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三是具體措施鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)新技術(shù)推廣。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保新技術(shù)研發(fā)及投入，樹立行業(yè)環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)；強(qiáng)化綠色工藝在行業(yè)中推廣，推進(jìn)綠色，加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從末端治理向前端創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變；積極推進(jìn)以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)品為核心、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，整個(gè)行業(yè)的研發(fā)技術(shù)人員儲(chǔ)備和技術(shù)工藝儲(chǔ)備。

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由于我國在基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)上研究的薄弱，造成對(duì)水務(wù)等公用事業(yè)的根本問題認(rèn)識(shí)不清，典型的就是對(duì)此類網(wǎng)絡(luò)型公用事業(yè)“壟斷”地位的判斷。普遍的認(rèn)識(shí)是，壟斷都是不好的，壟斷帶來低效率，企業(yè)往往會(huì)攫取高額利潤，這樣的認(rèn)識(shí)在普遍認(rèn)識(shí)意義上是正確的。但是在公用事業(yè)領(lǐng)域，由于技術(shù)條件制約，往往就需要壟斷，甚至是區(qū)域壟斷，這樣才能達(dá)到規(guī)模效益，使綜合單位成本。如果秉承“競爭”的理念，將一個(gè)區(qū)域市場分割為多個(gè)企業(yè)經(jīng)營或競爭，雖然個(gè)別的企業(yè)效率會(huì)，但整體而言全社會(huì)付出的成本更大。天津的水務(wù)市場就是一個(gè)案例，一個(gè)水廠一個(gè)公司，造成天津水價(jià)排名高。

自今年1月1日起開始實(shí)施的《保護(hù)稅法》共包括5部分、28條。其中，應(yīng)稅污染物包括《保護(hù)稅稅目稅額表》和《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》中規(guī)定的大氣污染物、水污染物、固體和噪聲。按照《保護(hù)稅法》，大氣污染物稅額為每計(jì)稅單位1.2元——12元；水污染物稅額為每計(jì)稅單位1.4元——14元；固體根據(jù)類別有4種稅額，其中危險(xiǎn)每噸稅額為1000元；噪聲根據(jù)超標(biāo)分貝分為5檔，稅額為每月350元——11200元。

可見，對(duì)污水處理費(fèi)征收指導(dǎo)政策的力度在不斷加強(qiáng)，征收的范圍從城市擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。依據(jù)政策，對(duì)不開征城市污水處理費(fèi)或征收達(dá)不到規(guī)定下限要求的地方實(shí)行責(zé)任追究。