程力專(zhuān)用汽車(chē)股份有限公司的系列專(zhuān)用車(chē)數(shù)十年來(lái)一直占領(lǐng)著國(guó)內(nèi)很大的市場(chǎng),近年來(lái),程力汽車(chē)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上取得了非凡的成就,特別是程力公司在隨州南郊開(kāi)發(fā)區(qū)投資興建新的大規(guī)模的廠房后,隨州南郊開(kāi)發(fā)區(qū)以“程力汽車(chē)工業(yè)園”命名,程力汽車(chē)成為華中地區(qū)專(zhuān)用汽車(chē)的一顆璀璨的明珠


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7月24日,交通運(yùn)輸部公布了《政協(xié)提案第3942號(hào)關(guān)于合理降低物流企業(yè)運(yùn)輸收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提案》。根據(jù)提案,交通運(yùn)輸部表示,確保2018年6月30日前,不合規(guī)車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)全部退出整車(chē)物流市場(chǎng)。




一、關(guān)于調(diào)整完善收費(fèi)公路政策的建議
公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)需要巨大的資金投入。收費(fèi)公路政策的出臺(tái)和實(shí)施,使我國(guó)擺脫了公路建設(shè)主要依靠財(cái)政資金的體制束縛,逐步形成了“國(guó)家投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的投融資模式,促進(jìn)了公路基礎(chǔ)設(shè)施特別是高速公路的快速發(fā)展,對(duì)服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。
針對(duì)收費(fèi)公路發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)部署,近年來(lái),交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各地,采取多項(xiàng)措施,積極進(jìn)行清理規(guī)范:
一是開(kāi)展了收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作,全面取消了各類(lèi)違規(guī)及不合理收費(fèi),降低了偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
二是逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。截至目前,除新疆外,其他省份均已全面取消收費(fèi)。
三是鼓勵(lì)各地結(jié)合政府財(cái)力狀況,逐步回購(gòu)經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)權(quán),擴(kuò)大免費(fèi)公路范圍。經(jīng)過(guò)不斷努力,全國(guó)“兩個(gè)公路體系”正逐步形成,公眾出行既可以選擇以普通公路為主的、體現(xiàn)政府普遍服務(wù)的非收費(fèi)公路,也可以選擇以高速公路為主的、體現(xiàn)效率服務(wù)的收費(fèi)公路。
對(duì)于推廣高速公路分時(shí)段、差異化收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)貨運(yùn)車(chē)型計(jì)重收費(fèi)應(yīng)用ETC的問(wèn)題。
一是交通運(yùn)輸部會(huì)同部分省份交通運(yùn)輸主管部門(mén),研究制定高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)試點(diǎn)方案,開(kāi)展試點(diǎn)工作。將在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定指導(dǎo)意見(jiàn),指導(dǎo)各地科學(xué)有序推廣和實(shí)施。
二是鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行通行費(fèi)優(yōu)惠,對(duì)貨車(chē)使用ETC非現(xiàn)金支付進(jìn)行優(yōu)惠。
關(guān)于修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及國(guó)家全面深化改革,特別是財(cái)稅體制、預(yù)算制度改革的新要求,我們會(huì)同有關(guān)部門(mén),廣泛征求各地各部門(mén)的意見(jiàn),積極研究推進(jìn)《收費(fèi)公路管理條例》修訂工作。有關(guān)修訂方案已于2015年底上報(bào)。交通運(yùn)輸部將配合國(guó)務(wù)院法制辦和有關(guān)部門(mén),進(jìn)一步修改完善,爭(zhēng)取早日出臺(tái)實(shí)施。
關(guān)于降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定,收費(fèi)公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),是根據(jù)公路的技術(shù)等級(jí)、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限,以及交通量等因素計(jì)算確定,并由省級(jí)人民政府依法批準(zhǔn)的。從我國(guó)現(xiàn)有情況看,統(tǒng)一降低高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),尚不具備條件。
一是我國(guó)收費(fèi)公路分為政府還貸收費(fèi)公路和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路。其中,政府還貸收費(fèi)公路由地方投資建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理和收費(fèi),按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則,應(yīng)由當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府,結(jié)合財(cái)政保障能力、債務(wù)償還情況等因素,自主決定是否降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路是由地方政府與社會(huì)資本簽訂合同,相關(guān)當(dāng)事方在合同協(xié)議中已經(jīng)約定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)期限,如需降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者縮短收費(fèi)期限,均屬于變更經(jīng)營(yíng)合同,須由相關(guān)當(dāng)事方協(xié)商確定,或者由政府依法給予合理補(bǔ)償。從操作可性上看,難度較大。
二是現(xiàn)有收費(fèi)公路收支缺口較大,2015年度已達(dá)到3187.3億元。降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),必將進(jìn)一步減少收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位的合法收入,影響收費(fèi)公路債務(wù)償還和正常運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
二、關(guān)于切實(shí)解決公路亂罰款的問(wèn)題
根據(jù)全國(guó)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,交通運(yùn)輸部會(huì)同工業(yè)和信息化、公安、工商、質(zhì)檢等部門(mén),從2016年9月21日起,啟動(dòng)了新一輪集中治超工作,并不斷規(guī)范治超執(zhí)法工作。
一是統(tǒng)一按照《汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2016)規(guī)定的最大允許總質(zhì)量限值,認(rèn)定車(chē)輛是否超限超載,解決了“超限”和“超載”標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、車(chē)輛生產(chǎn)和使用管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。
二是督促各地路政執(zhí)法人員嚴(yán)格落實(shí)《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》等規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
三是實(shí)行交通運(yùn)輸與公安部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施記分和處罰,公路管理機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行罰款。
四是暢通投訴舉報(bào)渠道,根據(jù)群眾舉報(bào)和媒體曝光情況,不定期開(kāi)展明察暗訪,堅(jiān)決查處各類(lèi)不規(guī)范不文明執(zhí)法行為



