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 生意社01月13日訊 新年伊始，鋼鐵行業(yè)又將面臨新的形勢，迎來新的挑戰(zhàn)。黨的三中全會對深化改革作出了總體部署，剛剛結束的經濟工作會議確定了2014年經濟工作“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”的核心要求。這些都將引導鋼鐵行業(yè)通過改革創(chuàng)新驅動結構，實現全行業(yè)的轉型升級。1月2日，鋼鐵工業(yè)協會常務副會長朱繼民接受了《冶金報》記者的專訪，對鋼鐵行業(yè)和鋼鐵企業(yè)如何貫徹三中全會精神進行改革創(chuàng)新作出了詮釋。記者：2014年，鋼鐵行業(yè)運行的內外部形勢將出現怎樣的變化？朱繼民：2013年經濟的恢復性增長是金融危機之后好的一年。2014年，全球經濟將在復蘇的基礎上繼續(xù)呈現波動式增長。目前來看，全球主要發(fā)達經濟體已經走出了低谷，尤其是美國復蘇步伐逐步加快，歐洲經濟已呈現走出低谷的態(tài)勢，經濟也處于恢復增長當中。新興市場和其他發(fā)展中經濟體雖然不一，但有望實現企穩(wěn)回升。全球鋼鐵行業(yè)也是如此，鋼鐵需求仍將保持增長。鋼鐵協會公布的數據顯示，2012年全球鋼鐵消費同比增長2%，2013年同比增長3.1%左右，2014年預計將增長3.3%左右，增速呈現逐年的態(tài)勢。但是，全球經濟中的不確定、不因素仍然存在，主要是經濟增長的動力還不充足。一是發(fā)達經濟體和新興市場經濟體都處在結構性深度之中；二是第四次工業(yè)尚未能夠對全球經濟增長形成明顯的拉動之勢；三是發(fā)達經濟體量化寬松貨幣政策的，將對全球經濟增速產生影響，而且這種影響的結果還難以估量，尤其是對大宗商品價格變化的影響存在多種不確定性；四是通貨、資金、增長的可性差等問題，都在困擾著新興經濟體的增長。從國內來看，經濟工作會議強調繼續(xù)堅持“穩(wěn)中求進”的總基調。當前，我國經濟已經經濟增速的“換擋期”，也了深入轉型發(fā)展的關鍵期，但長期發(fā)展的整體態(tài)勢沒有改變。尤其是通過落實三中全會精神、加快改革創(chuàng)新，國民經濟轉型升級的將在改革創(chuàng)新的驅動下發(fā)生積極的變化，經濟發(fā)展活力將進一步激發(fā)，國內生產總值也將保持合理的增長速度。這些都為鋼鐵行業(yè)實現健康、可發(fā)展創(chuàng)造了有利。國內經濟的穩(wěn)步發(fā)展，決定了國內鋼材市場需求仍將保持一定幅度的增長，但增幅將比前幾年有所回落。必須明確的是，需求的增長不能化解鋼鐵產業(yè)自身所存在的各種深層次矛盾。當前，我國鋼鐵行業(yè)面臨的各種結構性矛盾依然十分突出：，產能過剩需要一個艱難的化解，供過于求的市場局面在2014年難以明顯改變；第二，鋼材市場中的平因素和惡性競爭情況雖然有所，但需要更深層次的改革和更長的時間方可出現明顯的改變；第三，鋼鐵行業(yè)產業(yè)結構不合理、產業(yè)集中度過低等結構性問題，同樣需要一個艱難的改變；第四，鐵礦石的壟斷局面仍然需要一定時間的艱苦努力才能打破；第五，資源的“硬約束”和要素成本的上升，將鋼鐵行業(yè)的發(fā)展成本，成為制約鋼鐵行業(yè)低成本擴張的關鍵性因素。在這些因素的共同作用和影響下，鋼鐵行業(yè)深化改革創(chuàng)新，建立公平有序、開放的市場競爭將任重道遠，全行業(yè)盈利水平之路仍非常艱難和漫長。記者：三中全會對深化改革作出了部署，這將對鋼鐵行業(yè)產生怎樣的影響？朱繼民：作出的深化改革的決定，將對鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展，以及實現由鋼鐵大國向鋼鐵強國的轉變，產生決定性的影響。我認為，通過法治市場和公平市場的建立，我國經濟將逐漸走出深度的時期，制約國民經濟健康發(fā)展的一些深層次問題將逐步解決。鋼鐵行業(yè)必須在應對當前困難與挑戰(zhàn)的同時，緊緊改革創(chuàng)新帶來的新機遇。深化改革對鋼鐵行業(yè)的具體影響主要體現在八個方面：，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。建立統(tǒng)一開放、公平有序的市場競爭，讓市場資源向有競爭力、能夠承擔更多社會責任的優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)集中，將是鋼鐵行業(yè)走出的根本出路。第二，堅定不移地化解鋼鐵產能過剩矛盾，并著力建立長效機制。這一工作既了鋼鐵行業(yè)當前運行的迫切問題，又了鋼鐵行業(yè)發(fā)展中的突出矛盾，是未來行業(yè)工作的重中之重。第三，深化金融改革將給優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)帶來更大的發(fā)展機遇，同時也會給困難企業(yè)帶來更大的資金風險。隨著改革的深化，利率市場化和手段的多元化將使鋼鐵企業(yè)出現更加明顯的兩極分化，好的企業(yè)借助良好的外部將會越來越好，不好的企業(yè)可能被加快淘汰。第四，財稅體制改革將給鋼鐵企業(yè)創(chuàng)造一個公平稅負、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場機制。環(huán)保排放的稅法制定、資源稅價格改革，再加上“營改增”試點的推廣，以及財稅手段的改革與完善，將為鋼鐵企業(yè)創(chuàng)造更的公平競爭。第五，構建開放型的經濟體制，將為企業(yè)進行資源有效和整合創(chuàng)造一個更加廣闊的市場空間。以開放促改革，將更多的國外資源引入國內市場，這不僅意味著市場配置資源的要素市場放開，而且為鋼鐵企業(yè)更加地利用國內外市場要素創(chuàng)造了更廣闊的空間。第六，國有資產體制和產權制度改革，為不同所有制企業(yè)建立更加科學、更活力的體制機制創(chuàng)造了空間。未來國有資產體制改革的核心是變管資產為管資本，有條件的國有企業(yè)可以組建資產公司，不同所有制企業(yè)可以共同組建混合所有制公司。這將使資源要素的配置更有效率、更具活力。第七，科技體制改革將為企業(yè)實施創(chuàng)新驅動和品牌戰(zhàn)略創(chuàng)造有利條件。以市場為導向、以企業(yè)為主體打造創(chuàng)新平臺，將使科技要素的流動更加充分，促進科技創(chuàng)新從實驗室走向工業(yè)化、從工業(yè)化產業(yè)化。第八，資源的“硬約束”既會給企業(yè)帶來更大的壓力，也會給企業(yè)帶來更大的機遇。比如，建立碳排放權交易、排放、資源要素價格改革，這些措施既會給鋼鐵企業(yè)的發(fā)展帶來更多的約束，也將使符合環(huán)保要求的鋼鐵企業(yè)脫穎而出。記者：在改革創(chuàng)新的驅動下，鋼鐵企業(yè)應如何推進自身的結構？朱繼民：鋼鐵企業(yè)要圍繞三中全會精神，考慮自身的發(fā)展方向和定位，形成真正適合自己的發(fā)展戰(zhàn)略，用改革創(chuàng)新驅動自身的結構。在我看來，鋼鐵企業(yè)要適應深化改革帶來的變化，有幾項關鍵性工作要做。，鋼鐵企業(yè)必須徹底打破的慣性發(fā)展，徹底轉變發(fā)展理念。的依靠產量增長、攤薄固定費用等企業(yè)經營狀況的路子，已經徹底走“死”了。近幾年，一些鋼鐵企業(yè)沒有走規(guī)模發(fā)展的路線，而是走品種、、品牌、創(chuàng)新的道路，取得了非常好的效果。比如，興澄特鋼走普轉優(yōu)、優(yōu)轉特、特轉精的道路，形成了較強的市場競爭力；南京鋼鐵在沒有擴大產量的前提下通過技術進步、產品創(chuàng)新，使企業(yè)盈利水平穩(wěn)步。反觀這幾年規(guī)模擴張過快的企業(yè)，現在大多數盈利狀況不容樂觀。第二，鋼鐵企業(yè)要通過改革創(chuàng)新驅動加大自身結構的力度，實現轉型發(fā)展。這是鋼鐵企業(yè)走出的根本出路。企業(yè)結構涉及的范圍很廣：一是制造流程的結構，要向精細化、專業(yè)化的方向發(fā)展。例如，很多鋼鐵企業(yè)并非不能生產高端產品，而是高端產品的性和成本競爭力較差，主要原因是受自身流程結構的；在鋼種設計上，我們還沒有實現低成本的鋼種設計；在裝備水平上，我們正在使用富余、過剩的裝備功能生產一般化的產品，即設備高端化、產品低端化。這都要求我們進行工藝流程和生產結構的改革。二是組織結構的。在市場競爭激烈的時期，鋼鐵企業(yè)的組織結構如何打破過去幾十年形成的計劃體制，體現出高的效率、快的應變速度？鋼鐵企業(yè)應圍繞做強主業(yè)、發(fā)展相關多元產業(yè)的目標進行組織結構改革，賦予自身新的體制活力。我們絕不能用管流程的來管多元發(fā)展。與此同時，鋼鐵企業(yè)還面臨著適應集團化發(fā)展的要求，進行組織結構和制度變革的問題。國有企業(yè)還要考慮如何從組織結構上實現由管生產向管資本的轉變。三是科技創(chuàng)新體制的改革。鋼鐵企業(yè)技術創(chuàng)新的體制機制，一方面要考慮是否充分利用了自身的創(chuàng)新資源和活力，另一方面要考慮能否更廣泛、地利用社會上的創(chuàng)新資源，形成自身的創(chuàng)新活力。部分國內鋼鐵企業(yè)已經組織起了全球性專家團隊，實現了全球化的智力資源配置，并利用全球智力資源全力打造具有自身特點的品種結構和技術工藝。四是產權結構的改革和財務資產結構的。通過改革創(chuàng)造新的體制機制、建立科學的企業(yè)治理制度，能夠企業(yè)活力，并可財務費用，化解資金風險。五是商業(yè)的改革。制造業(yè)企業(yè)在發(fā)展到一定程度之后，必須向服務型企業(yè)轉變。如寶鋼東方鋼鐵電子商務平臺經過多年的實踐，2013年鋼材現貨交易可望突破1000萬噸；寶鋼穩(wěn)步推進化服務體系，抓緊在鋼鐵產業(yè)價值鏈的兩頭(原料供應和鋼材加工配送服務中心)形成全球網絡；沙鋼、中天、榮程、西林鋼鐵等一批企業(yè)，都已經把電子商務作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的新著力點。六是構建產業(yè)發(fā)展平臺。借鑒發(fā)達和優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展，未來我國鋼鐵行業(yè)要與下業(yè)共同構建鋼鐵產業(yè)鏈發(fā)展平臺。這個平臺包括科技平臺、產品與服務平臺、上下游產業(yè)鏈銜接平臺。鋼鐵企業(yè)可以通過這個平臺來地組織利用各種資源，實現自身經營、創(chuàng)新的轉型與發(fā)展，實現與下游用戶的產品、服務、技術的銜接與融合。第三，鋼鐵企業(yè)要高度品牌戰(zhàn)略，走品牌效益型發(fā)展道路。品牌的發(fā)展道路，是經濟社會發(fā)展到一定階段必然要走的道路。鋼鐵企業(yè)之間的產品價值差距，并非是功能缺失造成的，而是由性、用戶口碑、對用戶的服務水平決定的。寶鋼的產品往往比國內企業(yè)的同類產品在價格上高出幾百元甚至上千元，這是品牌的效益。第四，鋼鐵企業(yè)要高度產業(yè)資本和金本的結合發(fā)展。當前，很多鋼鐵企業(yè)的財務費用高漲，利息支出高達幾十億元。對于大型鋼鐵企業(yè)集團而言，如果不進行，不善于和金融產業(yè)結合，單純依靠降造成本已經無法消化這些費用了，必須依靠資金成本，必須依靠金本實現產業(yè)功能的與擴展。第五，鋼鐵企業(yè)必須真正下定決心走綠色發(fā)展、循環(huán)經濟的道路。未來，隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，對生活的要求將越來越高，環(huán)保的“硬約束”將更加苛刻。在環(huán)保上，鋼鐵企業(yè)不去尋找出路，就將走向沒落。因此，綠色發(fā)展這條路，鋼鐵企業(yè)早晚要走。誰走得，誰就了健康發(fā)展的權。探尋環(huán)保發(fā)展道路，要求鋼鐵企業(yè)在清潔生產、循環(huán)經濟上改革發(fā)展�，F在，已經有一批鋼鐵企業(yè)通過節(jié)能環(huán)保投入實現了效益的增長。例如，達州鋼鐵通過能源的深度轉換與利用，走上了清潔生產和價值增效的發(fā)展道路；建龍集團堅持向節(jié)能環(huán)保要效益，實現了環(huán)保投入的階段回收；河北津西鋼鐵抓能源創(chuàng)效，實現能源創(chuàng)效1.7億元；德龍鋼鐵大力使用節(jié)能降耗新技術，其中僅水渣微粉就實現每噸增效近百元。 (文章來源：冶金報)
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