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3.每日新聞：青島四方車(chē)輛研究所有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四方所”），隸屬于中國(guó)北車(chē)股份有限公司，是軌道交通行業(yè)車(chē)輛專(zhuān)業(yè)研究所，是軌道車(chē)輛關(guān)鍵系統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)品的重要供應(yīng)商。

四方所實(shí)施“技術(shù)研發(fā)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展軌道車(chē)輛電氣、減振、鉤緩、制動(dòng)、工程裝備核心產(chǎn)業(yè)以及、基礎(chǔ)技術(shù)研究與行業(yè)技術(shù)支持等業(yè)務(wù)。在鐵路裝備現(xiàn)代化進(jìn)程中，四方所積極參與高速動(dòng)車(chē)組關(guān)鍵技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，核心技術(shù)已達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平，成為中國(guó)軌道車(chē)輛行業(yè)高端產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。已經(jīng)投入運(yùn)行的高速動(dòng)車(chē)組和大功率交流傳動(dòng)電力機(jī)車(chē)批量裝用四方所生產(chǎn)的電氣、減振、鉤緩、制動(dòng)等產(chǎn)品。在城市軌道車(chē)輛領(lǐng)域，四方所公司攻克了國(guó)內(nèi)城市軌道交通裝備的牽引傳動(dòng)系統(tǒng)和制動(dòng)系統(tǒng)兩項(xiàng)核心的技術(shù)，成為國(guó)內(nèi)唯一能夠同時(shí)生產(chǎn)這兩項(xiàng)核心系統(tǒng)的企業(yè)。四方所核心業(yè)務(wù)產(chǎn)品全面覆蓋了國(guó)內(nèi)開(kāi)通地鐵運(yùn)營(yíng)的城市，是我國(guó)城軌車(chē)輛鉤緩裝置和空氣彈簧行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者。在相關(guān)多元化和海外市場(chǎng)，成功進(jìn)入軌道車(chē)輛運(yùn)用維護(hù)裝備、汽車(chē)減振以及工程減振等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并相繼遠(yuǎn)銷(xiāo)海外。

政策法規(guī)：

法規(guī)一：中華人民共和國(guó)海關(guān)總署公告2008年第12號(hào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》，現(xiàn)就暫時(shí)進(jìn)境測(cè)試車(chē)輛監(jiān)管有關(guān)事宜公告如下：

一、測(cè)試用暫時(shí)進(jìn)境車(chē)輛，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)施必檢項(xiàng)目的，如不能在6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境，貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向暫時(shí)進(jìn)境核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請(qǐng)，并提交車(chē)輛測(cè)試部門(mén)出具的相關(guān)證明，經(jīng)直屬海關(guān)審核同意后，可以延期。在18個(gè)月延長(zhǎng)期屆滿(mǎn)后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批；對(duì)于非國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)規(guī)定實(shí)施必檢項(xiàng)目的暫時(shí)進(jìn)境車(chē)輛，不能申請(qǐng)延期，期滿(mǎn)必須復(fù)運(yùn)出境。

二、國(guó)內(nèi)客戶(hù)定制的車(chē)輛，在完成國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定必檢項(xiàng)目測(cè)試后，如需進(jìn)口，貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向暫時(shí)進(jìn)境申請(qǐng)核準(zhǔn)地海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)口手續(xù)，并提交相關(guān)定制合同、發(fā)票及進(jìn)口許可等單證和證明文件，經(jīng)暫時(shí)進(jìn)境核準(zhǔn)地直屬海關(guān)審批同意后，轉(zhuǎn)關(guān)至國(guó)家指定整車(chē)進(jìn)口口岸辦理進(jìn)口手續(xù)。

三、暫時(shí)進(jìn)境測(cè)試用車(chē)輛的其他有關(guān)監(jiān)管事宜仍按照《海關(guān)總署關(guān)于暫時(shí)進(jìn)出境貨物監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的公告》（2007年第48號(hào)公告）執(zhí)行。

特此公告。

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署

  法規(guī)二：海關(guān)總署公告2007年第48號(hào)（關(guān)于發(fā)布暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法有關(guān)事宜）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》（海關(guān)總署令第157號(hào)發(fā)布，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），現(xiàn)就暫時(shí)進(jìn)出境貨物監(jiān)管有關(guān)事宜公告如下：

一、暫時(shí)進(jìn)出境貨物范圍

《辦法》第三條款第六項(xiàng)所稱(chēng)貨樣是指用于展示、操作演示、供訂貨參考，以及被檢測(cè)、測(cè)試的貨物樣品。但不包括同一收發(fā)貨人進(jìn)出口超過(guò)合理數(shù)量的相同貨物。

國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目和科研項(xiàng)目。

二、關(guān)于暫時(shí)進(jìn)出境貨物行政許可辦理程序

（一）ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物行政許可辦理程序。

ATA單證冊(cè)持證人向海關(guān)提交ATA單證冊(cè)視為提交貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)。海關(guān)關(guān)員對(duì)提交的ATA單證冊(cè)進(jìn)行審核，確認(rèn)真實(shí)有效并且接受ATA單證冊(cè)的，視為受理；在ATA單證冊(cè)上做相應(yīng)簽注的，視為批準(zhǔn)。

（二）非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境展覽品行政許可辦理程序。

1．暫時(shí)進(jìn)境展覽品行政許可辦理程序。

在境內(nèi)舉辦的展覽會(huì)，辦展人應(yīng)當(dāng)向展覽會(huì)舉辦地海關(guān)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件或者證明文件和《貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)書(shū)》及相關(guān)材料，經(jīng)核準(zhǔn)后，由直屬海關(guān)或經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)一次性對(duì)該展覽會(huì)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)境展覽品作出行政許可決定。

2．暫時(shí)出境展覽品行政許可辦理程序。

在境外舉辦的展覽會(huì)，參展人應(yīng)當(dāng)向出境地海關(guān)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件或者證明文件（原件或復(fù)印件）和《貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)書(shū)》及相關(guān)材料，經(jīng)核準(zhǔn)后，由直屬海關(guān)或經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)對(duì)申請(qǐng)暫時(shí)出境的展覽品作出行政許可決定。

3．巡展展覽品行政許可辦理程序。

進(jìn)境巡展展品的暫時(shí)進(jìn)境申請(qǐng)由一個(gè)主管地海關(guān)核準(zhǔn)。展品轉(zhuǎn)至下一個(gè)主管地海關(guān)后，由該主管地海關(guān)監(jiān)管，憑一個(gè)主管地海關(guān)簽章的行政許可文書(shū)和海關(guān)單證，免于再次提出暫時(shí)進(jìn)境申請(qǐng)。

進(jìn)境巡展展品需要延期復(fù)運(yùn)出境的，辦展人、參展人可向當(dāng)時(shí)展出地主管海關(guān)或者原核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的海關(guān)根據(jù)一個(gè)主管地海關(guān)簽章的行政許可文書(shū)和海關(guān)單證以及申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并辦理相關(guān)手續(xù)。

三、關(guān)于暫時(shí)進(jìn)出境貨物分批、異地復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境

非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物異地復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境，暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人、展覽會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)持復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境地海關(guān)簽章的報(bào)關(guān)單證向原進(jìn)境、出境地海關(guān)辦理核銷(xiāo)結(jié)案手續(xù)。

非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物分批復(fù)運(yùn)進(jìn)出境的，在全部復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境后，暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人、展覽會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)持全部分批復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境地海關(guān)簽章的報(bào)關(guān)單證向原進(jìn)境、出境地海關(guān)辦理核銷(xiāo)結(jié)案手續(xù)。

ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物分批、異地復(fù)運(yùn)進(jìn)出境的，持證人在每次復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境時(shí)都應(yīng)當(dāng)向進(jìn)出境地海關(guān)提交ATA單證冊(cè)。

四、非ATA單證冊(cè)進(jìn)境展覽品監(jiān)管

進(jìn)境展覽品從非展出地海關(guān)進(jìn)境的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管至展出地海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)；進(jìn)境展覽品從非展出地海關(guān)出境的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管至出境地海關(guān)辦理出境手續(xù)。

旅客攜帶從非展出地海關(guān)進(jìn)境的展覽品，原則上應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管至展出地海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，不便于轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管的，按照其他暫時(shí)進(jìn)出境貨物辦理暫時(shí)進(jìn)境手續(xù)。

五、關(guān)于旅游用自駕交通工具進(jìn)出境監(jiān)管

組織進(jìn)出境自駕旅游的旅行社應(yīng)當(dāng)填制報(bào)關(guān)單，向進(jìn)出境地海關(guān)申報(bào)進(jìn)出境旅游用自駕交通工具。對(duì)外國(guó)人自駕進(jìn)境旅游的，相關(guān)旅行社應(yīng)當(dāng)根據(jù)《辦法》和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，提交相關(guān)批準(zhǔn)文件。

六、續(xù)簽ATA單證冊(cè)和補(bǔ)發(fā)ATA單證冊(cè)的確認(rèn)

（一）續(xù)簽單證冊(cè)的確認(rèn)。

進(jìn)境單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)境貨物需要延期復(fù)運(yùn)出境，且延長(zhǎng)期限超過(guò)ATA單證冊(cè)有效期的，持證人應(yīng)當(dāng)向原出證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)簽單證冊(cè)。經(jīng)原出證機(jī)構(gòu)簽發(fā)，持證人應(yīng)當(dāng)向原進(jìn)境、出境地直屬海關(guān)提交原ATA單證冊(cè)、續(xù)簽ATA單證冊(cè)、《貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)書(shū)》和原進(jìn)境或者出境憑證聯(lián)進(jìn)行審核確認(rèn)。

續(xù)簽的ATA單證冊(cè)只能變更單證冊(cè)有效期限，其他項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)與原單證冊(cè)一致。續(xù)簽的ATA單證冊(cè)啟用時(shí)，原ATA單證冊(cè)失效。

（二）補(bǔ)發(fā)單證冊(cè)的確認(rèn)。

進(jìn)境ATA單證冊(cè)在進(jìn)境后發(fā)生毀壞、滅失等情況的，ATA單證冊(cè)的持證人應(yīng)當(dāng)向原出證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)ATA單證冊(cè)。經(jīng)出證機(jī)構(gòu)簽發(fā)，持證人應(yīng)當(dāng)向原進(jìn)境、出境地直屬海關(guān)提交補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊(cè)、證明文件和原進(jìn)境或者出境憑證聯(lián)進(jìn)行審核確認(rèn)。補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊(cè)所填項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與原ATA單證冊(cè)相同。

出境單證冊(cè)經(jīng)中國(guó)國(guó)際商會(huì)續(xù)簽或補(bǔ)發(fā)后，持證人應(yīng)當(dāng)向原出境地直屬海關(guān)提交新簽發(fā)的單證冊(cè)，經(jīng)出境地海關(guān)審核后按原出境情況給與相關(guān)簽注。

七、關(guān)于暫時(shí)進(jìn)出境貨物的限制

（一）為落實(shí)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部2005年第44號(hào)聯(lián)合公告的有關(guān)規(guī)定，作為貨樣暫時(shí)進(jìn)境的車(chē)輛，自進(jìn)境之日起6個(gè)月內(nèi)必須復(fù)運(yùn)出境，不得留購(gòu)，不得延期。測(cè)試用車(chē)輛及其零配件無(wú)論是否損毀，期滿(mǎn)必須復(fù)運(yùn)出境。

（二）二手（舊）汽車(chē)、右舵車(chē)禁止進(jìn)口。對(duì)經(jīng)審核符合暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法并提交國(guó)家主管部門(mén)相關(guān)證明文件的，可以辦理暫時(shí)進(jìn)境手續(xù)，但期滿(mǎn)必須復(fù)運(yùn)出境。

八、暫時(shí)進(jìn)出境貨物的擔(dān)保

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的暫時(shí)進(jìn)出境貨物，在貨物收發(fā)貨人向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金或者海關(guān)依法認(rèn)可的其他擔(dān)保后，準(zhǔn)予暫時(shí)免納關(guān)稅。對(duì)不征收進(jìn)出口關(guān)稅的暫時(shí)進(jìn)出境貨物，可憑貨物收發(fā)貨人或其代理人提交的保證函驗(yàn)放。

九、對(duì)臨時(shí)進(jìn)口（限期在半年以?xún)?nèi)）加工貿(mào)易生產(chǎn)所需不作價(jià)設(shè)備（限模具、單臺(tái)設(shè)備），仍按《外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署關(guān)于加工貿(mào)易進(jìn)口設(shè)備有關(guān)問(wèn)題的通知》（〔1998〕外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第383號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，按暫時(shí)進(jìn)口貨物辦理，逾期補(bǔ)征稅款。

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