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健全配套制度體系。加快推進自然資源資產產權制度改革，建立統(tǒng)一的確權登記和權責明確的產權體系。以生態(tài)產品產出能力和生態(tài)服務價值為基礎，完善測算，研究制定生態(tài)保護分類補償。充分利用遙感監(jiān)測、地面監(jiān)測等技術，加強對生態(tài)資源變化情況的動態(tài)監(jiān)測。研究建立生態(tài)保護補償統(tǒng)計指標體系和信息發(fā)布制度。研究制定生態(tài)保護補償績效考評體系，實現(xiàn)與考評結果相掛鉤。建立政策協(xié)同保障機制。建立健全生態(tài)損害賠償、生態(tài)產品市場交易等機制，協(xié)同推進生態(tài)保護工作。積極落實生態(tài)損害賠償制度改革試點要求，推動建立損害生態(tài)者賠償的運行機制。實施控制污染物排放許可制，分行業(yè)推進排污許可證核發(fā)工作，以排污許可證作為初始排污權確權依據，夯實排污交易基礎。進一步完善碳排放權交易制度，促進交易平臺健康發(fā)展，擴大碳排放權交易規(guī)模，并積極生態(tài)產品交易種類。根據生態(tài)保護補償有關法規(guī)制定情況，積極推進本市生態(tài)保護補償工作制度化、法制化。

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3月21日，湖南省環(huán)保職責“《湖南省保護雇主責任規(guī)定》和《湖南省重大問題（事件）責任追究辦法》”新聞發(fā)布會在長沙召開，旨在讓各級各部門增進對“一規(guī)定一辦法”的了解，嚴格落實生態(tài)保護的責任。

堅決守住風險底線，遏制重特大突發(fā)事件發(fā)生。面上把整體污染的形勢降下去，線上主要抓重點行業(yè)的風險管控，點上主要強化企業(yè)的主體責任。加強區(qū)域和項目建設的風險評價，在環(huán)評審批中提出明確的風險防范要求。依托嚴格城市體系建設，建立風險隱患排查機制，強化企事業(yè)單位風險的，督促企業(yè)完善風險防范和應急能力建設�！笆濉逼陂g的“五年期突發(fā)事件發(fā)生數”比“十二五”期間總數下降5%。