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“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃密集期。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，春節(jié)假期結(jié)束后，層面已經(jīng)公布了五個(gè)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目，平均每個(gè)工作日公布個(gè)。據(jù)權(quán)威人士透露，務(wù)院確定的22個(gè)“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制在順利推進(jìn)中，部分規(guī)劃已經(jīng)。值得關(guān)注的是，與民生、公共服務(wù)、基建等“短板”域相關(guān)的五年專項(xiàng)規(guī)劃近期連續(xù)公布，“十三五”規(guī)劃綱要明確要實(shí)施的65項(xiàng)重工程項(xiàng)目陸續(xù)加速落地。補(bǔ)短板 民生類專項(xiàng)規(guī)劃密集除了務(wù)院日前印發(fā)的《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》外，《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》《全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》等批關(guān)注民生域的“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃也于近期陸續(xù)。這批專項(xiàng)規(guī)劃的部署主要圍繞補(bǔ)短板展開。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》中，項(xiàng)核心內(nèi)容就是積培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力緩解困難地區(qū)、困難行業(yè)就業(yè)壓力；《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》則構(gòu)建了財(cái)、投資、融、土地、干部人才“五位體”支持策，要求財(cái)、投資、融各類資要進(jìn)步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供資保障此外，在各區(qū)域類“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃中，補(bǔ)短板相關(guān)內(nèi)容也占據(jù)很比例，明確了批重點(diǎn)投資工程項(xiàng)目。《西部“十三五”規(guī)劃》中按照補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，次將逾百項(xiàng)有重要影響、具備定前期工作基礎(chǔ)但又未納入“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃的工程項(xiàng)目以附件形式列出，作為后期推進(jìn)的優(yōu)備選�！稏|北振興“十三五”規(guī)劃》也確定了把著力保障和民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)等當(dāng)?shù)芈浜蟮挠蛱岢隽伺毓こ添?xiàng)目�？� 推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)記者注意到，在已經(jīng)的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃中，有很多是圍繞可性發(fā)展進(jìn)行的部署。圍繞科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升，了《“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》和《“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃；圍繞生態(tài)和能源可發(fā)展，了《“十三五”生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》和《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。值得提的是，“十三五”規(guī)劃綱要明確要實(shí)施的65項(xiàng)重工程項(xiàng)目中，包含了“科技創(chuàng)新2030—重項(xiàng)目”的5個(gè)重項(xiàng)目與工程，其中包括發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、深�？臻g站、量子通信與量子計(jì)算機(jī)、腦科學(xué)與類腦研究等六個(gè)科技項(xiàng)目和種業(yè)自主創(chuàng)新、智能電網(wǎng)、地體化信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造和機(jī)器人(20.740, 0.20, 0.97)等九個(gè)工程。另外，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升方面，還有批重工程項(xiàng)目分布在融、農(nóng)業(yè)、端裝備、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息化、新型城鎮(zhèn)化、殊類型地區(qū)、海洋等八個(gè)方面。此外，65項(xiàng)重工程項(xiàng)目中，生態(tài)域?qū)?shí)施9個(gè)重工程項(xiàng)目，其中5個(gè)聚焦資源節(jié)約集約循環(huán)利用，6個(gè)致力于治理保護(hù)，8個(gè)打造山水林田湖生態(tài)。治理的重點(diǎn)行動(dòng)包括：開展000畝受污染耕地治理修復(fù)和4000畝受污染耕地風(fēng)險(xiǎn)管控；建設(shè)5座中低放射性處置場(chǎng)和個(gè)放射性處理地下實(shí)驗(yàn)室；新增水土流失治理面積27平方公里；全濕地面積不低于8億畝等。中礦業(yè)學(xué)北京副校長(zhǎng)姜耀東指出，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)，是未來五年發(fā)展的重要目標(biāo)，主要手段就是要實(shí)施好這些項(xiàng)目。促民資 公共項(xiàng)目市場(chǎng)化蘊(yùn)含重機(jī)遇鼓勵(lì)民資在“十三五”規(guī)劃中占據(jù)非常重要的地位，市場(chǎng)化運(yùn)作也成為重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃制定的思路。2月8日公布的《商貿(mào)物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確提出，要力商貿(mào)物流企業(yè)組織化程度，鼓勵(lì)商貿(mào)物流企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)融合和流程再造，形成批技術(shù)水平進(jìn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)中小企業(yè)通過聯(lián)盟、聯(lián)合等多種，實(shí)現(xiàn)資源整合，集約化發(fā)展水平。與此同時(shí)，《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》中提出，要將促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)策的優(yōu)目標(biāo)。方面，通過府和社會(huì)資本合作PPP等多種形式，有序有效引導(dǎo)并帶動(dòng)社會(huì)資本擴(kuò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給。推動(dòng)府向社會(huì)力量購買更多基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持社會(huì)資本興辦教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。另方面，加強(qiáng)基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。建立部省兩就業(yè)信息資源庫，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和就業(yè)服務(wù)工作全程信息化。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息化平臺(tái)建設(shè)后，將實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息、資源聯(lián)通共享。種種跡象表明，“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃在制定中，“市場(chǎng)化”就已經(jīng)被融入規(guī)劃思路中。206年下半年，與融機(jī)構(gòu)在建立投合作對(duì)接機(jī)制后，召開了個(gè)專題會(huì)議，內(nèi)容就是“十三五”規(guī)劃綱要解讀及PPP項(xiàng)目推介會(huì)，30多融機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位的00余名代表參加了會(huì)議。規(guī)劃司副司長(zhǎng)岳修虎就“十三五”規(guī)劃綱要做了解讀，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度介紹了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、交通能源、環(huán)保等行業(yè)和域有關(guān)情況，以及規(guī)劃綱要中提出的65項(xiàng)重工程項(xiàng)目總體概況。在引入民資的中，已經(jīng)有行業(yè)分析師看出了民間投資在“十三五”規(guī)劃中的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。近日印發(fā)的《地?zé)崮茉蠢谩笆濉币?guī)劃》中明確指出，截至2020年底，中新增地?zé)崮芄┡评涿娣e將累計(jì)達(dá)到6億平方米，新增地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量500MW。專估計(jì)，這將拉動(dòng)總計(jì)2600億元投資，其中，建立社會(huì)資本參與的PPP成為重要內(nèi)容。360融PPP研究中心研究總監(jiān)、360融投資總監(jiān)唐川在接受記者采訪時(shí)表示： “206年至今，交通、農(nóng)業(yè)、保護(hù)、教育、、體育、能源、信息等域‘十三五’規(guī)劃、推進(jìn)策不斷，均將PPP作為各域重點(diǎn)推行的。其他尚未‘十三五’規(guī)劃的域，也在研究整合社會(huì)資本共同促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)207年P(guān)PP的應(yīng)用將覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的全部域�！鼻迦A學(xué)情研究院院長(zhǎng)胡表示，投資主要還是靠社會(huì)，府投資只是起到個(gè)“帶頭羊”的作用，要產(chǎn)生溢出效應(yīng)。從投資性質(zhì)上要看到，公共投資和民生投資(2.40, 0.0, 0.08)域具有誘導(dǎo)性，府投入，基礎(chǔ)設(shè)施完善了，平臺(tái)形成了，就會(huì)引導(dǎo)社會(huì)投資兩、三來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

雁塔沃爾沃挖掘機(jī)服務(wù)中心而陜西省則在調(diào)控煤炭業(yè)方面更加注重行政處罰。該省的《陜西省煤炭資源整合實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，對(duì)政策貫徹工作不力，未能按期完成關(guān)閉任務(wù)或未達(dá)到關(guān)閉要求的，責(zé)成市向省寫出深刻檢查，并通報(bào)批評(píng)，限期整改。工作人員在整合期間與小煤礦礦主相互勾結(jié)、以權(quán)謀私或玩忽職守、濫用職權(quán)將從嚴(yán)查處。近日，由成都佳靈電氣制造公司研制的“IGBT直接串聯(lián)高壓變頻調(diào)速裝置”（以下簡(jiǎn)稱IGBT裝置）通過了四川省科技廳鑒定，這標(biāo)志著高壓變頻關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)了重大突破。來自清華大學(xué)、西南交通大學(xué)等高校的專家組成的鑒定會(huì)認(rèn)為，該項(xiàng)目具有創(chuàng)新性的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是一種節(jié)能、技術(shù)獨(dú)特新穎的成果，其在IGBT（絕緣柵極晶體管）元件直接串聯(lián)技術(shù)、共模電壓技術(shù)、輸出電壓正弦波控制技術(shù)等高壓變頻器的關(guān)鍵技術(shù)和主要性能方面已達(dá)到水平。專家特別指出，該裝置的研制成功將對(duì)高壓輸變電技術(shù)產(chǎn)生巨大的推用，為緩解目前的電荒增添新的解決措施。據(jù)該項(xiàng)目研制的變頻器專家吳佳靈介紹，過去，在發(fā)電和輸配電領(lǐng)域，由于不能承受高壓電，變頻技術(shù)和大量先進(jìn)的電子元器件只能應(yīng)用于低電壓領(lǐng)域，人們無法實(shí)現(xiàn)對(duì)大電流和高電壓的任意控制，從而無法對(duì)電能進(jìn)行佳的合理利用，造成電能浪費(fèi)巨大。高壓變頻關(guān)鍵技術(shù)的突破，了電工研究領(lǐng)域這一重大難題。該裝置一旦大量投入使用，將使電子元器件能廣泛地應(yīng)用于高壓電領(lǐng)域，屆時(shí)，高壓交流電變直流電、電壓高低的轉(zhuǎn)換等將十分容易，輸變電技術(shù)水平將因此得以大大。初步的工業(yè)生產(chǎn)試驗(yàn)已經(jīng)表明，該裝置使用后使電流在傳輸中的損耗了30%至80%。機(jī)械設(shè)備

柳州市(5月17日)召開機(jī)電產(chǎn)品出口座談會(huì)，為產(chǎn)品出口問題把脈，提出了企貿(mào)合作的新思路。柳州市副市長(zhǎng)鄭俊康說，今年外貿(mào)總額要力爭(zhēng)突破８０億，一季度已經(jīng)突破了２０％，如果剩下的時(shí)間再努力一些，機(jī)電行業(yè)再加把勁，這一目標(biāo)完全有望實(shí)現(xiàn)。據(jù)柳州市商務(wù)局局長(zhǎng)劉軍介紹，２００４年全市機(jī)電產(chǎn)品出口占外貿(mào)出口比重達(dá)到了１１．３％，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，但外貿(mào)出口總量不大，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡如人意，與機(jī)電行業(yè)在柳州三大支柱產(chǎn)業(yè)中的地位不相符，按現(xiàn)行財(cái)政分擔(dān)體制，出口退稅資金壓力很大。參加座談會(huì)的廣西機(jī)械進(jìn)出口公司、廣西外商投資企業(yè)物資公司等外貿(mào)專業(yè)公司的代表，對(duì)柳州機(jī)電行業(yè)存在的問題進(jìn)行了把脈。大家認(rèn)為問題主要集中在幾個(gè)方面：一是產(chǎn)品出口之后，不能提供售后服務(wù)，一段時(shí)間之后，產(chǎn)品就淡出占有的國(guó)外市場(chǎng)份額；二是外貿(mào)專業(yè)公司和機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)之間溝通不夠；三是廠家給出的報(bào)價(jià)是低價(jià)，但外商覺得還應(yīng)該可以優(yōu)惠，廠家卻無法再給予優(yōu)惠，這方面廠家應(yīng)該談判。外貿(mào)專業(yè)公司還表示，可以幫助一些經(jīng)濟(jì)上有困難的企業(yè)。針對(duì)外貿(mào)專業(yè)公司提出的問題，廣西柳工、東風(fēng)柳汽、柳州汽車改制廠等柳州市的機(jī)電企業(yè)代表表示，今后后要加強(qiáng)和外貿(mào)專業(yè)公司的合作，借船出海，促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品的出口。機(jī)械設(shè)備雁塔沃爾沃挖掘機(jī)技術(shù)站“將對(duì)有色金屬及肥料等資源性產(chǎn)品的出口退稅政策實(shí)行，今年9月取消的退稅政策有望重新實(shí)行。盡管現(xiàn)在具體措施還沒定下來，但對(duì)于有色金屬產(chǎn)業(yè)來說是一條利好消息�！苯�，在浙江臺(tái)州召開的第六屆再生金屬上，稅務(wù)總局流轉(zhuǎn)司司長(zhǎng)王繼德給出了這樣的信息。此前，、、、、稅務(wù)總局等五部委曾聯(lián)合于今年9月14日了《關(guān)于部分商品出口退稅率和加工貿(mào)易類商品目錄的通知》。這一消息，“一石激起千層浪”。其中“取消有色金屬及肥料等資源性產(chǎn)品的出口退稅”等條文，更是對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了極大的影響。不論是取消出口退稅還是部分有色金屬材料的出口退稅率由30%降至5%，對(duì)有色金屬企業(yè)來講，都是了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。目前，為明顯的可能就是銅價(jià)的瘋長(zhǎng)了。而再生鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在今年7月后就遭受了巨大的打擊。稅收政策的，給國(guó)內(nèi)有色金屬企業(yè)帶來了深遠(yuǎn)的影響。上，無論來自國(guó)內(nèi)還是美國(guó)、歐洲等與地區(qū)有色金屬企業(yè)代表都對(duì)的稅收政策給予了多的關(guān)注�！霸诙愂辗矫妫欠駮�(huì)有更多的優(yōu)惠政策？”“對(duì)出口退稅方面的新什么時(shí)候能？”這些問題在本次上成為熱點(diǎn)。王繼德說，今年7月、9月，增值稅和出口退稅等新政策分別后，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但反應(yīng)很快。譬如在遼寧、上海、浙江、湖北、廣東、重慶、陜西等地實(shí)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)工作后，企業(yè)大量這些地方，造成局部過熱，市場(chǎng)無法平衡，對(duì)產(chǎn)業(yè)格局和區(qū)域性發(fā)展都產(chǎn)生了一定的影響。同時(shí)，還出現(xiàn)了10戶企業(yè)中，可能只有1戶是非福利性企業(yè)的情況，這也給稅收造成了很大的壓力。現(xiàn)在福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策只是試點(diǎn)，會(huì)不斷推廣，來平衡產(chǎn)業(yè)格局，而稅收方面的壓力則會(huì)另找途徑解決。另據(jù)有關(guān)部門透露，對(duì)于廢鋁加工貿(mào)易的稅收政策，不久也將恢復(fù)到今年7月1日之前的狀態(tài)。機(jī)械設(shè)備南京市場(chǎng)熱卷價(jià)格總體保持平穩(wěn)，但部分商家仍將成交價(jià)格小幅回調(diào)10-20元/噸。現(xiàn)邯鋼、漣鋼、唐鋼5.0mm*1500*C以上熱卷市場(chǎng)價(jià)格為4540-4550元/噸，馬鋼5.0mm*1500*C以上熱卷市場(chǎng)價(jià)格為4540元/噸。2.75mm、3.0mm等規(guī)格依舊緊缺，價(jià)格較為，現(xiàn)梅鋼2.75mm*1250*C熱卷市場(chǎng)價(jià)格為3780-3800元/噸，漣鋼2.75mm*1500*C熱卷市場(chǎng)價(jià)格為4750元/噸。據(jù)了解，馬鋼下月可能不向市場(chǎng)投放熱卷，而該投放開平板，估計(jì)屆時(shí)將影響南京市場(chǎng)熱卷供應(yīng)1-2萬噸，其所生產(chǎn)的熱卷將主供冷軋生產(chǎn)線，估計(jì)至下月馬鋼將會(huì)有較大量冷軋到貨。機(jī)械設(shè)備

2月5日，節(jié)后三，河南省廳召開全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)干季度動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員全體參建人員統(tǒng)思想，加足馬力，盡快掀起春季施工潮，確保實(shí)現(xiàn)207年季度開門紅，確保全年速公路開工建設(shè)000公里以上，確保完成全年506億元的投資目標(biāo)。會(huì)上，郭曉明巡視員、胡明柱紀(jì)檢組長(zhǎng)、馬健副廳長(zhǎng)，分別從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選拔任用、工程廉建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作提出要求，后張瓊廳長(zhǎng)作了動(dòng)員講話。張瓊廳長(zhǎng)激勵(lì)全體參建人員要以敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�，向全年新開工000公里以上的速公路目標(biāo)發(fā)起沖鋒，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。是講治，顧局。認(rèn)落實(shí)、務(wù)院和省委、省府的指示精神，落實(shí)好“三去降補(bǔ)”、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求，盡快開工建設(shè)南太行山、別山、伏牛山、黃河灘區(qū)“三山灘”，以及省際通道、中原城市群互聯(lián)互通等速公路項(xiàng)目，按期完成交通脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，確保速公路通車?yán)锍倘琶３衷谇傲�，與河南省交通樞紐地位相適應(yīng)。二是講擔(dān)當(dāng)，明責(zé)任。學(xué)習(xí)外省速公路建設(shè)進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)各方積性，統(tǒng)開展前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；進(jìn)步開放速公路市場(chǎng)，吸引型優(yōu)質(zhì)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)來河南投資。提拔使用敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢闖敢試的干部，為項(xiàng)目建設(shè)提供人力保障。組織相關(guān)單位和地市交通運(yùn)輸部門，打破常規(guī)，齊心協(xié)力，形成合力，推動(dòng)前期工作和項(xiàng)目建設(shè)。三是講實(shí)干，抓落實(shí)。組建項(xiàng)目前期辦，統(tǒng)籌前期項(xiàng)目的全部工作，各項(xiàng)目主管單位主要導(dǎo)要親力親為，克難攻堅(jiān)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行；明確各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，遇有解決不了的問題要及時(shí)向上匯報(bào)，不能影響工作推進(jìn)，對(duì)因失職、瀆職影響工作的人員將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。會(huì)議下達(dá)了207年交通重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，5個(gè)年內(nèi)計(jì)劃新開工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向主管單位遞交了承諾書。在鄭廳導(dǎo)，廳有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志，計(jì)劃新開工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。