、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

4.人工智能+公共安全。建設(shè)城市安全云、城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)、社會(huì)化單元消防安全服務(wù)系統(tǒng)，打造全國消防云中心、工業(yè)安全云中心，加強(qiáng)對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品的智能監(jiān)管，建立健全應(yīng)急管理監(jiān)管信息化體系，加快實(shí)現(xiàn)城市公共安全管理的系統(tǒng)化、智能化；構(gòu)建“人—環(huán)境—機(jī)器人”的智能輔助決策平臺(tái)和綜合化應(yīng)急救援方案。（責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）建設(shè)智能審訊系統(tǒng)、維穩(wěn)系統(tǒng)、信息資源服務(wù)平臺(tái)，提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用；鼓勵(lì)企業(yè)開展智能安防產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用；支持建設(shè)智慧平安社區(qū)示范項(xiàng)目，加快推進(jìn)智能化公共安防區(qū)域示范建設(shè)，增強(qiáng)城市智能防控能力。（責(zé)任單位：市局，高新區(qū)管委會(huì)）構(gòu)建復(fù)雜場景下多維交通信息綜合大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能化交通疏導(dǎo)和綜合運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮，構(gòu)建開放共享、深度融合的智慧交通體系。（責(zé)任單位：市局、市交通運(yùn)輸局）

5.人工智能+社會(huì)治理。完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，推進(jìn)城市數(shù)據(jù)資源匯聚與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門智慧融合，提高全程網(wǎng)辦、“一件事”聯(lián)辦服務(wù)數(shù)量，推進(jìn)“慧辦事、慧審批、慧監(jiān)管”，打造智慧政務(wù)新模式，提升政府公共服務(wù)效能。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)管理局、市數(shù)據(jù)資源局）建設(shè)城市智能運(yùn)營平臺(tái)、決策支撐平臺(tái)，推進(jìn)人工智能算法模型在經(jīng)濟(jì)、交通、環(huán)保、公共安全等領(lǐng)域政策評估、決策支持、輿情分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的應(yīng)用，提升城市管理、決策的智能化、科學(xué)化水平。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源局）在全市建設(shè)應(yīng)用微型水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站等用于環(huán)境污染治理的智能監(jiān)測設(shè)備。加快大氣環(huán)境立體探測實(shí)驗(yàn)研究設(shè)施等基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建天地一體、上下協(xié)同、信息共享的智能環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)平臺(tái)，支持污染源追蹤解析、污染物排放預(yù)測等智能分析預(yù)警模型的研發(fā)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)測預(yù)警、量化管理和協(xié)同治理，完善區(qū)域環(huán)境保護(hù)和突發(fā)環(huán)境事件智能防控體系。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

6.人工智能+特色區(qū)域。支持建設(shè)合肥駱崗中央公園智慧園區(qū)，打造集智慧運(yùn)營管理平臺(tái)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)營、智慧體驗(yàn)與展示于一體的科技生態(tài)未來之城。（責(zé)任單位：濱湖科學(xué)城管委會(huì)）支持建設(shè)中國（合肥）人工智能產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，打造匯集理論研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、應(yīng)用示范和生態(tài)企業(yè)于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚集區(qū)。（責(zé)任單位：高新區(qū)管委會(huì)）支持建設(shè)南艷湖機(jī)器人小鎮(zhèn)，打造人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)聚集的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。（責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）支持建設(shè)自動(dòng)駕駛試驗(yàn)區(qū)，模擬多種道路工況、氣候場景等，開發(fā)測試自動(dòng)駕駛技術(shù)，搭建車聯(lián)網(wǎng)能力中心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車與人、車、路、后臺(tái)等智能信息交換共享，探索城市出行綜合解決方案。支持大眾汽車集團(tuán)（中國）智慧城市項(xiàng)目在電動(dòng)化、互聯(lián)互通、共享出行、自動(dòng)駕駛等智慧出行領(lǐng)域取得突破。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市局、市交通運(yùn)輸局、市科技局，包河區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

（四）強(qiáng)化人工智能企業(yè)培育。

促進(jìn)人工智能與我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合，打造一批具有較強(qiáng)競爭力的人工智能企業(yè)，為打造“耳聰目明、心靈手巧、知行合一”的人工智能產(chǎn)業(yè)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.孵育初創(chuàng)企業(yè)。建立合肥市人工智能企業(yè)庫。依托人工智能龍頭企業(yè)，打造若干專業(yè)化、特色化的人工智能科技企業(yè)孵化器等孵化載體，培育一批人工智能細(xì)分領(lǐng)域“專精特新”創(chuàng)新型企業(yè)。建立人工智能上市后備企業(yè)培育孵化基地，幫助高成長性人工智能企業(yè)對接資本市場，支持企業(yè)進(jìn)入科創(chuàng)板、主板上市融資。（責(zé)任單位：市科技局、市地方金融監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

2.打造領(lǐng)軍企業(yè)。支持具備技術(shù)優(yōu)勢和品牌效應(yīng)的人工智能龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，培育若干業(yè)績突出、成長性好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、國內(nèi)外有重大影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮示范、牽動(dòng)和集聚效應(yīng)。發(fā)揮國家級(jí)重大科創(chuàng)平臺(tái)的資源集聚作用，面向機(jī)器視覺、智能芯片、智能醫(yī)療、智能駕駛等領(lǐng)域，加大對國內(nèi)外人工智能重點(diǎn)企業(yè)的招引力度。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市投資促進(jìn)局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

3.培育應(yīng)用企業(yè)。圍繞智能家電、新能源汽車、集成電路、新型顯示等我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)有條件、有基礎(chǔ)的企業(yè)，通過技術(shù)引進(jìn)、人才招引、投資收購等方式，加快產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，打造一批根植行業(yè)的人工智能應(yīng)用企業(yè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市投資促進(jìn)局、市發(fā)改委，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

4.做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。建立人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)有基礎(chǔ)、有條件的區(qū)域打造人工智能產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，加快培育有國際競爭力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（五）健全人工智能生態(tài)體系。

建設(shè)開放、包容、多元的人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，充分激發(fā)高校院所和企業(yè)的創(chuàng)新活力，不斷優(yōu)化人才、平臺(tái)、公共服務(wù)等支撐體系，促進(jìn)人工智能持續(xù)健康發(fā)展。

1.培養(yǎng)引進(jìn)專門人才。構(gòu)建“高�！髽I(yè)—科研機(jī)構(gòu)”聯(lián)動(dòng)的人才需求對接和定制化培養(yǎng)機(jī)制，在人工智能重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域培育一批具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄觐I(lǐng)軍人才與科學(xué)家。（責(zé)任單位：市委組織部、市教育局、市科技局、市人社局）加強(qiáng)人工智能學(xué)科建設(shè)，支持高校調(diào)整和新建一批人工智能學(xué)科專業(yè)，鼓勵(lì)有條件的高校建立人工智能學(xué)院，積極開展“新工科”教育實(shí)踐，形成“人工智能＋X”復(fù)合專業(yè)培養(yǎng)新模式。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局）鼓勵(lì)有條件的高校、科研院所與企業(yè)共建集教育、培訓(xùn)、研究于一體的人工智能人才培養(yǎng)實(shí)踐平臺(tái)，培養(yǎng)學(xué)科基礎(chǔ)厚、實(shí)踐能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的卓越人才。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）通過職業(yè)教育擴(kuò)大數(shù)據(jù)標(biāo)注員、機(jī)器人維修員等技能型人才培養(yǎng)規(guī)模，大規(guī)模實(shí)施“人工智能+”培訓(xùn)計(jì)劃培養(yǎng)一批交叉復(fù)合型人才。（責(zé)任單位：市教育局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）立足現(xiàn)行人才政策，加大人工智能領(lǐng)域人才和團(tuán)隊(duì)支持力度，優(yōu)先推薦申報(bào)國家、省重點(diǎn)人才計(jì)劃，在市級(jí)重點(diǎn)人才計(jì)劃中給予定向支持。拓寬引才渠道，鼓勵(lì)企業(yè)通過長短期聘用、項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢等柔性引才方式，靈活引進(jìn)國內(nèi)外高端人才。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市科技局）

2.加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心人工智能研究院，開展腦科學(xué)和類腦智能、感知和認(rèn)知智能、機(jī)器人智能、智能芯片及智能傳感、智能通信及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等研究。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局，高新區(qū)管委會(huì)）按照國家實(shí)驗(yàn)室的體制機(jī)制和運(yùn)行模式，加快建設(shè)量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院，推進(jìn)量子技術(shù)的工程化開發(fā)與應(yīng)用推廣。支持智能語音國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)建成為技術(shù)一流、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)巨大的平臺(tái)。支持本源量子建立以量子計(jì)算機(jī)為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加快建設(shè)華為合肥人工智能聯(lián)合創(chuàng)新中心，推動(dòng)類腦智能開放平臺(tái)、泰岳自然語義理解開放平臺(tái)、金山智能寫作產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共平臺(tái)持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任單位：高新區(qū)管委會(huì)，市科技局）鼓勵(lì)哈工大機(jī)器人合肥院建立機(jī)器人智能開放服務(wù)及支撐平臺(tái)，合肥公共安全研究院依托消防與應(yīng)急救援國家工程實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)公共安全社會(huì)化服務(wù)人工智能創(chuàng)新平臺(tái)。（責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市科技局）搭建開放開源共性技術(shù)平臺(tái)，加速完善開放技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和開源社區(qū)，加速硬件創(chuàng)新、算法創(chuàng)新和架構(gòu)創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局）鼓勵(lì)開發(fā)算法模型、仿真驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)測試、安全性測評等技術(shù)規(guī)范和工具集，建設(shè)專業(yè)化檢驗(yàn)檢測平臺(tái)。（責(zé)任單位：高新區(qū)管委會(huì)，市市場監(jiān)管局）推進(jìn)有條件的企業(yè)、機(jī)構(gòu)爭創(chuàng)人工智能領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)和孵化基地。（責(zé)任單位：市科技局）

3.建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施。貫徹中央加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部署，加快布局實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局、合肥電信公司、合肥移動(dòng)公司、合肥聯(lián)通公司、合肥鐵塔公司）發(fā)展支撐智能化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、面向無人駕駛的車聯(lián)網(wǎng)等，加快建設(shè)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委）建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心先進(jìn)計(jì)算交叉研究與公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)、高校及科研院所建設(shè)面向深度學(xué)習(xí)的公共計(jì)算平臺(tái)，健全以等級(jí)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信任體系和應(yīng)急處理機(jī)制為重點(diǎn)的信息安全保障體系。（責(zé)任單位：高新區(qū)管委會(huì)，市數(shù)據(jù)資源局、市科技局、市發(fā)改委、市局、市委）

4.聚焦問題開展實(shí)驗(yàn)。聚焦人工智能可能帶來的經(jīng)濟(jì)管理與社會(huì)運(yùn)行等問題，選擇智能制造、智能教育、智能養(yǎng)老等典型應(yīng)用場景，開展人工智能社會(huì)實(shí)驗(yàn)，形成一批研究成果，為建立和完善人工智能倫理規(guī)范和政策體系，構(gòu)筑人工智能多層治理體系提供實(shí)踐支撐。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市教育局、市民政局、市衛(wèi)健委）

5.鼓勵(lì)加強(qiáng)科技合作。鼓勵(lì)本地企業(yè)與國內(nèi)外企業(yè)、高校院所開展人工智能領(lǐng)域研發(fā)合作，在海外設(shè)立研發(fā)中心、離岸孵化器等分支機(jī)構(gòu)，實(shí)施海外投資并購。鼓勵(lì)跨國公司、國外機(jī)構(gòu)、國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)等在我市設(shè)立人工智能研發(fā)機(jī)構(gòu)、開放式創(chuàng)新平臺(tái)、人才培訓(xùn)中心和生產(chǎn)企業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）強(qiáng)化與長三角區(qū)域合作，聚焦人工智能領(lǐng)域，加強(qiáng)與滬蘇浙聯(lián)合開展科技攻關(guān)，發(fā)揮長三角G60科創(chuàng)走廊人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，探索與金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市地方金融監(jiān)管局）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立合肥國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化建設(shè)方案任務(wù)分工和年度工作安排，加強(qiáng)督查考核工作。（責(zé)任單位：市科技局、市政府辦公室）人工智能應(yīng)用示范各牽頭單位制定細(xì)分行業(yè)的實(shí)施方案并組織實(shí)施，形成細(xì)分行業(yè)解決方案和典型案例。（責(zé)任單位：各牽頭單位）成立新一代人工智能專家咨詢委員會(huì)，研究人工智能前瞻性、戰(zhàn)略性、產(chǎn)業(yè)化重大問題，為人工智能發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持，推動(dòng)新一代人工智能健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局）

（二）強(qiáng)化政策扶持。在理論研究、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用示范、人才培養(yǎng)、政策試驗(yàn)、社會(huì)實(shí)驗(yàn)等方面，整合國家和省人工智能支持政策，落實(shí)完善《合肥市加快推進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（合政辦〔2019〕14號(hào)），創(chuàng)新資源配置方式，構(gòu)建科學(xué)高效的人工智能創(chuàng)新發(fā)展政策體系。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局）加大對人工智能企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購力度。（責(zé)任單位：市公共資源交易管理局）開放互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，納入醫(yī)保支付。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委）建立適應(yīng)人工智能發(fā)展的統(tǒng)計(jì)體系和評估監(jiān)測體系，跟蹤分析人工智能發(fā)展情況，加強(qiáng)對人工智能技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展和融合應(yīng)用的評估。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市科技局）

（三）健全服務(wù)體系。加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)實(shí)施情況的分析和監(jiān)測，建立與重點(diǎn)企業(yè)、高校院所和領(lǐng)軍人才的定期會(huì)商機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、重大平臺(tái)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、重大政策落實(shí)等問題。（責(zé)任單位：市科技局）建立人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)行業(yè)交流合作和應(yīng)用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局）加強(qiáng)人工智能知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持企業(yè)在人工智能重點(diǎn)技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域積極申請專利。加強(qiáng)人工智能在家電、汽車、健康、公共安全等細(xì)分領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)、軟硬件、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)、測試等標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極培育國際標(biāo)準(zhǔn)，搶占市場制高點(diǎn)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

（四）營造發(fā)展氛圍。加大對人工智能知識(shí)教育普及活動(dòng)的新聞宣傳力度，開設(shè)專題推送科普文章，對新一代人工智能發(fā)展應(yīng)用的重大意義、前沿技術(shù)、未來前景進(jìn)行深度解讀和深入報(bào)道。（責(zé)任單位：市政府新聞辦、市科協(xié)）發(fā)揮中國語音產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等人工智能相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)行業(yè)自律，推動(dòng)人工智能快速健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局）組織舉辦智能語音及人工智能大會(huì)，鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)舉辦人工智能相關(guān)活動(dòng)，邀請國內(nèi)外行業(yè)知名研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)參加，圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢和趨勢等主題，選取人工智能關(guān)鍵技術(shù)、平臺(tái)、硬件、應(yīng)用等相關(guān)專題，聚集全球頂級(jí)資源，研究探討人工智能發(fā)展方向與路徑等。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局）舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，吸引人工智能高端人才集聚，提升試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響力。及時(shí)總結(jié)典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，在全社會(huì)營造有利于人工智能創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。