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二十年前講水務(wù)改革，總離不開“市場化”三個字，現(xiàn)在這三個字幾乎不提了，說明對市場化的理解拿不準、方向不明確。但是無論瞄準什么方向，地方國有企業(yè)該做的事還是要完成的�；氐蕉暌郧埃虾５某鞘信潘�是事業(yè)體制，完全靠財政吃飯，編制只有十幾個人，怎么可能解決這么大一個城市的排水問題？直到成立了上海排水公司，按照公司化運作，引入了，修建了大量的排水設(shè)施，向居民和企事業(yè)單位征收排水費，才逐步解決了中心城區(qū)的內(nèi)澇和污水處理問題。這就是水務(wù)改革的基本套路。除此之外，一個的水務(wù)企業(yè)或事業(yè)單位很難脫胎換骨，能級倍增。順著這個套路，就可以衍生務(wù)改革的關(guān)鍵詞，這些關(guān)鍵詞就是水務(wù)改革的四梁八柱，繞也繞不過去，一定要清楚，否則很容易受到各種奇談怪論。

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而針對低密集度的鄉(xiāng)村建筑，集中供熱網(wǎng)的投資高，運行效率低，因此應發(fā)展散的供熱。除了個別利用工業(yè)余熱和生能的供熱外，現(xiàn)實、的和可操作的就是分散的空氣源熱泵，這也是北京郊區(qū)經(jīng)過多次反復后終作為清潔取暖而大量推廣的主導。

建立用能預警機制，加快構(gòu)建節(jié)能評估與能源消費增量掛鉤機制。劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)，對空氣不達標地區(qū)，要根據(jù)大氣污染源解析結(jié)果，擴大高污染燃料禁燃區(qū)。重點圍繞石油化工、有色金屬冶煉、建材、造紙等高耗能行業(yè)，推行能耗在線實時監(jiān)測及能效對標；實施清潔能源替代，嚴格控制煤炭消費總量，到 2020 年全區(qū)煤炭占一次能源消費比重下降至 52%以下。加強工業(yè)燃料的，工業(yè)用煤含硫量不得高于 1.5%，工業(yè)用燃油含硫量不得高于 0.8%；實施全區(qū)煤電節(jié)能減排升級改造行動，推進煤炭清潔利用，煤電清潔發(fā)展水平。鼓勵核能、生能、風能、太陽能、地熱能、潮汐能等清潔能源發(fā)展，逐步清潔能源使用比例。加強天然氣分布式能源的推廣，加快推進天然氣支線管網(wǎng)及縣域管網(wǎng)同步配套建設(shè)，加快縣縣通天然氣工程實施；加快建設(shè)城市管網(wǎng)和城市加氣站、沿江加氣站，加快公共汽車、出租車、內(nèi)河運輸船舶、陶瓷等行業(yè)的“油改氣”、“煤改氣”步伐，到 2020 年，實現(xiàn)縣縣通天然氣目標，天然氣消費占能源消費總量比重達 7%以上。