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通化東昌后處理配件價格
通化東昌后處理配件價格 價格:1  元(人民幣) 產(chǎn)地:上海
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吉林旭樺機(jī)械設(shè)備有限公司  
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于是他想了想后,還是走出了密室。但一想到自身服食那個“腐心丸”后,勇氣又全都消失的一干二凈。而且看對方的言談舉止,也不是什么善良之輩,韓立動起手來就更沒有什么可猶豫的了。

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  三年前,核工業(yè)集團(tuán)(下稱“中核集團(tuán)”)主辦的《核工業(yè)》雜志撰文稱,核工業(yè)體制改革應(yīng)“學(xué)習(xí)俄羅斯核能的頂層設(shè)計,在管理體制上實施集中統(tǒng)一的方式,整合核工業(yè)資源”。從那一刻起,有關(guān)核工業(yè)管理體制是否應(yīng)采取“大一統(tǒng)”模式的問題,在業(yè)內(nèi)掀起了一股聲勢浩大的爭論浪潮,延續(xù)至今。

  作為一號央企,多年來,中核集團(tuán)一直認(rèn)為俄羅斯核工業(yè)“大一統(tǒng)”值得借鑒。但隨著國家電力投資集團(tuán)(下稱“國家電投”)在2015年成功重組后,“大一統(tǒng)”模式受到強(qiáng)有力挑戰(zhàn),競爭局面漸趨形成。

  2017年3月,隨著中核集團(tuán)“正在籌劃與核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)(下稱“核建”)戰(zhàn)略重組”的消息公之于眾,“大一統(tǒng)”模式似乎再次成為主流。

  過去的一個月,記者采訪了國內(nèi)近十名核電專業(yè)人士,他們包括國家核電有關(guān)主管部門的退休官員、核電企業(yè)內(nèi)部高層和一線員工。對于核工業(yè)現(xiàn)狀,他們有一個共同的觀點:多年來,企業(yè)之間的確存在不合理紛爭,這既不利于國內(nèi)核電發(fā)展,也不利于核電的出口。

  國內(nèi)某核電企業(yè)的一位高層對記者說,即使再次形成“大一統(tǒng)”格局,“如果只是簡單地堆大堆,也是不能解決問題的”。

  分分合合的歷史

  核企業(yè)之間的紛爭史,可以追溯到1994年。這一年成立的廣核集團(tuán)(下稱“中廣核”)打破了中核集團(tuán)對國內(nèi)核電行業(yè)的壟斷,同時推動了全國核電行業(yè)步入商業(yè)化運(yùn)營時代。自此,過去的部門利益之爭、技術(shù)路線之爭,慢慢演變?yōu)閮纱蠹瘓F(tuán)間的商業(yè)利益之爭。

  民用核工業(yè)自上世紀(jì)70年代開始起步以來,原水電部、原核工業(yè)部、原機(jī)械部、原國家計委、原國防科工委和國家科委等多個部委均介入過。在“九龍治水”下,核電發(fā)展路線、速度幾經(jīng)波折。

  中廣核成立后,從法國、加拿大、俄羅斯引進(jìn)了三種二代技術(shù)堆型,并在法國堆型的基礎(chǔ)上改進(jìn)出兩種堆型。其中,中廣核當(dāng)時的核電站大部分使用的是來自法國的技術(shù),而中核集團(tuán)則部分使用俄羅斯和加拿大技術(shù)。

  “師夷長技以制夷 ”,引進(jìn)國外技術(shù)的主要目的,是通過對其消化和吸收,后國產(chǎn)化,以避免后續(xù)發(fā)展受制于人。但在技術(shù)的引進(jìn)和核電發(fā)展過程中,企業(yè)之間的紛爭不斷出現(xiàn)。

  國務(wù)院核電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任湯紫德在其《核電在》一書舉例,2000年,中廣核向有關(guān)主管部門匯報廣東用電需求和嶺澳核電一期工程進(jìn)展情況,為擴(kuò)大和鞏固廣東核電建設(shè)及運(yùn)營成果,積累核電國產(chǎn)化經(jīng)驗,提出了15年在廣東發(fā)展核電的設(shè)想,便遭到了中核集團(tuán)的反對。

  “由于兩核(中核集團(tuán)和中廣核)短兵相接,各陳其詞,各不相讓。結(jié)果嶺澳二期的立項申請,只得被迫擱淺!睖系略跁袑懙,為了平衡兩家企業(yè)的利益,國家相關(guān)部門在推薦、安排核電項目時,格外謹(jǐn)慎小心。

  類似的情況還有,在法國的技術(shù)基礎(chǔ)上,中核集團(tuán)和中廣核分別打造ACP1000和ACPR1000+兩種核電技術(shù)。由于這兩種技術(shù)同宗同源,業(yè)界專家后來多次提出警告,這樣做不僅不利于核電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),而且也給核電走出去帶來挑戰(zhàn)。

  “比如中核集團(tuán)、中廣核訂購?fù)瑯拥臋C(jī)組部件,不同企業(yè)、不同機(jī)型的設(shè)計尺寸不同,企業(yè)每生產(chǎn)一件就必須重新設(shè)計、重新試驗!痹2015年的一次相關(guān)座談會上,國務(wù)院研究室巡視員范必在談及核電機(jī)型標(biāo)準(zhǔn)化的問題時舉例說,“現(xiàn)有的幾大核電裝備制造企業(yè),必須分別滿足不同業(yè)主、不同機(jī)型的差異性需求,制約了批量化和系列化發(fā)展。”他同時建議,“核電堆型的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計也應(yīng)提上日程!

  據(jù)了解,核電設(shè)備除了要求極高外,品種復(fù)雜、數(shù)量眾多,一座100萬千瓦級核電站包括200多個系統(tǒng),
  在國家有關(guān)部門的要求下,2013年4月25日,中核集團(tuán)、中廣核開始對以上兩種技術(shù)啟動技術(shù)融合工作,打算將它們?nèi)诤铣蔀橥粋品牌——“華龍一號”。

  融合工作進(jìn)展并不順利。直至2015年12月,中核集團(tuán)和中廣核才簽署共同投資設(shè)立華龍核電技術(shù)有限公司(下稱“華龍”)的協(xié)議,以負(fù)責(zé)“華龍一號”的融合和推廣工作。

  針對華龍的成立,國家能源局局長努爾˙白克力當(dāng)時表示,這既是一項政治任務(wù),也是一個戰(zhàn)略決策,對于自主三代核電發(fā)展和核電“走出去”具有非常重要的意義。

  企業(yè)之間“互不相讓”和“利益平衡”的例子,在華龍的身上也有影子。根據(jù)協(xié)議,華龍的注冊資本為5億元人民幣,中核集團(tuán)和中廣核各占50%的股權(quán)。這讓很多業(yè)內(nèi)人士當(dāng)時感到非常困惑,他們中有人分析稱,這是雙方互不相讓而采取的利益平衡的措施。

  多年來,企業(yè)之間的種種紛爭,已經(jīng)在很大程度上造成了國內(nèi)核電建設(shè)資源的重復(fù)和浪費,甚至影響了核電的健康發(fā)展。

  湯紫德在書中還回憶,2000年,時任國務(wù)院總理朱镕基在一次有關(guān)會議上明確指出:“今后建設(shè)核電站,要統(tǒng)(一)一個標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)(一)一個規(guī)范去建……我們計劃經(jīng)濟(jì)搞得那么死,越要求集中,結(jié)果越分散。我看現(xiàn)在也該吸取這個教訓(xùn)了!

  在接下來的幾年,考慮到此前國內(nèi)核電建設(shè)中存在多頭引進(jìn),技術(shù)路線、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,自主化、國產(chǎn)化進(jìn)展遲緩等問題,決心對核電行業(yè)進(jìn)行重組。2006年,國務(wù)院常務(wù)會議作出了“統(tǒng)一核電技術(shù)路線”的決定,從美國西屋公司引進(jìn)第三代核電技術(shù)AP1000,同時成立同國家核電技術(shù)公司(下稱“國家核電”)以承擔(dān)AP1000自主化的任務(wù)。

  然而,國家核電的成立并沒有解決核電在發(fā)展中面臨的種種問題。相反,后形成的局面是,中核集團(tuán)、中廣核、國家核電等三家企業(yè)繼續(xù)紛爭,并通過多種渠道壯大自己的實力。

  與中核集團(tuán)和中廣核相比,國家核電實力相對較弱,在這種情況下,2015年,國家核電選擇與電力投資集團(tuán)(下稱“中電投”)合并重組為國家電投。

  至此,核工業(yè)三大核電業(yè)主的基本格局形成。

  不能簡單重組

  中核集團(tuán)與核建此次籌劃戰(zhàn)略重組,在某種程度上,意味著自2015年國家電投重組成功以來,核工業(yè)體制改革再次拉開序幕。

  這兩家集團(tuán)將采取怎樣的方案進(jìn)行重組,重組后的效果如何,以及對其他兩家核電集團(tuán)來帶怎樣的影響,成為業(yè)界目前關(guān)心的焦點問題。

  受訪者稱,簡單的重組合無法解決體制機(jī)制的深層次問題。其中有受訪者舉例稱,2015年,中電投與國家核電完成重組后,僅解決了國家核電的生存問題,沒有實質(zhì)觸及核工業(yè)體制根本問題。中核集團(tuán)與中核建的合并,也僅在局部上有益于核建的可持續(xù)經(jīng)營,同樣無助于體制問題的整體解決。重組只是走了一小步,需要進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部改革,增強(qiáng)市場主體地位,提高競爭力。

  上述人士分析稱,中核集團(tuán)與中核建合并重組對行業(yè)還可能帶來負(fù)面影響。重組有助于中核集團(tuán)整合建設(shè)安裝資源,提升其在工程領(lǐng)域的競爭力,但工程建設(shè)業(yè)務(wù)具有明顯的周期性,接受核建7萬人的隊伍,對中核集團(tuán)的長期經(jīng)營績效有潛在負(fù)面影響。

  近年來,隨著中建二局、廣東火電等企業(yè)進(jìn)入核電建設(shè)領(lǐng)域,以及它們能力的提升,這些企業(yè)對中核建的業(yè)務(wù)依賴性在逐步降低,重組對其這些核電企業(yè)的項目建設(shè)總體影響不大。

  可以肯定的是,目前核工業(yè)存在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、一定程度的無序競爭和重復(fù)投資、人才保障機(jī)制不健全等突出問題,中核集團(tuán)與中核建合并,可能引發(fā)其他核電企業(yè)為確保工程建設(shè)不受牽制,加速培育自己的建設(shè)安裝隊伍,加劇建設(shè)安裝的惡性競爭和資源重復(fù)投入,對行業(yè)發(fā)展反倒帶來不利影響。

  體制改革爭議

  中核集團(tuán)原董事長孫勤在2014年接受媒體采訪時表示,南北車兩個集團(tuán)合在一起,是國企改革的一個信號,也是一個標(biāo)志。他在回答媒體關(guān)于國內(nèi)核工業(yè)四家(中核集團(tuán)、核建、中廣核、國家核電)是否應(yīng)該合并成“核工業(yè)國家投資公司”的提問時說,國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,不管從企業(yè)層面、行業(yè)層面,都應(yīng)該要體現(xiàn)國家意志。

  他當(dāng)時還說,現(xiàn)在核電行業(yè)的幾家集團(tuán)都是以核為主的,本來也是從同一家集團(tuán)分拆出來,在現(xiàn)有核工業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的基礎(chǔ)上整合設(shè)立國有資本投資公司,優(yōu)化核工業(yè)國有資本結(jié)構(gòu)和管理模式,既能將國有資本保值增值,又可將產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。因此,這可作為核工業(yè)體制改革方案中的一種考慮。

  他解釋說,在國有資本投資公司的模式下,不是也不能按照計劃經(jīng)濟(jì)那套模式做,應(yīng)該遵循現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)模式的規(guī)律,要以打造競爭力為目標(biāo),在核工業(yè)的各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域打造“國家隊”即專業(yè)公司。

  但在業(yè)界不少人看來,這是一種接近于“大一統(tǒng)”的模式。1℃記者在采訪中了解到,同樣在2014年,核工業(yè)界的幾位“老同志”曾上書倡議實行核工業(yè)“大一統(tǒng)”,以克服當(dāng)前資源分散重復(fù)建設(shè)等多種弊端。

  “大一統(tǒng)”模式的好處是,可以“集中力量辦大事”。目前,世界上采取這種模式來管理核工業(yè)的國家主要是俄羅斯等。而俄羅斯的確是核工業(yè)列強(qiáng)。

  但有受訪者向1℃記者表示, 對于來說,“大一統(tǒng)”是走回頭路。他們認(rèn)為,“大一統(tǒng)”不符合能源體制改革方向,不符合專業(yè)化、市場化的改革原則,無助于核電體制問題解決,不利于核電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,核工業(yè)體制改革應(yīng)堅持市場化原則。

  實踐證明,近年來核電技術(shù)快速提升,“走出去”取得突破性進(jìn)展,這與核電行業(yè)適度競爭密切相關(guān)。

  因此,有受訪者提出,實施核工業(yè)體制改革,應(yīng)當(dāng)從整體上統(tǒng)籌考慮,系統(tǒng)做好頂層設(shè)計,一攬子解決突出矛盾和問題,推動行業(yè)更加、健康、可持續(xù)發(fā)展。他們建議,要整體重組,保持適度競爭,形成2家-3家各有側(cè)重、優(yōu)勢互補(bǔ)的企業(yè)集團(tuán)。

  另有受訪者提出,在核工業(yè)體制的改革中,可以將產(chǎn)業(yè)鏈分成幾個板塊,每一個板塊單獨成立。比如,核動力(包含核電)研發(fā)、設(shè)計、建設(shè)及核技術(shù)應(yīng)用單獨成立一個板塊,統(tǒng)籌國內(nèi)目前分散和冗余的民用資源。核燃料全產(chǎn)業(yè)鏈單獨成立一個板塊,負(fù)責(zé)各類燃料供應(yīng)。

  核電運(yùn)行則可以分為兩個調(diào)整階段,階段成立核電能源集團(tuán),統(tǒng)籌國內(nèi)商用核電廠的運(yùn)營業(yè)務(wù),面向電力市場競爭;第二階段是在條件成熟時適當(dāng)放開業(yè)主(具有核電運(yùn)營資質(zhì))資質(zhì),國內(nèi)幾大發(fā)電集團(tuán)的核電業(yè)務(wù)充分競爭。

  目前,除了中核集團(tuán)、中廣核和國家電投三大核電巨頭之外,其他如華能、大唐、國電、華電等四大發(fā)電集團(tuán)以及神華集團(tuán)都有涉足核電領(lǐng)域,但它們并沒有三大核電巨頭擁有的核電站運(yùn)營資質(zhì)。

  國家核局一位退休官員向1℃記者表示,未來,除了中核集團(tuán)、中廣核和國家電投三大集團(tuán)之外,其他發(fā)電集團(tuán)進(jìn)入核電站運(yùn)營領(lǐng)域已是大勢所趨。在他看來,目前,沒有任何一家集團(tuán)有能力把整個核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合成為一家。因為“它太大、太復(fù)雜了”。

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