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二、 風險評價和管理現(xiàn)狀調(diào)研

風險評價和管理現(xiàn)狀調(diào)研是建立HSE管理體系的前提和基礎，企業(yè)及二級單位在建立HSE管理體系之前，必須對企業(yè)存在的事故隱患、職業(yè)危害、環(huán)境影響進行風險評價，對影響企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護及健康衛(wèi)生的HSE管理問題進行現(xiàn)狀調(diào)研，以使企業(yè)制定的控制目標和管理方案更具有針對性。

三、 規(guī)劃設計和準備

根據(jù)風險評價和現(xiàn)狀調(diào)研的結(jié)論，企業(yè)及二級單位的最高管理者應組織有關部門對擬建立的HSE管理體系進行規(guī)劃設計和準備，其主要工作程序及內(nèi)容應包括:

1. 企業(yè)最高管理者依照HSE管理規(guī)范確定的承諾原則和內(nèi)容，向企業(yè)員工和相關方作出書面承諾。

2. 企業(yè)最高管理者指定和任命HSE管理者代表，并授予應有的管理權(quán)限。

3. 企業(yè)主管部門提出HSE方針和目標草案，最高管理者組織評審并批準發(fā)布。

4. 成立企業(yè)HSE管理委員會，制定HSE管理委員會章程。

5. 調(diào)整和強化HSE管理監(jiān)督機構(gòu)，合理設置工作崗位，充實技術(shù)管理人員。

6. 建立健全企業(yè)HSE組織管理網(wǎng)絡，成立基層單位HSE管理小組，按要求選拔配備HSE管理人員或安全工程師。

7. 依照HSE管理規(guī)范，制定各級組織和人員的HSE職責。

8. 制定、修訂和完善HSE管理工作所必需的制度、規(guī)定。

9. 根據(jù)HSE管理規(guī)范和HSE制度、規(guī)定的要求，制定出HSE關鍵管理工作的程序。

10. 提出建立和保持HSE管理體系所需的資源配置計劃。

11. 制定HSE管理體系建立的實施計劃進度表，明確各部門和單位的責任與分工。

四、 HSE實施程序文件的編制

HSE實施程序是HSE管理體系可執(zhí)行文件的集合，根據(jù)集團公司HSE管理體系和HSE管理規(guī)范的要求，企業(yè)及二級單位在建立HSE管理體系前，應編制《企業(yè)HSE管理體系實施程序》，《職能部門HSE職責實施計劃》、《生產(chǎn)車間(裝置)HSE實施程序》3種HSE實施程序文件。

五、 HSE管理體系的實施 以上準備工作全部完成后，即可進入HSE管理體系的實施階段，其主要工作內(nèi)容應為:

1. 批準和發(fā)布HSE實施程序。

2. 部門、車間按實施程序的要求，組織開展日常的HSE管理活動。

3. 部門、車間建立體系要素運行保證機制，開展檢查監(jiān)督和考核糾正工作，保證HSE管理體系按既定的目標和程序運行。

六、審核、評審

HSE管理體系在運行過程中，由于受到外因、內(nèi)因的影響，管理目標、管理程序、管理方法與管理效果之間有可能發(fā)生一定的偏差。因此，在HSE管理體系運行一定時期后，需要對HSE管理體系的符合性、有效性、適用性進行審核、評審，以及時調(diào)整現(xiàn)實與體系不相符合、體系與現(xiàn)實不相適應的部分，達到持續(xù)改進，不斷提高的目的。

HSE管理體系主要問題

HSE管理體系存在的主要問題包括領導支持力不足、培訓教育不完善、資金投入困難、組織機構(gòu)及職責不明確、各部門不能很好配合、出現(xiàn)問題無反饋途徑、外部監(jiān)察力度不夠、對法規(guī)或其它要求的合規(guī)性評價不足等等。例如過分重視書面文件，而對于實質(zhì)性的本質(zhì)安全、環(huán)保技術(shù)、慣例應用不夠技術(shù)支持不完善，人力資源配置不足，培訓不夠，基礎設施良芳不齊目標管理方面只注重結(jié)果，忽視目標實現(xiàn)的過程管理在內(nèi)部審核過程中提供虛假證據(jù)對體系文件的執(zhí)行力不夠不進行目標分解，缺乏目標責任人和獎懲措施。

HSE管理體系影響因素

HSE管理體系運行可以概括為管理理念、執(zhí)行力、技術(shù)手段和外部環(huán)境四方面的問題(如圖所示)。管理理念是基礎和指導理論，執(zhí)行力是推動HSE運行的動力，技術(shù)手段是HSE運行的技術(shù)保障，三者均屬于組織內(nèi)部因素，外部環(huán)境是外因，促進或阻礙HSE的運行。這四方面因素協(xié)調(diào)一致，才能使體系處于積極運行狀態(tài)。

作業(yè)指南的作用

作業(yè)指南作為HSE管理體系運行中涉及HSE內(nèi)容的作業(yè)提供管理和實施規(guī)范文件，指導實施各種作業(yè)HSE管理工作的指南，是編寫HSE管理方案、開展HSE管理工作的指引

公司的環(huán)境承諾:

1， 遵守適用的法律和法規(guī)

2， 評估新活動和產(chǎn)品對環(huán)境的影響

3， 減少不友好運了使用和排放

4， 確保環(huán)保為整體經(jīng)營必不可少的一部分

化學品管理-儲存要求

1， 指定存放區(qū)兼容存放

2， 受訓授權(quán)人員收發(fā)和庫區(qū)管理

3， 容器標識及MSDS

4， 泄漏預防和控制

5， 劇毒品特殊要求

6， 泄漏應急處理套裝及化學品應急用品配置

1， 批準的化學品清單

2， 容器標識

3， 指定區(qū)域使用/路線運輸

4， 受訓人員操作

5， 有效的MSDS

6， 泄漏預防和控制

從經(jīng)營的角度去看健康、安全、環(huán)保(HSE)管理工作。事故不僅造成直接的經(jīng)濟損失，更對企業(yè)形象造成不良影響。高能耗、高污染、糟糕的勞動保護不是"中國制造"的代名詞，做好HSE工作是提升企業(yè)品牌形象的有效手段。

企業(yè)經(jīng)營者作為企業(yè)安全管理的第一責任人，但卻對具體工作信息缺乏有效的信息。SunGate HSE系統(tǒng)給企業(yè)經(jīng)營者提供了"透視化"的管理工具，讓經(jīng)營者可以對具體工作過程進行及時、有效的掌控。

國 家的法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部復雜的規(guī)章制度，在具體執(zhí)行環(huán)節(jié)總是會百密一疏。"重視"、"加強"等會議上常用的語言總歸需要具體落實，一線的執(zhí)行力總是存在問題。SunGate HSE系統(tǒng)為企業(yè)提供了一個提升執(zhí)行力的工具，具體工作落實到人、不遺不漏，為考核提供具體依據(jù)。

HSE管理工作信息化，可配合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

SunGate HSE信息化系統(tǒng)件可以:

1、為領導提供及時全面的一線信息，讓領導負責任的同時也能為領導提供決策依據(jù)

2、將專家經(jīng)驗進行固化，避免專業(yè)人員調(diào)動或離職導致的管理水平的波動

3、幫助企業(yè)EHS管理工作從被動監(jiān)督向自我管理轉(zhuǎn)變

4、在外審或政府審查時，方便快捷的提供相關工作記錄