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28.78平方公里，這是中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)的面積；2400萬，這是2012年上海常住人口。

但您知道28.78和2400萬之間的關(guān)系嗎？自貿(mào)區(qū)到底怎樣影響你，我，每一個人？這，就是今天這份特刊想做的事兒。沒有“之一”。

為此，我們選擇了多接點地氣兒；我們選擇了短小精悍的問答，先是“掃盲20問”，再是“實用35問”；我們選擇了圖表結(jié)合的表達，請漫畫人物“晨報君”一一導(dǎo)引，爭取讓您在8個整版內(nèi)，10分鐘讀懂自貿(mào)區(qū)。

當然，這并不意味著，我們在偷懶。恰恰相反，您是否曉得，為把“融資租賃”這個名詞兒，通俗形象地說清楚，整個團隊討論了一周。

這更不意味著，我們不關(guān)注自貿(mào)區(qū)背后的深意。恰恰相反，從上海、國家、亞洲、全球?qū)用娼庾x，自貿(mào)區(qū)的獲批、掛牌、試驗，已然把我們帶進了一個“大時代”。

但我們覺得，“大時代”之“大”，并不僅僅在于“倒逼改革，對接全球”的意義宏大，同時也在于它是否能關(guān)注每一個人的小問題，無論眼前或是長遠。恰恰在這一點上，28.78和2400萬之間，甚至是整個中國13億人，產(chǎn)生了意味深長的共振。

掃盲20問

基礎(chǔ)篇

1.什么叫保稅區(qū)?

答：保稅區(qū)是設(shè)立在國境內(nèi)的特殊貿(mào)易區(qū)域。它在關(guān)稅、進出口稅以及部分監(jiān)管措施上實行了特別安排，比如境外貨物入?yún)^(qū)免稅或保稅，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)交易免增值稅、營業(yè)稅等。

境內(nèi)關(guān)外：以外高橋保稅區(qū)為例，這塊地方在中國國境內(nèi)，卻在海關(guān)納稅區(qū)域之外。比如某高檔汽車準備進軍中國，它可以選擇先運輸一輛展車到外高橋保稅區(qū)供潛在客戶參觀，此時就處于“境內(nèi)關(guān)外”狀態(tài)，不需要繳納進口稅。

如果有客戶看中，可以訂購并繳納進口關(guān)稅后運出外高橋，如果沒人愿意選購，那么就原路運回海外，利用保稅區(qū)就可以省去關(guān)稅的開支。

2.內(nèi)地第一個保稅區(qū)何時誕生？

答：1990年設(shè)立的外高橋保稅區(qū)，是中國內(nèi)地第一個保稅區(qū)。

2012年，外高橋完成固定資產(chǎn)投資額25.36億元,累計完成固定資產(chǎn)投資額438億元;區(qū)內(nèi)道路總長67公里,公共綠地面積0.35平方公里,建成各類房屋建筑面積825萬平方米。

3.貨物在保稅區(qū)能干嘛？

答：貨物運至保稅區(qū)后，可以在保稅狀態(tài)下進行加工、存儲、展覽、改裝、分類、混合，并根據(jù)需求完稅后運入關(guān)內(nèi)或免稅運出境外。

4.有了保稅區(qū)為什么還要搞自貿(mào)區(qū)？

答：保稅區(qū)有助于貨物自由貿(mào)易，而自貿(mào)區(qū)更強調(diào)擴大服務(wù)業(yè)的開放。

5.國際上自貿(mào)區(qū)有哪些？

答：上海的自貿(mào)區(qū)其實是自由貿(mào)易園區(qū)，是由單個主權(quán)國家（或地區(qū)）為降低國際貿(mào)易成本，促進對外貿(mào)易和國際投資的發(fā)展，在自己境內(nèi)某特定區(qū)域?qū)嵤┖ｊP(guān)保稅、免稅等特殊監(jiān)管政策，英文稱作FreeTradeZone，簡稱FTZ。

而中日韓自貿(mào)區(qū)或者東亞自貿(mào)區(qū)指的則是多個主權(quán)國家（或地區(qū)）就貿(mào)易開放、取消關(guān)稅壁壘、降低關(guān)稅而達成的互惠互利的雙邊或多邊貿(mào)易政策，英文為FreeTradeArea,簡稱FTA。

這兩者完全是兩回事。

6.上海自貿(mào)區(qū)在哪里?

1.外高橋保稅物流園區(qū)

2.外高橋保稅區(qū)

3.洋山保稅港區(qū)

4.浦東機場綜合保稅區(qū)

答：上海自貿(mào)區(qū)范圍涵蓋外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅

港區(qū)、浦東機場綜合保稅區(qū)。

7.上海自貿(mào)區(qū)究竟有多大？

答：總面積為28.78平方公里。作為參照，上海閘北區(qū)總面積為29.18平方公里，澳門特別行政區(qū)是29.9平方公里，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)比閘北區(qū)和澳門略小一點。

8.自貿(mào)區(qū)任務(wù)是什么？

1.加快政府職能轉(zhuǎn)變

2.擴大投資領(lǐng)域的開放

3.推進貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

4.深化金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新

5.完善法制領(lǐng)域的制度保障

答：自貿(mào)區(qū)主要任務(wù)包括：加快政府職能轉(zhuǎn)變；擴大投資領(lǐng)域的開放；推進貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；深化金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新；完善法制領(lǐng)域的制度保障。

9.自貿(mào)區(qū)的“一線”、“二線”是什么意思？

一線放開

二線安全高效管住

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