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上述并不是說，為了保障就不要效率，這肯定也經(jīng)不起老百姓的檢驗。正如前面的分析，國有壟斷水務(wù)企業(yè)的效率并不是通過準入競爭來實現(xiàn)的，因為它已經(jīng)在那里，而是要通過不斷地擠牙膏式、撇油沫式、擰毛巾式把企業(yè)的成本、效率。從而避免當前PPP項目中一些把大量精力花在謀求低價競爭，高價索賠和退出的怪象上。做到這一點，就需要建立，特別是經(jīng)濟體系。長期以來，我們一直把掛在嘴上，但是并不真正理解什么叫。實際上，是一門高難度的專業(yè)技術(shù)工作，并不僅僅是與，還要調(diào)節(jié)與激勵。部門的主要職責(zé)是通過水務(wù)企業(yè)的經(jīng)濟行為和投資的決策，考察水務(wù)企業(yè)的各類成本水平，平衡效率和數(shù)量之間的關(guān)系。的工作成果也是水務(wù)定價的依據(jù)。所以，水務(wù)改革，離不開建立專業(yè)的部門。無論什么性質(zhì)的水務(wù)企業(yè)，都需要。如果沒有，水務(wù)企業(yè)的長期成本就會飛到天上去。

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任務(wù)艱巨。隨著工業(yè)化、城市化快速推進，生活水平和消費層次不斷，問題呈現(xiàn)壓縮型、復(fù)合型、結(jié)構(gòu)型特點，與群眾期盼尚有一定差距。工業(yè)源和生活源污染物排放量仍處在高位，農(nóng)業(yè)面源污染尚未有效控制，污染負荷重，水容量相對不足，水面臨嚴峻形勢。全市以細顆粒物、臭氧為特征的復(fù)合型大氣污染較為突出，城鎮(zhèn)機動車尾氣對大氣污染的貢獻不斷上升，多種大氣污染問題集中出現(xiàn)，大氣污染任務(wù)較重。重金屬、持久性有機物和土壤污染等問題逐步顯現(xiàn)。

有序推進大宗固體廢棄物綜合利用。推動粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣等工業(yè)固體廢棄物綜合利用。推進大宗產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)。推進水泥窯協(xié)同處置城市生活。大力推動農(nóng)作物秸稈、林業(yè)“三剩物”(采伐、造材和加工剩余物)、規(guī)�；B(yǎng)殖場糞便的資源化利用，因地制宜發(fā)展各類沼氣工程和燃煤耦合秸稈發(fā)電工程。到2020年，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率75%以上，農(nóng)業(yè)秸桿綜合利用率85%，綜合利用率達到85%以上。

湖南省環(huán)保廳組、廳長鄧立佳，省監(jiān)察委第十監(jiān)察室主任易忠民，省委組織部宣傳協(xié)調(diào)小組組長、新聞發(fā)言人羅纘吉出席發(fā)布會并答記者問，省委宣傳部副部長周湘新聞發(fā)布會。