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自然條件包括山、水、綠以及地形地貌。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，首先要尊重自然，以自然為本，盡可能保留原生態(tài)。有山圍繞山做，有水圍繞水做，有綠圍繞綠做。依自然條件進(jìn)行規(guī)劃。

人文資源包括村史、人物、故事等。規(guī)劃不僅包括硬件建設(shè)，還包括軟件建設(shè)。沒有文化的風(fēng)景是干癟的，有了文化村莊才有活力和生命力。因此，做規(guī)劃必須充分收集、挖掘、利用當(dāng)?shù)氐娜宋馁Y源。一個(gè)村莊的名字往往就是一個(gè)故事，每個(gè)村莊都建有村史館，深人挖掘當(dāng)?shù)氐墓适�、傳說、名人軼事等(圖2.1和圖2.2)。

規(guī)劃必須適應(yīng)不同發(fā)展階段的要求。發(fā)達(dá)地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)不一樣。從資金支持到農(nóng)民群眾的生活方式都有所不同，沒有清晰產(chǎn)業(yè)的村子，要為以后產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留空間;有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村子，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到什么程度，要留足擴(kuò)大規(guī)模的空間。

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃(田園規(guī)劃)、人的素質(zhì)提升規(guī)劃，也就是“里子、而子和根子”。本章節(jié)主要對村莊規(guī)劃進(jìn)行探討。鄉(xiāng)村規(guī)劃到底該怎么做?這是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村首先要回答的問題。規(guī)劃做不好，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)方向和標(biāo)準(zhǔn)便難以把握。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的指導(dǎo)思想上，就是要把農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)作為基本考量指標(biāo)。平原地區(qū)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃有其特殊性和規(guī)律性，在具體操作時(shí)，應(yīng)遵循“精準(zhǔn)定位、總體把握、逐步完善”的思路。

近年來，日照市住建局從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，堅(jiān)持“小廁所、大民生”理念，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。截至今年6月底，日照市共完成農(nóng)村改廁51447戶，提前完成全年任務(wù)。自2016年實(shí)施農(nóng)村廁所改造以來，全市共完成農(nóng)村改廁45.62萬戶，提前完成“三年任務(wù)”。

在具體推進(jìn)過程中，建立了農(nóng)村改廁工作聯(lián)席會議和分片包聯(lián)幫扶制度，市住建局主要負(fù)責(zé)人多次帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊調(diào)研督導(dǎo)改廁，幫助解決工作中遇到的困難。建立了市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村四級改廁臺帳和改造農(nóng)戶檔案，規(guī)范工作程序。此外，還對改廁現(xiàn)場進(jìn)行檢查，質(zhì)監(jiān)部門對改廁器具質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，提高改造質(zhì)量。同時(shí)，根據(jù)各區(qū)縣不同情況，靈活采用不同改廁模式。