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新《環(huán)保法》雖然明確了對連續(xù)行為按日連續(xù)處罰的規(guī)則，但仍不能從根本上解決成本低的問題。一方面，限于行政行為確定性的要求，行政罰款的額度都要設(shè)定上限。實踐中，企業(yè)治理污染所產(chǎn)生的治污成本往往是巨大的，企業(yè)通過偷排等所的收益遠遠高于罰款額度，這就使得罰款失去了威懾和遏制作用。另一方面，對行為的查處也需要成本。事實上，目前的水平并不可能做到對所有行為嚴格依法查處，這使得部分企業(yè)存在僥幸心理，削弱了罰款額度的預(yù)期效果。

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三、板式換熱器隔熱棉產(chǎn)品特點：1、絕熱保溫效果好。工作，防止給人員帶來不便。

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《方案》要求，各省區(qū)要制定農(nóng)村人居整治考核驗收和辦法；住房城鄉(xiāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)省級實施方案及其明確的目標任務(wù)，定期組織督導(dǎo)評估。各地要結(jié)合省級實施方案的編制，明確可量化、可監(jiān)測、可考核的具體指標，制定本省區(qū)考核驗收辦法，以縣為單位進行檢查驗收，確保把各項整治任務(wù)落到實處。發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門研究制定評估辦法，配合做好《方案》實施督導(dǎo)評估工作，并將地方任務(wù)完成情況的評估結(jié)果與相關(guān)支持政策掛鉤。

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