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國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，天然氣作為使用便利、能量密度高、清潔低碳的優(yōu)質(zhì)能源，在未來(lái)20年左右時(shí)間內(nèi)，通過(guò)與可再生能源深度融合、協(xié)同發(fā)展，具備大規(guī)模替代煤炭、石油等高排放化石能源的潛力。因此，加快發(fā)展天然氣，并著力打造成中國(guó)的主體能源，必將大幅提升中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的清潔能源比重，真正實(shí)現(xiàn)能源品質(zhì)升級(jí)。

“卡脖子”問(wèn)題亟待解決

自然資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張應(yīng)紅表示，近年來(lái)國(guó)家政策支持力度大，油氣企業(yè)的投入力度也在加強(qiáng)，隨著管網(wǎng)、儲(chǔ)備等基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度加大，天然氣行業(yè)未來(lái)會(huì)有更好的發(fā)展。

不過(guò)，報(bào)告指出，我國(guó)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)依舊任重道遠(yuǎn)，行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)不充分的問(wèn)題突出，體制機(jī)制改革創(chuàng)新等方面仍然面臨挑戰(zhàn)。

報(bào)告顯示，天然氣進(jìn)口量持續(xù)攀升給能源安全保障帶來(lái)壓力。2007年到2018年，我國(guó)天然氣消費(fèi)量年均增長(zhǎng)190.7億立方米，天然氣產(chǎn)量年均增長(zhǎng)82.8億立方米，供應(yīng)缺口不斷擴(kuò)大，天然氣進(jìn)口量年均增長(zhǎng)達(dá)107.9億立方米。特別是2014年國(guó)際油價(jià)下降，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)投入降低，更多需要依靠進(jìn)口滿足消費(fèi)。

同時(shí)，生態(tài)保護(hù)對(duì)天然氣高質(zhì)量發(fā)展也提出更高要求。油氣資源富集區(qū)與重要的生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)客觀上空間疊置，加之當(dāng)前法規(guī)政策缺乏對(duì)環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)分級(jí)管控、分類(lèi)施策的細(xì)化規(guī)定，環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)油氣生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)受到限制。