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今年以來(lái)，歐債危機(jī)“重燃”，壓迫中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行，急需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。筆者認(rèn)為，加大環(huán)保投資是最好選擇，不僅可以啟動(dòng)國(guó)內(nèi)需求、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還可促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使整體經(jīng)濟(jì)活躍起來(lái)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

初步分析表明，大規(guī)模的環(huán)保投資，有如下積極效應(yīng):

  啟動(dòng)國(guó)內(nèi)潛在需求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)加工制造業(yè)獲得了極大發(fā)展，許多工業(yè)產(chǎn)品都已居世界首位。但同時(shí)，也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染。解決環(huán)境問(wèn)題，提供更為潔凈的水、空氣、無(wú)害土壤，成為目前及今后城鄉(xiāng)居民的最大需求。大規(guī)模的環(huán)境治理，將使這個(gè)潛力需求進(jìn)一步加大，催生規(guī)模巨大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。  促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活躍。環(huán)保需求規(guī)模巨大，僅城市污水處理一項(xiàng)，就需要建設(shè)成千上萬(wàn)個(gè)污水處理場(chǎng)所，投入大量資金。同時(shí)，環(huán)保行業(yè)對(duì)金屬、建材、化工、建筑、機(jī)械、物流等行業(yè)產(chǎn)生的市場(chǎng)需求也是巨大的。通過(guò)這些重要行業(yè)的相互推動(dòng)，將產(chǎn)生巨大的消費(fèi)需求，使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活躍起來(lái)。Cxcxy1245cx

提供有效資源供給。今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大瓶頸不在于市場(chǎng)需求，而是包括淡水在內(nèi)的日趨緊張的資源。資源為王，勢(shì)必成為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主調(diào)。規(guī)模巨大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，包含對(duì)廢水、廢氣的治理，可以變廢為寶，提高資源利用率。   拓展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展空間。大規(guī)模發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在增加稀缺資源供應(yīng)量的同時(shí)，還可以在總量規(guī)模上，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拓展市場(chǎng)空間。一是為過(guò)剩產(chǎn)能拓展轉(zhuǎn)移空間和消化空間。如淘汰關(guān)閉的小鋼廠、小水泥廠等，其場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施、人員、部分設(shè)備通過(guò)優(yōu)惠政策引導(dǎo)，可轉(zhuǎn)產(chǎn)環(huán)保設(shè)備。二是環(huán)保產(chǎn)業(yè)尤其是環(huán)保設(shè)備制造業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，可以為下游行業(yè)拓展更廣闊的增長(zhǎng)空間，消化過(guò)剩產(chǎn)能。

 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大規(guī)模投資與發(fā)展國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可以將中國(guó)經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)、近目標(biāo)很好地結(jié)合起來(lái)。在擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，扭轉(zhuǎn)外貿(mào)依存度過(guò)高、受制于人的局面。

 增加就業(yè)崗位。任何一個(gè)新產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，都會(huì)吸收大量的就業(yè)人員。環(huán)保產(chǎn)業(yè)功在當(dāng)代，利在千秋，發(fā)展空間廣闊，時(shí)間久遠(yuǎn)，吸收的就業(yè)人員將更多、更穩(wěn)定。 加大環(huán)保投資，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還需要注意幾個(gè)問(wèn)題:

 提高企業(yè)污染成本，催生市場(chǎng)需求。如果企業(yè)污染排放成本高于治污成本，生產(chǎn)企業(yè)就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)動(dòng)力進(jìn)行污染治理，環(huán)保市場(chǎng)缺乏相應(yīng)需求。在這種局面下，環(huán)保機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)安裝等行業(yè)難以壯大，大規(guī)模的環(huán)保產(chǎn)業(yè)難以形成。因此，建議適當(dāng)提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，讓排污企業(yè)污染成本提高。

  調(diào)動(dòng)多方積極性，解決資金問(wèn)題。大規(guī)模環(huán)保投資，離不開(kāi)資金籌措。因此，一要調(diào)整國(guó)有企業(yè)投資方向，資金要更多地進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱的環(huán)保行業(yè)。二要是調(diào)動(dòng)民間資金。目前民間資金量大，但缺乏很好的投資渠道，要將其引入國(guó)民經(jīng)濟(jì)急需的環(huán)保行業(yè)。此外，為刺激環(huán)保投資的積極性，有關(guān)部門(mén)要在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、優(yōu)惠貸款利率等方面予以支持。

 嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加大懲罰力度。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加大處罰力度，可以增大企業(yè)污染成本，讓企業(yè)真正重視污染治理。只有這樣，才能激發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大需求，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)污染行為堅(jiān)決處理，絕不手軟。要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，著力提高執(zhí)法水平。要實(shí)行污染舉報(bào)重獎(jiǎng)制度，讓公眾成為環(huán)境污染的有力監(jiān)督者