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  《方案》明確，對市域所有跨省、跨市、跨縣（市、區(qū)）湖泊均以水系為單元，設(shè)立市級湖長；湖泊所在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社居委）分級分區(qū)設(shè)立湖長；建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，確保湖區(qū)所有水域都有明確的責(zé)任主體。

  《方案》規(guī)定了市級湖長巡湖頻次，對下一級湖長和本級相關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。

  《方案》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格湖泊水域空間管控，市、縣（市、區(qū)）各有關(guān)部門應(yīng)依法劃定湖泊管理和保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，嚴(yán)格控制開發(fā)利用行為，依法落實相關(guān)管控措施。強(qiáng)化湖泊岸線管理保護(hù)，實行湖泊岸線分區(qū)管理。加強(qiáng)湖泊水資源保護(hù)和水污染防治，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化湖泊水資源保護(hù)，嚴(yán)格落實排污許可證制度。加大湖泊水環(huán)境綜合整治力度，按照水功能區(qū)確定的各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，強(qiáng)化湖泊水環(huán)境整治；2020年底前，完成市區(qū)內(nèi)存在黑臭水體的全部湖泊和入湖河流整治，完成作為飲用水水源地湖泊的安全保障達(dá)標(biāo)和規(guī)范化建設(shè)。

  《方案》要求，開展湖泊生態(tài)治理與修復(fù)，加快實施退田還湖還濕、退漁還湖，逐步恢復(fù)河湖水系的自然連通。健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，落實湖泊管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費，健全完善湖泊、入湖河流所在行政區(qū)域的多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉湖違法違規(guī)行為。

  此外，《方案》還就加強(qiáng)湖泊名錄編制、“一湖一檔”建設(shè)、“一湖一策”實施方案編制等基礎(chǔ)工作提出具體要求。

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