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“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，GB/T3639-2007（冷拔或冷軋精密無縫鋼管）。主要用于機(jī)械結(jié)構(gòu)、碳?jí)涸O(shè)備用的、要求尺寸精度高、表面光潔度好的鋼管。其代表材質(zhì)20、45鋼等。不銹鋼管安全可靠、衛(wèi)生環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用，管道的薄壁化以及新型可靠、簡單方便的連接方法的開發(fā)成功，使其具有更多其它管材不可替代的優(yōu)點(diǎn)，工程中的應(yīng)用會(huì)越來越多，使用會(huì)越來越普及，前景看好。(2)GB5310-2008《高壓鍋爐用無縫鋼管》規(guī)定�；瘜W(xué)成分試驗(yàn)方法按GB222-84及《鋼鐵及合金化學(xué)分析方法》、GB223《鋼鐵及合金化學(xué)分析方法》中的有關(guān)部分。專家認(rèn)為，即便鋼鐵冶煉原料及能源、動(dòng)力價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲，但上述行業(yè)仍未完全擺脫困境。比如今年煤價(jià)大幅上漲之后，中國煤炭主產(chǎn)區(qū)，山西省 煤炭行業(yè)仍處于凈虧損狀態(tài)。據(jù)山西省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年前三季度，山西省煤炭工業(yè)盈虧相抵后的凈虧損為76.4億元。16錳無縫管價(jià)格的較大幅度上 漲，將會(huì)成為電力行業(yè)也要求漲價(jià)的強(qiáng)大理由，其它冶煉原料也存在此種情況，這就使得相關(guān)商品價(jià)格繼續(xù)上漲成為可能。 洛氏硬度既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力�！�

——這是今年兩會(huì)上國務(wù)院總理李克強(qiáng)所做的政府工作報(bào)告中有關(guān)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)容的表述。對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之首的去產(chǎn)能而言，去產(chǎn)能即是做減法。

所謂做減法，主要包括：通過市場倒逼、讓市場出清機(jī)制起決定作用；放棄直接影響微觀經(jīng)濟(jì)主體的行政手段，通過政策引導(dǎo)、監(jiān)管約束和公共來發(fā)揮和完善政府職能；企業(yè)主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能、退出過剩產(chǎn)能，進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。

做減法意味著損失和陣痛，而政府的托底政策將為這看似激烈震蕩的轉(zhuǎn)變加上一道緩沖帶，從而保證經(jīng)濟(jì)健康安全地著陸。

市場倒逼機(jī)制

產(chǎn)能過剩并不是一個(gè)新話題，自從2006年去產(chǎn)能就被設(shè)定為官方指定的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)任務(wù)，在2013年中央政府更是提出要以鐵腕政策來清理嚴(yán)重過剩產(chǎn)能，但過剩產(chǎn)能卻一直上演著越“去”越多的鬧劇。

政府和市場的錯(cuò)位被認(rèn)為是問題的癥結(jié)之所在�！拔覈�(dāng)前供需失衡的格局在很大程度上是由于政府失靈導(dǎo)致的。諸多領(lǐng)域的、生產(chǎn)和價(jià)格等方面都由政府相關(guān)主管部門行政審批，沒能充分發(fā)揮市場價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)作用�！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授蘇劍對(duì)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者如是說。

比如，當(dāng)前產(chǎn)能過剩的Q345C鋼管、水泥、船舶等行業(yè)，無一例外皆是政府當(dāng)年選定并大力扶持和補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)。這些項(xiàng)目因大、稅收高、對(duì)GDP拉動(dòng)大而受到政府的青睞，當(dāng)各地爭相上馬這些項(xiàng)目時(shí)，產(chǎn)能過剩就不可避免地出現(xiàn)了。

今年年初在全國范圍內(nèi)部署去產(chǎn)能的座談上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)擲地有聲：“要讓市場發(fā)揮決定作用。讓企業(yè)發(fā)揮自我競爭、自我淘汰的積極意識(shí)。同時(shí)也要先充分培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能�！眊hgg

2016年的政府工作報(bào)告再次重申：“……去產(chǎn)能，堅(jiān)持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能�！�

“在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，特別是十八屆三中全會(huì)確定的‘使市場在資源配置中起決定性作用’和‘更好發(fā)揮政府作用’，二者不可偏廢�！比珖䥇f(xié)委員、財(cái)政部副部長朱光耀在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。

在去產(chǎn)能的過程中，朱光耀強(qiáng)調(diào)，“我們需要讓市場來發(fā)揮更大、更具決定性的作用。比如，煤炭和鋼鐵行業(yè)要想提高效益，實(shí)際上反映的是市場的要求、動(dòng)態(tài)�！�

對(duì)于相同產(chǎn)能、相同規(guī)模的企業(yè)而言，誰愿意犧牲自己來成就對(duì)方的重生？所有的選擇權(quán)只有交給市場，讓市場來定奪，優(yōu)勝劣汰。

談到Q420無縫管廠職工安置的指導(dǎo)思想，信長星稱，首先要多渠道分流安置。包括開拓社會(huì)其他就業(yè)渠道，城市間 用人需求的對(duì)接方案正在考慮研究，提前退養(yǎng)的制度也非常重要。第二，妥善處理好勞務(wù)關(guān)系。解除、終止勞動(dòng)關(guān)系都要依法依規(guī)。第三，要接續(xù)好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。 職工安置必須經(jīng)過職代會(huì)討論，避免一刀切。

全國政協(xié)委員、開灤集團(tuán)董事長張文學(xué)建議，國家用于職工分流安置的獎(jiǎng)補(bǔ)應(yīng)以職工人數(shù)作為基 礎(chǔ)進(jìn)行分配，不要以化解了多少產(chǎn)能為標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。比如煤礦，各個(gè)地區(qū)的開采條件不一樣，地區(qū)差異非常大，用人的數(shù)量是不一樣的，有的煤礦可能100萬噸 產(chǎn)能用幾百人，有的可能用幾千人。像開灤唐山礦，已經(jīng)開采了130多年，400萬噸產(chǎn)能，1萬多職工。所以在制定政策時(shí)一定要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，因企而異， 因企施策，區(qū)別對(duì)待。

顯然，代表委員及有關(guān)部門審視去產(chǎn)能方案時(shí)，都具有不同程度的人文情懷。全國政協(xié)委員、北京大學(xué)教授厲以寧兩會(huì)期間“與其養(yǎng)虧損的企業(yè)不如養(yǎng)職工”的發(fā)言，引起了廣泛共鳴。

 1、鋼鐵十三五規(guī)劃或6月出臺(tái)，已將“引導(dǎo)兼并重組”作為十大發(fā)展重點(diǎn)之一。通過兼并重組形成1-2家超億噸粗鋼產(chǎn)量企業(yè)，3-5家5000萬噸級(jí)以上企業(yè)，6-8家3000萬噸級(jí)以上企業(yè)。

2、中鋼協(xié)：2016年3月下旬，中鋼協(xié)會(huì)員鋼鐵企業(yè)粗鋼日均產(chǎn)量163.1萬噸，比上一旬減少3.11萬噸，降幅1.87%。預(yù)估全國粗鋼產(chǎn)量為 212.3萬噸，旬環(huán)比下降1.91%。截至3月下旬末，會(huì)員鋼鐵企業(yè)鋼材庫存量1205.59萬噸，較上一旬末減少169.93萬噸，降幅 12.35%。

3、中鋼協(xié)：2015年中國鐵礦石對(duì)外依存度已經(jīng)達(dá)到84%，同比提高5.5個(gè)百分點(diǎn)，并正在進(jìn)一步攀升，今年1-2月已經(jīng)超過86%。

4、統(tǒng)計(jì)局：1-3月我國粗鋼產(chǎn)量19201萬噸，同比下降3.2%；生鐵產(chǎn)量16612萬噸，同比下降4.1%；鋼材產(chǎn)量26230萬噸，同比持平。其中，3月粗鋼產(chǎn)量7065萬噸，同比增長2.9%；生鐵產(chǎn)量6020萬噸，同比增長2.2%；鋼材產(chǎn)量9923萬噸，同比增長3.3%。

5、昔日中國第二大民營鋼企山西海鑫鋼鐵集團(tuán)已準(zhǔn)備改頭換面重新回歸市場。由北京建龍集團(tuán)接手后的海鑫鋼鐵已更名“山西建龍鋼鐵控股有限公司”，不出意外的話，將在5月點(diǎn)火復(fù)產(chǎn)。

6、與2015年鋼鐵價(jià)格節(jié)節(jié)走跌的趨勢相比，2016年的鋼鐵價(jià)格迎來了6年不遇的超級(jí)反彈，反彈持續(xù)至目前。螺紋鋼現(xiàn)貨自去年12月1日的4個(gè)多月反彈幅度更是高達(dá)38%。同期鋼鐵熱卷產(chǎn)品的反彈幅度高達(dá)54%。

7、2015年我國鐵礦石產(chǎn)量為13.81億噸，較上一年下降8.6%，創(chuàng)近年來最大降幅。其中，去年12月末，國內(nèi)規(guī)模以上礦山的產(chǎn)能利用率只有65%左右，85%的小型礦山處于關(guān)停狀態(tài)。

8、2016年3月我國出口Q390無縫鋼管998萬噸，較上月增加187萬噸，環(huán)比增長23.06%，同比增長29.61%；進(jìn)口鐵礦石8577萬噸，較上月增加1216萬噸，環(huán)比增長16.52%，同比增長6.53%。

9、國際鋼鐵協(xié)會(huì)：預(yù)計(jì)今年全球鋼鐵表觀消費(fèi)下降0.8%至14.88億噸，其中中國表觀消費(fèi)量下降4%；預(yù)計(jì)2017年將反彈0.4%至14.94億噸，其中中國表觀消費(fèi)量下降3%。

10、為確�；怃撹F煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能落到實(shí)處，國土資源部目前已全面暫停受理鋼鐵煤炭行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地、用礦審批。

“老”鋼鐵人要起到榜樣的力量，“新”鋼鐵人要善于學(xué)習(xí)，善于總結(jié)，少走彎路，這些都是正途，也都是大眾知道的，為什么執(zhí)行的時(shí)候那么難呢?難的不是自己能否做到，而是別人怎么看，因?yàn)楝F(xiàn)在很多人都是活在別人眼中的自己，真實(shí)的自己估計(jì)連自己都不曾記得了。

　　隨著Q420無縫管價(jià)格的大起大落，聽到的抱怨聲越來越多，小編認(rèn)為是時(shí)候大家行動(dòng)起來“清潔”用詞了，不要讓“污言穢語”成為你的口頭禪，那不是個(gè)性，是放縱;不要讓本來高貴的靈魂隨波逐流，那不是時(shí)代的潮流，是迷失;不要讓別人怎樣怎樣成為你的標(biāo)準(zhǔn)，你要有自己的取舍和判斷，迎合是一定程度的奉承，不是進(jìn)步的源動(dòng)力。

　　有次看電視節(jié)目聽劉若英講她外婆在家里不管什么時(shí)候都穿戴整齊，從來沒有蓬頭垢面出現(xiàn)在別人面前，在你看來這也許只是一個(gè)好的生活習(xí)慣，你不會(huì)否認(rèn)這是一個(gè)好的習(xí)慣，對(duì)吧，而且還有點(diǎn)肅然起敬的意思，那么對(duì)你的觸動(dòng)有多少呢?

　　防鋼貿(mào)，是因?yàn)榕隆扒穫贿�”，如果鋼貿(mào)防鋼貿(mào)，這個(gè)行業(yè)的出路該在哪里呢?必要的“儀式感”是要有的，而且是很有必要、一定要有的，因?yàn)槟悴恢老乱粋�(gè)成交的客戶中有多少人會(huì)成為你的“渡客”，“渡”你趟過泥濘，走過草地，攀上高峰。

除去融資困難,更讓鋼企頭疼的是技術(shù)研發(fā)問題。
　　6年前濟(jì)鋼集團(tuán)引進(jìn)一套烏克蘭先進(jìn)的電子束焊接技術(shù),該項(xiàng)技術(shù)在當(dāng)時(shí)處于領(lǐng)先地位。
　　然而僅僅4年后,這一地位即被打破�！肮緟⑴c設(shè)備引進(jìn)和技術(shù)研發(fā)的兩位員工,被一家民營企業(yè)用大額挖走,他們隨后也引進(jìn)一套相同設(shè)備,做起了同類產(chǎn)品�！睗�(jì)鋼集團(tuán)結(jié)構(gòu)鋼研發(fā)推進(jìn)部部長馮勇告訴記者,對(duì)于這樣的事件,公司幾乎沒有任何辦法。
　　在技術(shù)的引進(jìn)上,劉發(fā)友也希望主要依靠自招高校的碩士和博士參與產(chǎn)品研發(fā)。“自己的人才對(duì)公司忠誠度高一些,不過讓他們到小城市,付出的薪金要更多,還要解決家屬就業(yè)、上學(xué)等問題�！眲l(fā)友告訴記者,與科研院所的合作面臨兩家共享專利,受到多方制約。
　　記者采訪中了解到,在不少鋼鐵企業(yè),尤其三四線城市,研發(fā)人才緊缺,高端工程師多是大型鋼企退休職工和高薪聘請(qǐng)的人才,來廠后作為技術(shù)指導(dǎo),成就了不少中小鋼企的“拷貝升級(jí)”。
　　“過不了幾年,現(xiàn)在的旺銷產(chǎn)品也會(huì)成為過剩產(chǎn)能�！眲l(fā)友說道。
　　去產(chǎn)能難在有些企業(yè)不愿退
　　“去產(chǎn)能,現(xiàn)在的重點(diǎn)難點(diǎn)是有的企業(yè)不愿意退出。地方鋼企多是納稅大戶,地方政府強(qiáng)制其退出的積極性不夠大。”山東金屬學(xué)會(huì)副秘書長鞠沾侖表示,這既需要政府的強(qiáng)力推進(jìn),也需要企業(yè)承擔(dān)起主體責(zé)任。
　　“國有鋼企去產(chǎn)能多是下指標(biāo),濟(jì)鋼在2013年時(shí)鋼鐵產(chǎn)能就被限制在了800萬噸左右�！瘪T勇告訴記者,一些民營鋼鐵企業(yè)不受指標(biāo)約束,只要有利可圖就會(huì)繼續(xù)生產(chǎn)。
　　馮勇認(rèn)為,依靠市場調(diào)節(jié),一些特種鋼材如軸承鋼、汽車板、不銹鋼等賣不出去,產(chǎn)量就會(huì)慢慢萎縮�！安贿^這個(gè)時(shí)間有些長,還容易導(dǎo)致新的產(chǎn)能過剩。像Q390無縫管,多年前我國鋼企生產(chǎn)并不多,質(zhì)量也不過關(guān),后來隨著西氣東輸?shù)仁袌龅耐卣?各大鋼鐵公司爭相上馬,一年的時(shí)間管線鋼就達(dá)到了市場飽和�！�
　　“現(xiàn)在即使市場銷路不佳的產(chǎn)品,公司也不會(huì)放棄,會(huì)通過改進(jìn)產(chǎn)品、降低成本、提高水平來維護(hù)市場。”對(duì)于放棄“大路貨”的遭遇,馮勇記憶猶新,10年前,濟(jì)鋼定位高端鋼材市場,降低了普通鋼材的產(chǎn)量,市場隨即被河北三家鋼鐵廠替代,超50%的市場份額被瓜分。公司主導(dǎo)產(chǎn)品有大口徑不銹鋼鋼管、不銹鋼厚壁管和薄壁不銹鋼管（無縫），在山東無縫鋼管行業(yè)內(nèi)有較高的知名度。獨(dú)特的大口徑生產(chǎn)技術(shù)，在外徑及壁厚公差的控制上遠(yuǎn)超國內(nèi)的GB|T14976、美國ASTM A312、歐盟EN10216-5 D3\T3等標(biāo)準(zhǔn)。公司嚴(yán)格控制每一道生產(chǎn)工序，始終致力于向質(zhì)量工作。GB9948-2006GB13296-2007（鍋爐、熱交換器用不銹鋼無縫鋼管）。主要用于化工企業(yè)的鍋爐、過熱器、熱交換器、冷凝器、催化管等。用的耐高溫、高壓、耐腐蝕的鋼管。其代表材質(zhì)為0Cr18Ni9、1Cr18Ni9Ti、0Cr18Ni12Mo2Ti等。合金結(jié)構(gòu)鋼（GB/T3077-1999）是在優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼的基礎(chǔ)上，適當(dāng)加入一種或數(shù)種合金元素，用來提高鋼的力學(xué)性能、韌性和淬透性。 用此類鋼制造的產(chǎn)品，通常需經(jīng)熱處理（正火或調(diào)質(zhì)）；其制成的零、部件在使用前，通常需經(jīng)過調(diào)質(zhì)或表面化學(xué)處理（滲碳、氮化等）、表面淬火或高頻淬火等處理。因此，根據(jù)化學(xué)成分（主要是含碳量）、熱處理工藝和用途的不同，此類鋼大致又可分為滲碳、調(diào)質(zhì)和氮化鋼三種。8．偽劣鋼管的橫截面呈橢圓形，原因是廠家為了節(jié)約材料，成品輥前二道的壓下量偏大，這種螺紋鋼的強(qiáng)度大大地下降，而且也不符合螺紋鋼外形尺寸的標(biāo)準(zhǔn)。(1)優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼鋼號(hào)有20G、20MnG、25MnG。2016年全國16錳無縫管價(jià)格大 幅上漲，全年均價(jià)遠(yuǎn)超上年水平，基本符合先前預(yù)期。分析此輪鋼材價(jià)格上漲原因，蘭格鋼鐵專家認(rèn)為，雖然鋼材價(jià)格漲幅不小，但其合理因素占據(jù)主要部分。鋼 價(jià)上漲的合理因素中，又以需求增加與成本提高為主導(dǎo)因素，鋼鐵去產(chǎn)能雖然也有一定作用，但并非主導(dǎo)因素，更多是心理影響。同樣，也不能夠?qū)摬膬r(jià)格上漲主要?dú)w結(jié)為投機(jī)炒作，雖然投機(jī)炒作催生一定“泡沫”因此近期價(jià)格 出現(xiàn)回調(diào)，但這也不是主導(dǎo)因素，只是屬于追隨16錳無縫管市場主導(dǎo)因素的順勢而為。否則，為何2015年投機(jī)資本不去拉漲鋼材價(jià)格呢？ “2014年當(dāng)濟(jì)鋼想回來時(shí),再開拓市場已經(jīng)很難�！�