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HCFC-22新增產(chǎn)能 審批該不該放開|行業(yè)新聞|資訊|冷庫(kù)屋
HCFC-22新增產(chǎn)能 審批該不該放開發(fā)布日期：2014-10-16瀏覽次數(shù)：237核心提示：近日，“放開原料用途HCFC-22項(xiàng)目審批”的呼聲在氟化工行業(yè)中引起了一場(chǎng)不小的波瀾。中國(guó)化工報(bào)記者獲悉，目前國(guó)內(nèi)有些企業(yè)正在準(zhǔn)備新建HCFC-22項(xiàng)目，而山東、福建、江蘇、江西等地已建成準(zhǔn)備投產(chǎn)的新裝置合計(jì)產(chǎn)能也達(dá)到了10萬噸，其中一些企業(yè)正在呼吁環(huán)保部放開對(duì)原料用途HCFC-22新項(xiàng)目的審批。 近日，“放開原料用途HCFC-22項(xiàng)目審批”的呼聲在氟化工行業(yè)中引起了一場(chǎng)不小的波瀾。中國(guó)化工報(bào)記者獲悉，目前國(guó)內(nèi)有些企業(yè)正在準(zhǔn)備新建HCFC-22項(xiàng)目，而山東、福建、江蘇、江西等地已建成準(zhǔn)備投產(chǎn)的新裝置合計(jì)產(chǎn)能也達(dá)到了10萬噸，其中一些企業(yè)正在呼吁環(huán)保部放開對(duì)原料用途HCFC-22新項(xiàng)目的審批！ 《驮9月15日國(guó)際保護(hù)臭氧層日的前一天，環(huán)保部在北京舉行了2014年國(guó)際保護(hù)臭氧層日紀(jì)念活動(dòng)，并公布了中國(guó)第一批含氫氯氟烴(HCFCs)生產(chǎn)線關(guān)閉項(xiàng)目企業(yè)清單。首批共有5家企業(yè)關(guān)閉5條HCFCs生產(chǎn)線，淘汰HCFCs生產(chǎn)配額量58864噸，淘汰相應(yīng)的HCFCs生產(chǎn)能力8.8萬噸/年。中國(guó)化工報(bào)記者注意到，在首批淘汰的5條生產(chǎn)線中有2條HCFC-22生產(chǎn)線，合計(jì)淘汰生產(chǎn)配額量33237噸！ ∫贿呍谔蕴，一邊還在新建，“HCFC-22新增產(chǎn)能到底該不該開工?”成為眼下氟化工行業(yè)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。其中有贊同者，也不乏反對(duì)的聲音。為什么在國(guó)際社會(huì)大幅削減HCFCs產(chǎn)能的背景下，我國(guó)還會(huì)有HCFC-22新裝置上馬呢?如果新裝置投產(chǎn)又會(huì)對(duì)我國(guó)的履約工作和行業(yè)發(fā)展帶來哪些影響?目前我國(guó)對(duì)HCFC-22新增產(chǎn)能采取怎樣的監(jiān)管策略……中國(guó)化工報(bào)記者對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了采訪！ CFC-22逆勢(shì)上馬為哪般 眾所周知，HCFCs是國(guó)際上公認(rèn)的主要的ODS(消耗臭氧層物質(zhì))之一，具有很強(qiáng)的溫室氣體效應(yīng)。按照《蒙特利爾破壞臭氧層物質(zhì)管制議定書》(以下簡(jiǎn)稱《議定書》)的要求，作為制冷劑用途的HCFCs將在2030年從地球上銷聲匿跡！ 昂翢o疑問，作為受控用途的ODS，HCFCs是要被淘汰的物質(zhì)，HCFC-22是其中產(chǎn)量最大的一個(gè)品種，2013年國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能近80萬噸，其中受控用途HCFC-22的用量為30.84萬噸，這部分產(chǎn)能到2030年將全部被關(guān)停。”中昊晨光化工研究院副院長(zhǎng)兼總工程師曾本忠告訴中國(guó)化工報(bào)記者。 一邊在淘汰，一邊又在新建，看起來有些匪夷所思。為什么會(huì)出現(xiàn)這種矛盾的現(xiàn)象呢?這是由于HCFC-22的角色有其特殊性。它具有雙重身份，既可以作為制冷劑用于冰箱和空調(diào)制造和維修業(yè)，根據(jù)《議定書》的要求，這部分用途是受控的;同時(shí)，它又可以作為原料生產(chǎn)四氟乙烯、六氟丙烯，進(jìn)而進(jìn)一步加工成新型制冷劑以及聚四氟乙烯、氟橡膠等高性能材料，這部分用途又是不受控的！ ∈聦(shí)上，還有一個(gè)大背景不得不提，2010～2011年曾經(jīng)是氟化工發(fā)展的黃金時(shí)期，氟化工產(chǎn)業(yè)可以用“產(chǎn)銷兩旺、量?jī)r(jià)齊增”來形容，企業(yè)利潤(rùn)豐厚，有些產(chǎn)品的毛利甚至達(dá)到40%。伴隨著空調(diào)需求超預(yù)期增長(zhǎng)，HCFC-22價(jià)格也創(chuàng)出了新高。氟化工行業(yè)的繁榮景象吸引了大量投資者的目光。與此同時(shí)，國(guó)家將氟化工列為政策支持和鼓勵(lì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)的“十二五”規(guī)劃中有8項(xiàng)規(guī)劃都涉及到含氟化學(xué)品。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了氟化工材料用量的增長(zhǎng)，企業(yè)普遍看好氟化工產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展前景。近幾年各地規(guī)劃上馬了一大批氟化工項(xiàng)目，HCFC-22作為基礎(chǔ)原材料自然也就成了“香餑餑”！ (jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011～2013年，山東、福建、江蘇、江西等地已經(jīng)建成準(zhǔn)備投產(chǎn)的HCFC-22合計(jì)新增產(chǎn)能達(dá)10萬噸左右，均是以生產(chǎn)原料的名義建設(shè)。這部分用途盡管不受控，但根據(jù)2008年12月25日國(guó)家環(huán)保部發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建含氫氯氟烴生產(chǎn)項(xiàng)目的通知》(環(huán)辦【2008】104號(hào))的要求，化工產(chǎn)品專用原料的HCFCs生產(chǎn)設(shè)施的新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目也要經(jīng)過環(huán)保部的核準(zhǔn)后才能開展項(xiàng)目環(huán)評(píng)，環(huán)評(píng)通過后還要報(bào)環(huán)保部備案！ 《鴵(jù)環(huán)保部相關(guān)人士透露，山東、江西、福建、江蘇等地的一批新建裝置并沒有按照有關(guān)規(guī)定獲得環(huán)保部的核準(zhǔn)，也沒有到環(huán)保部備案！ ≈袊(guó)化工報(bào)記者采訪了幾家準(zhǔn)備新上項(xiàng)目的企業(yè)，相關(guān)負(fù)責(zé)人較為一致看法是，國(guó)際公約中對(duì)于作為生產(chǎn)原料用途的HCFC-22沒有明文限制，企業(yè)根據(jù)下游需求配套生產(chǎn)無可厚非，而且適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)能過剩有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不能因?yàn)橹评鋭┑摹熬G色壁壘”就將原料用途的項(xiàng)目也拒之門外！ ∩綎|魯西化工集團(tuán)研究院院長(zhǎng)陳運(yùn)峰就認(rèn)為：“魯西化工集團(tuán)之所以決定新建HCFC-22生產(chǎn)裝置，主要是考慮目前公司已經(jīng)有HCFC-22的上游原料三氯甲烷，同時(shí)還生產(chǎn)下游的含氟聚合物和新型制冷劑R134a，在氟化工的產(chǎn)業(yè)鏈中唯獨(dú)缺乏中間環(huán)節(jié)HCFC-22。我們一邊向外銷售三氯甲烷，一邊又要從外面購(gòu)買HCFC-22來生產(chǎn)下游產(chǎn)品，一是增加了銷售費(fèi)用，二來在運(yùn)輸環(huán)節(jié)上也增加了安全和環(huán)保的風(fēng)險(xiǎn)，從產(chǎn)業(yè)鏈角度講十分不合理！薄 〗骼砦幕び邢薰究偨(jīng)理助理黃紹威對(duì)放開項(xiàng)目的審批也持贊同的態(tài)度。他對(duì)中國(guó)化工報(bào)記者表示：“目前市場(chǎng)上許多化工產(chǎn)品過剩，只有放開市場(chǎng)，讓大家充分競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)才上得去，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，淘汰落后產(chǎn)能。只有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才能激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活力。” 上述兩家企業(yè)的負(fù)責(zé)人還表示，新上項(xiàng)目還有一個(gè)重要的考慮就是要增強(qiáng)氟聚合物的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如果按照市場(chǎng)價(jià)格外購(gòu)HCFC-22生產(chǎn)下游產(chǎn)品，企業(yè)的成本會(huì)大大增加，產(chǎn)品在市場(chǎng)上根本就沒有競(jìng)爭(zhēng)力。如果自己配套生產(chǎn)HCFC-22，下游產(chǎn)品的成本每噸就可以降低1000～2000元。上不上項(xiàng)目應(yīng)該由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)狀況來抉擇，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給每個(gè)企業(yè)都提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，有競(jìng)爭(zhēng)才有進(jìn)步，優(yōu)勝劣汰的過程加速了技術(shù)水平的提升，同時(shí)也會(huì)促使落后產(chǎn)能盡早退出市場(chǎng)！ 》砰_審批增大履約壓力 與支持放開項(xiàng)目審批的企業(yè)不同，業(yè)內(nèi)一些企業(yè)對(duì)此持反對(duì)意見。他們認(rèn)為，在制冷劑用途HCFC-22削減工作剛剛開始之際，就放開原料用途HCFC-22項(xiàng)目審批，不僅會(huì)增加淘汰壓力，加大履約監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，而且還會(huì)給中國(guó)的國(guó)際形象帶來負(fù)面影響！ 皰侀_企業(yè)利益和行業(yè)利益不談，單就國(guó)家的履約責(zé)任來講，如果在此時(shí)放開原料用途HCFC-22項(xiàng)目審批，對(duì)于政府部門履約監(jiān)管工作十分不利。”江蘇梅蘭化工集團(tuán)有限公司總經(jīng)理殷銘明確表示，“當(dāng)前我國(guó)的HCFCs削減淘汰工作處于啟動(dòng)階段，國(guó)家為實(shí)現(xiàn)2015年10%的削減淘汰目標(biāo)，利用世行的補(bǔ)償基金通過公開招標(biāo)方式，剛剛宣布實(shí)施5條HCFCs生產(chǎn)線的關(guān)停。若在這個(gè)時(shí)候放開原料用途HCFC-22項(xiàng)目審批，一邊在拆，一邊在建，在政策的連貫性上就會(huì)自相矛盾，會(huì)對(duì)履約管理工作產(chǎn)生嚴(yán)重的干擾和沖擊！薄 |岳集團(tuán)總工程師于修源也認(rèn)為，當(dāng)前環(huán)境下，放開原料用途HCFC-22生產(chǎn)項(xiàng)目審批，很容易混淆視聽，增加履約監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)含氫氯氟烴生產(chǎn)、銷售和使用管理的通知》(環(huán)函【2013】179號(hào))，僅生產(chǎn)原料用途HCFC-22的生產(chǎn)企業(yè)，其受控用途配額為零，但企業(yè)HCFC-22年底庫(kù)存的增加量將全部視為受控用途。因此，對(duì)HCFC-22原料用途的監(jiān)控具有艱難性、復(fù)雜性、不確定性，這將直接干擾和沖擊HCFC-22削減淘汰，將極大地增加國(guó)際履約風(fēng)險(xiǎn)。 事實(shí)上，為了能更好履約，我國(guó)政府近年來出臺(tái)了數(shù)個(gè)HCFCs的監(jiān)管法規(guī)。2008年12月25日，國(guó)家環(huán)保部發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建含氫氯氟烴生產(chǎn)項(xiàng)目的通知》;2010年3月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)委員會(huì)議通過了《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第573號(hào));2013年8月7日，國(guó)家環(huán)保部又發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)含氫氯氟烴生產(chǎn)、銷售和使用管理的通知》(環(huán)函【2013】179號(hào))，就實(shí)施HCFCs生產(chǎn)、銷售、使用配額和備案管理的有關(guān)事項(xiàng)提出了具體要求！ 斑@些政策的出臺(tái)表明了中國(guó)政府在履行國(guó)際公約上的決心和執(zhí)行力。這些政策的發(fā)布和執(zhí)行對(duì)于削減淘汰ODS、促進(jìn)國(guó)際履約、提升國(guó)家履約的國(guó)際形象起到了關(guān)鍵性的推動(dòng)作用，不僅取得了國(guó)際社會(huì)的支持，而且也得到國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的積極響應(yīng)。環(huán)保部剛剛宣布關(guān)停5條生產(chǎn)線，削減的產(chǎn)能比例到達(dá)了16%，超出了國(guó)際社會(huì)10%的要求，超額完成了年度目標(biāo)，這為我國(guó)今后的履約工作開了一個(gè)好頭。我認(rèn)為，在這個(gè)時(shí)點(diǎn)上放開原料用途HCFC-22項(xiàng)目審批時(shí)機(jī)不成熟。”浙江衢化氟化學(xué)有限公司總經(jīng)理雷俊表示。 產(chǎn)能過剩不容小覷 盡管氟化工被譽(yù)為化工行業(yè)中少有的“黃金產(chǎn)業(yè)”，但由于國(guó)內(nèi)缺乏高端產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)，企業(yè)想在其中淘金的難度非常大。一些企業(yè)并沒有理性地、全面地看待其中的投資機(jī)會(huì)，而是采取了跑馬圈地的策略，大量上馬了大宗低端的基礎(chǔ)原材料項(xiàng)目。2012年以后，行業(yè)的整體盈利狀況開始下滑，基礎(chǔ)原材料的產(chǎn)能過剩問題十分突出，HCFC-22也不例外！ ∠嚓P(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，HCFC-22的產(chǎn)能為80.0萬噸，除去受控用途產(chǎn)量，全國(guó)原料用途HCFC-22產(chǎn)能還有49.16萬噸，而原料用途消費(fèi)量為30.50萬噸/年，這部分產(chǎn)能過剩40%！ ‘a(chǎn)能嚴(yán)重過剩在市場(chǎng)上也表現(xiàn)得十分明顯。根據(jù)卓創(chuàng)資訊提供的數(shù)據(jù)，2014年前8個(gè)月，HCFC-22總體開工率在55%左右，而由于用途的不同，產(chǎn)品的價(jià)格也相差了30%以上。目前作為制冷劑用途的HCFC-22市場(chǎng)價(jià)格在13500～13700元/噸;而作為原料用途的HCFC-22每噸卻只能賣到9000多元。其中的緣由就在于，制冷劑是要根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)拿到的配額來銷售的，銷量有限;而原料用途完全是市場(chǎng)價(jià)格，嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)價(jià)格低迷。 于修源表示：“目前HCFC-22的產(chǎn)能過剩是不爭(zhēng)的事實(shí)，不僅是在現(xiàn)階段，根據(jù)我們的測(cè)算，即使到2020年，目前的產(chǎn)能也完全可以滿足原料用途的需求。我們預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)含氟聚合物、精細(xì)化學(xué)品等對(duì)HCFC-22原料需求為45萬噸，與2013年原料用途產(chǎn)能相比，仍將過剩10%左右！薄 敖鼛啄，企業(yè)新建HCFC-22裝置的出發(fā)點(diǎn)是為下游配套，而事實(shí)上其中的多數(shù)企業(yè)下游聚合物裝置并沒有順利開車，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)生產(chǎn)。目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上下游的含氟聚合物中低端產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)能過剩，而高端產(chǎn)品由于處于開發(fā)階段，尚未成熟，我國(guó)每年進(jìn)口的高端產(chǎn)品約為5000噸，結(jié)構(gòu)性過剩的局面短期內(nèi)難以改變。下游的含氟聚合物是一個(gè)應(yīng)用型的產(chǎn)品，從開發(fā)到成熟至少需要3～5年的時(shí)間，而HCFC-22技術(shù)成熟，只要開車就能達(dá)產(chǎn)，在這三五年的時(shí)間差里，富余的HCFC-22去向何處就很難講了。”殷銘表達(dá)了對(duì)新建項(xiàng)目投產(chǎn)加劇產(chǎn)能過剩和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的擔(dān)憂。 環(huán)保問題將成新門檻 采訪中，曾本忠還告訴中國(guó)化工報(bào)記者，對(duì)于新建的HCFC-22裝置，廢氣排放的環(huán)；幚硪彩撬麄儾坏貌幻鎸(duì)的一個(gè)難題。在生產(chǎn)HCFC-22的過程中，會(huì)副產(chǎn)2.5%～3.0%的HFC-23。HFC-23不僅不具有銷售市場(chǎng)，而且還屬于高溫室氣體，其GWP(全球變暖潛能值)高達(dá)11700。有數(shù)據(jù)顯示，一條2萬噸/年HCFC-22生產(chǎn)線產(chǎn)生的HFC-23造成的溫室氣體排放，相當(dāng)于約1000萬噸二氧化碳的排放。 雷俊也表示：“2013年，習(xí)近平主席訪美期間，中美達(dá)成有關(guān)控制HFCs的協(xié)議;2013年G20峰會(huì)期間，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就逐步減少使用強(qiáng)效溫室氣體達(dá)成了一致，中美兩國(guó)各自表態(tài)，同意采取新的合作舉措，逐步減少氫氟碳化物的使用。因此能否控制好HFC-23的排放量對(duì)于中國(guó)政府在國(guó)際上樹立保護(hù)環(huán)境負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象至關(guān)重要。” 而據(jù)相關(guān)人士介紹，根據(jù)我國(guó)《2014～2015節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，“十二五”期間累計(jì)減排2.8億噸二氧化碳當(dāng)量主要就來自于全國(guó)HCFC-22合法生產(chǎn)線副產(chǎn)的HFC-23的減排量！ 〔稍L中，中國(guó)化工報(bào)記者了解到，在過去10年間，通過實(shí)施CDM項(xiàng)目，浙江巨化、江蘇梅蘭、中昊晨光、山東東岳、三愛富、浙江東陽等HCFC-22生產(chǎn)企業(yè)建立了多條HFC-23焚燒裝置，從而解決了HFC-23的排放問題。但新建的HCFC-22裝置就沒有那么幸運(yùn)了，CDM第一個(gè)計(jì)入期已經(jīng)結(jié)束，新建的HCFC-22裝置如果想要順利運(yùn)行就要自行解決HFC-23焚燒裝置所需的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金，而這部分費(fèi)用并不是一個(gè)小數(shù)。 雷俊告訴記者，除去最初的裝置投資外，目前巨化的HFC-23焚燒裝置1年的運(yùn)行費(fèi)用就達(dá)到幾千萬元，盡管CDM第一個(gè)計(jì)入期已經(jīng)結(jié)束，但巨化依然堅(jiān)持自己出資對(duì)HFC-23進(jìn)行焚燒處理，承擔(dān)了一個(gè)負(fù)責(zé)任企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。 殷銘也表示，每生產(chǎn)1噸HCFC-22，副產(chǎn)物HFC-23的處理費(fèi)用就高達(dá)3000元。目前HCFC-22生產(chǎn)企業(yè)本身的利潤(rùn)就不高，能否承受HFC-23的處理費(fèi)用是新建裝置企業(yè)要認(rèn)真考慮的問題，而國(guó)際社會(huì)對(duì)于強(qiáng)效溫室氣體的管控毫無疑問將會(huì)越來越嚴(yán)格。 目前，我國(guó)并沒有明確的法規(guī)要求對(duì)HFC-23進(jìn)行環(huán)；幚，在缺少資金和法規(guī)約束的條件下，HCFC-22生產(chǎn)線副產(chǎn)HFC-23能否得到妥善處理也是個(gè)令人擔(dān)憂的問題！ I(yè)界呼吁謹(jǐn)慎對(duì)待 對(duì)于HCFC-22新增產(chǎn)能審批到底該不該放開、如何放開的問題，目前行業(yè)內(nèi)的幾家骨干企業(yè)持有一致意見：當(dāng)前環(huán)境條件下要謹(jǐn)慎對(duì)待，建議暫不放開，在2020年后有條件放開。 他們建議，項(xiàng)目審批放開的時(shí)間應(yīng)該在2020年后，屆時(shí)淘汰ODS用途產(chǎn)能已經(jīng)削減了35%，可以根據(jù)履約的進(jìn)展情況和下游市場(chǎng)的需求考慮適度放開項(xiàng)目審批。在此之前，應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建原料用途HCFC-22生產(chǎn)項(xiàng)目。相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)違規(guī)新建、擴(kuò)建、改建HCFC-22項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和執(zhí)法力度。若在2020年放開原料用途HCFC-22生產(chǎn)項(xiàng)目審批，也應(yīng)該堅(jiān)持原料自用的原則，HCFC-22產(chǎn)品不得離開生產(chǎn)廠區(qū)、不得在一個(gè)法人單位范圍之外流通;公司要按照相關(guān)規(guī)定書面承諾，無條件接受國(guó)際核查和國(guó)內(nèi)核查監(jiān)督;原料用途HCFC-22生產(chǎn)項(xiàng)目審批立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)自有下游生產(chǎn)裝置穩(wěn)定開車、實(shí)際年產(chǎn)量達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能80%以上且對(duì)HCFC-22的原料實(shí)際需求在2萬噸/年以上具備經(jīng)濟(jì)規(guī)模條件后批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。另外，企業(yè)書面承諾在建設(shè)HCFC-22原料用途生產(chǎn)裝置的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)副產(chǎn)物HFC-23的分解、轉(zhuǎn)化裝置，確保分解、轉(zhuǎn)化裝置與HCFC-22生產(chǎn)裝置同時(shí)穩(wěn)定可靠運(yùn)行，使HFC-23實(shí)際處理率達(dá)到99%以上！ ∷麄冞表示，之所以會(huì)提出如此嚴(yán)格且細(xì)致的建議，就是希望我國(guó)在《議定書》的履約過程走得更加順暢，相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行力和可操作性更強(qiáng)，同時(shí)也是希望我國(guó)的氟化工產(chǎn)業(yè)通過這次機(jī)會(huì)更加理性和健康的發(fā)展，而不被困于重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩的泥潭無法自拔！ ”本┐髮W(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授胡建信則表示，盡管原料用途的HCFC-22不受國(guó)際公約限制，但任何的儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程都會(huì)有排放。在控制和減少排放上，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，以HCFC-22作原料的企業(yè)必須承諾保證HCFC-22不進(jìn)入市場(chǎng)流通，而且物料輸送過程應(yīng)該是管道到管道。企業(yè)在這一過程要承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任，做到嚴(yán)格管控，數(shù)據(jù)公開，操作規(guī)范，主動(dòng)接受核查監(jiān)督。 就在采訪將要結(jié)束時(shí)，雷俊提出了一個(gè)頗具建設(shè)性的建議。他表示：“在目前產(chǎn)能總體過剩的形勢(shì)下，如果下游生產(chǎn)企業(yè)為了降低成本需要自己配套生產(chǎn)HCFC-22，可以更多地在并購(gòu)重組上做文章，通過兼并現(xiàn)有的生產(chǎn)裝置，實(shí)現(xiàn)資源有效利用、合理配置。這既節(jié)省了企業(yè)投資，也符合我國(guó)在解決產(chǎn)能過剩上采取的‘四個(gè)一批’的原則，即優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，通過兼并重組整合一批。這樣的做法于國(guó)家、于行業(yè)、于企業(yè)將是一個(gè)多贏的選擇！
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