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第三個問題我要跟大家分享的是能源效率主要的對策。主要是能源經(jīng)濟(jì)，它的本質(zhì)就是效率，怎么能源效率？要推進(jìn)企業(yè)改革，包括國有企業(yè)改革和非國有企業(yè)改革，企業(yè)是能源經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)的效率自然整個能源效率了，我們要推進(jìn)國有企業(yè)的改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。非國有企業(yè)也存在企業(yè)效率的問題，也存在企業(yè)家精神的問題，只有把整個能源企業(yè)朝這個方向改革了能源效率就了。第二個要推進(jìn)能源市場化改革，為什么要推進(jìn)市場化改革，因?yàn)槟茉词且粋�市場，我們說經(jīng)濟(jì)學(xué)市場是效率的一個重要機(jī)制，它可以實(shí)現(xiàn)帕累托優(yōu)。第三個對策是明確的范圍，在能源市場中它有一定的外部性和公益性，所以還要發(fā)揮一定的作用，但是什么，多少要清楚的，我們要明確的范圍，如果市場能發(fā)揮作用就讓市場發(fā)揮作用，能源領(lǐng)域是有邊界的，發(fā)電數(shù)量應(yīng)該由市場發(fā)揮作用。第四個對策就是建立多元化的體系，不僅由社會組織行業(yè)組織也可以，企業(yè)也有自我的問題，不能局限于。第五點(diǎn)就是要，強(qiáng)化服務(wù)，范圍圈定下來，還要簡化的。重要的還要強(qiáng)化服務(wù)，能源經(jīng)濟(jì)市場領(lǐng)域有很多需要的服務(wù)，你不能只管還要服務(wù)。第六要推進(jìn)創(chuàng)新，我們能源的效率，創(chuàng)新涉及到技術(shù)、人才、信息、知識這些基本的要素手段。第七個對策就是要深化能源領(lǐng)域的分工協(xié)作，包括鄭教授說的在當(dāng)中找一個什么樣的競爭定位，包括能源內(nèi)部的分工協(xié)作，亞當(dāng)斯密的理論看起來很復(fù)雜，我用四個字概括“發(fā)展、效率、分工、協(xié)作”。

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機(jī)組的排放水平除與是否加裝SCR脫硝密切相關(guān)以外，還與機(jī)組容量等級有關(guān)，如表3所示。以江蘇省為例，在50~>40檔和40~>30檔的燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組中，F(xiàn)級機(jī)組數(shù)量占比更大;在30~20檔的燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組中，E級機(jī)組數(shù)量占比更大，F(xiàn)級機(jī)組數(shù)量僅占17%(這類機(jī)組已加裝SCR脫硝)。

加大城市揚(yáng)塵控制。推行建設(shè)工程“綠色施工”，嚴(yán)格施工工地和渣土運(yùn)輸，強(qiáng)化揚(yáng)塵，一次顆粒物排放。推進(jìn)施工化，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度。建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，道路進(jìn)行地面硬化。實(shí)施商品混凝土攪拌站料倉和傳送裝置的密閉化改造。渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施，安裝定位，嚴(yán)格執(zhí)行沖洗、限速等規(guī)定，嚴(yán)禁帶泥上路。加強(qiáng)城市道路清掃保潔和灑水抑塵，機(jī)械化作業(yè)水平，控制道路交通揚(yáng)塵污染。到2020年，城市建成區(qū)主要車行道機(jī)掃率達(dá)到85%以上。