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2018年建筑工地施工揚塵專項治理工作方案
一、工作目標(biāo)
通過開展專項治理，嚴(yán)肅查處環(huán)境污染違法違規(guī)行為，有效解決房屋市政工程施工揚塵突出問題，提高建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化水平；建立施工揚塵治理長效機制，提高城市管理能力和水平，有效遏制建筑施工揚塵對城市空氣質(zhì)量的影響。
二、組織保障
為切實加強建筑施工揚塵專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市城鄉(xiāng)建委成立建筑施工揚塵專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。由委分管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，委建管處、市安全總站有關(guān)負責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委分管負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安全總站，具體負責(zé)建筑施工揚塵專項治理工作。
三、時間安排
（一）部署階段（4月20日前）。市安全總站、各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委和有關(guān)單位根據(jù)工作實際，對本地區(qū)施工揚塵治理工作進行安排部署，制定工作方案，對轄區(qū)房屋市政工程進行摸排，建立項目清單（見附件2）、臺帳（見附件3），確保全覆蓋、無遺漏。
（二）實施階段（4月21日至11月30日）。要認真按照本方案要求，結(jié)合市級安全文明工地、揚塵示范工地創(chuàng)建工作，全面開展施工揚塵治理，建立健全信息報送制度，并于每月底前向市城鄉(xiāng)建委報送工作進展情況（見附件1）。
（三）要對本地區(qū)建筑施工揚塵專項治理工作開展情況進行總結(jié)分析，認真總結(jié)施工揚塵治理的經(jīng)驗、成效，研究提出有效控制揚塵的措施和建議，并及時按照要求報送市城鄉(xiāng)建委。
四、主要措施
市安全總站、各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委和有關(guān)單位要按照“預(yù)防為主，綜合治理”原則，根據(jù)職責(zé)分工，結(jié)合工作實際，采取切實有效措施，完善監(jiān)督管理機制，做好施工揚塵治理工作。
（一）監(jiān)督工程建設(shè)各方主體責(zé)任落實情況
1﹒建設(shè)單位的主要責(zé)任。建設(shè)單位對施工揚塵治理負總責(zé)，將施工揚塵治理費用列入工程造價，在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容，并及時足額支付。
2﹒施工單位的主要責(zé)任。施工單位應(yīng)建立施工揚塵治理責(zé)任制，編制揚塵控制專項方案，并嚴(yán)格實施。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場公示揚塵治理措施、責(zé)任人、主管部門等信息，并及時向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報送施工揚塵治理措施落實情況。
3﹒渣土運輸單位的主要責(zé)任。渣土運輸單位應(yīng)當(dāng)建立工程渣土（建筑垃圾）運輸揚塵污染防治管理制度和相關(guān)措施，使用合規(guī)車輛，加強對車輛、人員管理。
（二）監(jiān)督施工現(xiàn)場揚塵治理措施落實情況
按照《主城區(qū)塵污染防治辦法》（市政府令第272號）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚塵和噪聲污染防治工作實施意見》及施工揚塵治理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件為依據(jù)，全面落實“全封閉施工、場地坪硬化、車輛沖洗、預(yù)拌混凝土使用、煙塵排放控制、易揚塵物質(zhì)處置、高空垃圾處理、渣土密閉運輸、施工濕法作業(yè)、視頻監(jiān)控”等揚塵污染防治十項強制性規(guī)定，并重點強化以下工作：
1﹒市政府發(fā)布空氣污染預(yù)警信息后，各有關(guān)單位、在建工程項目要迅速反應(yīng)，立即采取應(yīng)對措施，加強控塵降塵工作力度。
2﹒在空氣污染預(yù)警期間勸告施工會導(dǎo)致?lián)P塵污染的在建工程主動停工；對工藝上的連續(xù)性或者其他特殊原因暫不能停工的重點工程，要嚴(yán)格落實施工揚塵污染防治“十項”強制性措施。
3﹒施工現(xiàn)場土方集中堆放，裸露的場地和集中堆放的土方，露天堆放河沙、石粉、水泥、灰漿、灰膏等易揚撒的物料必須使用綠色防塵網(wǎng)進行不留死角的全覆蓋。
4﹒施工場內(nèi)道路、砂漿攪拌場所以及土方開挖、爆破、拆除、切割等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)或工序必須采取灑水降塵措施或設(shè)置噴淋設(shè)施。
5﹒建筑工地的建筑垃圾運輸車輛離場前必須按照要求進行沖洗作業(yè)，特別是車身、擋泥板、底盤等部位，不得帶泥駛離工地。
6﹒新開工項目場內(nèi)車行道路、高層建筑水平防護棚設(shè)置噴淋裝置；砂漿攪拌場等固定作業(yè)場所設(shè)置安全美觀的隔塵房；土方開挖和基坑工程必須配備霧炮降塵設(shè)備。
五、工作要求
（一）高度重視、周密部署。市安全總站、各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委和有關(guān)單位要站在推進生態(tài)文明建設(shè)的高度，充分認識施工揚塵治理的重要性和迫切性，統(tǒng)籌部署，將工作落到實處。
（二）廣泛宣傳，增強意識。要在建筑行業(yè)廣泛開展施工揚塵控制宣傳教育活動，特別是對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的有關(guān)人員進行教育培訓(xùn)，使工程建設(shè)各方充分認識施工揚塵污染防治工作的重要性，切實增加自律意識，主動做好防塵降塵工作。
（三）加強監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法。要綜合運用日常巡查、隨機抽查和遠程監(jiān)控等手段，加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。必要時可依據(jù)《大氣污染防治法》自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，對產(chǎn)生揚塵污染的工地，在進行經(jīng)濟處罰的同時，還要結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)許可、誠信評價、評優(yōu)評先等進行嚴(yán)肅處理。
（四）健全長效機制。要逐步建立執(zhí)法聯(lián)動機制，保證揚塵控制監(jiān)管工作的常態(tài)化，將建筑施工揚塵治理作為日常工作，常抓不懈，進一步鞏固治理取得的成果。
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