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“在適度擴(kuò)大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不銹鋼管生產(chǎn)工藝GB/T3094-1999（冷拔無縫鋼管異形鋼管）。主要用于制作各種結(jié)構(gòu)件和零件，其材質(zhì)為優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼和低合金結(jié)構(gòu)鋼。洛氏硬度GB9948-2006GB/T3094-1999（冷拔無縫鋼管異形鋼管）。主要用于制作各種結(jié)構(gòu)件和零件，其材質(zhì)為優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼和低合金結(jié)構(gòu)鋼。既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力�！�

——這是今年兩會上國務(wù)院總理李克強(qiáng)所做的政府工作報(bào)告中有關(guān)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)容的表述。對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之首的去產(chǎn)能而言，去產(chǎn)能即是做減法。

所謂做減法，主要包括：通過市場倒逼、讓市場出清機(jī)制起決定作用；放棄直接影響微觀經(jīng)濟(jì)主體的行政手段，通過政策引導(dǎo)、監(jiān)管約束和公共來發(fā)揮和完善政府職能；企業(yè)主動淘汰落后產(chǎn)能、退出過剩產(chǎn)能，進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。

做減法意味著損失和陣痛，而政府的托底政策將為這看似激烈震蕩的轉(zhuǎn)變加上一道緩沖帶，從而保證經(jīng)濟(jì)健康安全地著陸。

市場倒逼機(jī)制

產(chǎn)能過剩并不是一個新話題，自從2006年去產(chǎn)能就被設(shè)定為官方指定的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)任務(wù)，在2013年中央政府更是提出要以鐵腕政策來清理嚴(yán)重過剩產(chǎn)能，但過剩產(chǎn)能卻一直上演著越“去”越多的鬧劇。

政府和市場的錯位被認(rèn)為是問題的癥結(jié)之所在。“我國當(dāng)前供需失衡的格局在很大程度上是由于政府失靈導(dǎo)致的。諸多領(lǐng)域的、生產(chǎn)和價格等方面都由政府相關(guān)主管部門行政審批，沒能充分發(fā)揮市場價格機(jī)制的調(diào)節(jié)作用�！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授蘇劍對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者如是說。

比如，當(dāng)前產(chǎn)能過剩的Q345C鋼管、水泥、船舶等行業(yè)，無一例外皆是政府當(dāng)年選定并大力扶持和補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)。這些項(xiàng)目因大、稅收高、對GDP拉動大而受到政府的青睞，當(dāng)各地爭相上馬這些項(xiàng)目時，產(chǎn)能過剩就不可避免地出現(xiàn)了。

今年年初在全國范圍內(nèi)部署去產(chǎn)能的座談上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)擲地有聲：“要讓市場發(fā)揮決定作用。讓企業(yè)發(fā)揮自我競爭、自我淘汰的積極意識。同時也要先充分培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能�！眊hgg

2016年的政府工作報(bào)告再次重申：“……去產(chǎn)能，堅(jiān)持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能�！�

“在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，特別是十八屆三中全會確定的‘使市場在資源配置中起決定性作用’和‘更好發(fā)揮政府作用’，二者不可偏廢�！比珖䥇f(xié)委員、財(cái)政部副部長朱光耀在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。

在去產(chǎn)能的過程中，朱光耀強(qiáng)調(diào)，“我們需要讓市場來發(fā)揮更大、更具決定性的作用。比如，煤炭和鋼鐵行業(yè)要想提高效益，實(shí)際上反映的是市場的要求、動態(tài)�！�

對于相同產(chǎn)能、相同規(guī)模的企業(yè)而言，誰愿意犧牲自己來成就對方的重生？所有的選擇權(quán)只有交給市場，讓市場來定奪，優(yōu)勝劣汰。

談到Q420無縫管廠職工安置的指導(dǎo)思想，信長星稱，首先要多渠道分流安置。包括開拓社會其他就業(yè)渠道，城市間 用人需求的對接方案正在考慮研究，提前退養(yǎng)的制度也非常重要。第二，妥善處理好勞務(wù)關(guān)系。解除、終止勞動關(guān)系都要依法依規(guī)。第三，要接續(xù)好社會保險關(guān)系。 職工安置必須經(jīng)過職代會討論，避免一刀切。

全國政協(xié)委員、開灤集團(tuán)董事長張文學(xué)建議，國家用于職工分流安置的獎補(bǔ)應(yīng)以職工人數(shù)作為基 礎(chǔ)進(jìn)行分配，不要以化解了多少產(chǎn)能為標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。比如煤礦，各個地區(qū)的開采條件不一樣，地區(qū)差異非常大，用人的數(shù)量是不一樣的，有的煤礦可能100萬噸 產(chǎn)能用幾百人，有的可能用幾千人。像開灤唐山礦，已經(jīng)開采了130多年，400萬噸產(chǎn)能，1萬多職工。所以在制定政策時一定要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，因企而異， 因企施策，區(qū)別對待。

顯然，代表委員及有關(guān)部門審視去產(chǎn)能方案時，都具有不同程度的人文情懷。全國政協(xié)委員、北京大學(xué)教授厲以寧兩會期間“與其養(yǎng)虧損的企業(yè)不如養(yǎng)職工”的發(fā)言，引起了廣泛共鳴。

 1、鋼鐵十三五規(guī)劃或6月出臺，已將“引導(dǎo)兼并重組”作為十大發(fā)展重點(diǎn)之一。通過兼并重組形成1-2家超億噸粗鋼產(chǎn)量企業(yè)，3-5家5000萬噸級以上企業(yè)，6-8家3000萬噸級以上企業(yè)。

2、中鋼協(xié)：2016年3月下旬，中鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)粗鋼日均產(chǎn)量163.1萬噸，比上一旬減少3.11萬噸，降幅1.87%。預(yù)估全國粗鋼產(chǎn)量為 212.3萬噸，旬環(huán)比下降1.91%。截至3月下旬末，會員鋼鐵企業(yè)鋼材庫存量1205.59萬噸，較上一旬末減少169.93萬噸，降幅 12.35%。

3、中鋼協(xié)：2015年中國鐵礦石對外依存度已經(jīng)達(dá)到84%，同比提高5.5個百分點(diǎn)，并正在進(jìn)一步攀升，今年1-2月已經(jīng)超過86%。

4、統(tǒng)計(jì)局：1-3月我國粗鋼產(chǎn)量19201萬噸，同比下降3.2%；生鐵產(chǎn)量16612萬噸，同比下降4.1%；鋼材產(chǎn)量26230萬噸，同比持平。其中，3月粗鋼產(chǎn)量7065萬噸，同比增長2.9%；生鐵產(chǎn)量6020萬噸，同比增長2.2%；鋼材產(chǎn)量9923萬噸，同比增長3.3%。

5、昔日中國第二大民營鋼企山西海鑫鋼鐵集團(tuán)已準(zhǔn)備改頭換面重新回歸市場。由北京建龍集團(tuán)接手后的海鑫鋼鐵已更名“山西建龍鋼鐵控股有限公司”，不出意外的話，將在5月點(diǎn)火復(fù)產(chǎn)。

6、與2015年鋼鐵價格節(jié)節(jié)走跌的趨勢相比，2016年的鋼鐵價格迎來了6年不遇的超級反彈，反彈持續(xù)至目前。螺紋鋼現(xiàn)貨自去年12月1日的4個多月反彈幅度更是高達(dá)38%。同期鋼鐵熱卷產(chǎn)品的反彈幅度高達(dá)54%。

7、2015年我國鐵礦石產(chǎn)量為13.81億噸，較上一年下降8.6%，創(chuàng)近年來最大降幅。其中，去年12月末，國內(nèi)規(guī)模以上礦山的產(chǎn)能利用率只有65%左右，85%的小型礦山處于關(guān)停狀態(tài)。

8、2016年3月我國出口Q390無縫鋼管998萬噸，較上月增加187萬噸，環(huán)比增長23.06%，同比增長29.61%；進(jìn)口鐵礦石8577萬噸，較上月增加1216萬噸，環(huán)比增長16.52%，同比增長6.53%。

9、國際鋼鐵協(xié)會：預(yù)計(jì)今年全球鋼鐵表觀消費(fèi)下降0.8%至14.88億噸，其中中國表觀消費(fèi)量下降4%；預(yù)計(jì)2017年將反彈0.4%至14.94億噸，其中中國表觀消費(fèi)量下降3%。

10、為確�；怃撹F煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能落到實(shí)處，國土資源部目前已全面暫停受理鋼鐵煤炭行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地、用礦審批。

“老”鋼鐵人要起到榜樣的力量，“新”鋼鐵人要善于學(xué)習(xí)，善于總結(jié)，少走彎路，這些都是正途，也都是大眾知道的，為什么執(zhí)行的時候那么難呢?難的不是自己能否做到，而是別人怎么看，因?yàn)楝F(xiàn)在很多人都是活在別人眼中的自己，真實(shí)的自己估計(jì)連自己都不曾記得了。

　　隨著Q420無縫管價格的大起大落，聽到的抱怨聲越來越多，小編認(rèn)為是時候大家行動起來“清潔”用詞了，不要讓“污言穢語”成為你的口頭禪，那不是個性，是放縱;不要讓本來高貴的靈魂隨波逐流，那不是時代的潮流，是迷失;不要讓別人怎樣怎樣成為你的標(biāo)準(zhǔn)，你要有自己的取舍和判斷，迎合是一定程度的奉承，不是進(jìn)步的源動力。

　　有次看電視節(jié)目聽劉若英講她外婆在家里不管什么時候都穿戴整齊，從來沒有蓬頭垢面出現(xiàn)在別人面前，在你看來這也許只是一個好的生活習(xí)慣，你不會否認(rèn)這是一個好的習(xí)慣，對吧，而且還有點(diǎn)肅然起敬的意思，那么對你的觸動有多少呢?

　　防鋼貿(mào)，是因?yàn)榕隆扒穫贿�”，如果鋼貿(mào)防鋼貿(mào)，這個行業(yè)的出路該在哪里呢?必要的“儀式感”是要有的，而且是很有必要、一定要有的，因?yàn)槟悴恢老乱粋�成交的客戶中有多少人會成為你的“渡客”，“渡”你趟過泥濘，走過草地，攀上高峰。

除去融資困難,更讓鋼企頭疼的是技術(shù)研發(fā)問題。
　　6年前濟(jì)鋼集團(tuán)引進(jìn)一套烏克蘭先進(jìn)的電子束焊接技術(shù),該項(xiàng)技術(shù)在當(dāng)時處于領(lǐng)先地位。
　　然而僅僅4年后,這一地位即被打破�！肮緟⑴c設(shè)備引進(jìn)和技術(shù)研發(fā)的兩位員工,被一家民營企業(yè)用大額挖走,他們隨后也引進(jìn)一套相同設(shè)備,做起了同類產(chǎn)品�！睗�(jì)鋼集團(tuán)結(jié)構(gòu)鋼研發(fā)推進(jìn)部部長馮勇告訴記者,對于這樣的事件,公司幾乎沒有任何辦法。
　　在技術(shù)的引進(jìn)上,劉發(fā)友也希望主要依靠自招高校的碩士和博士參與產(chǎn)品研發(fā)。“自己的人才對公司忠誠度高一些,不過讓他們到小城市,付出的薪金要更多,還要解決家屬就業(yè)、上學(xué)等問題�！眲l(fā)友告訴記者,與科研院所的合作面臨兩家共享專利,受到多方制約。
　　記者采訪中了解到,在不少鋼鐵企業(yè),尤其三四線城市,研發(fā)人才緊缺,高端工程師多是大型鋼企退休職工和高薪聘請的人才,來廠后作為技術(shù)指導(dǎo),成就了不少中小鋼企的“拷貝升級”。
　　“過不了幾年,現(xiàn)在的旺銷產(chǎn)品也會成為過剩產(chǎn)能。”劉發(fā)友說道。
　　去產(chǎn)能難在有些企業(yè)不愿退
　　“去產(chǎn)能,現(xiàn)在的重點(diǎn)難點(diǎn)是有的企業(yè)不愿意退出。地方鋼企多是納稅大戶,地方政府強(qiáng)制其退出的積極性不夠大。”山東金屬學(xué)會副秘書長鞠沾侖表示,這既需要政府的強(qiáng)力推進(jìn),也需要企業(yè)承擔(dān)起主體責(zé)任。
　　“國有鋼企去產(chǎn)能多是下指標(biāo),濟(jì)鋼在2013年時鋼鐵產(chǎn)能就被限制在了800萬噸左右�！瘪T勇告訴記者,一些民營鋼鐵企業(yè)不受指標(biāo)約束,只要有利可圖就會繼續(xù)生產(chǎn)。
　　馮勇認(rèn)為,依靠市場調(diào)節(jié),一些特種鋼材如軸承鋼、汽車板、不銹鋼等賣不出去,產(chǎn)量就會慢慢萎縮�！安贿^這個時間有些長,還容易導(dǎo)致新的產(chǎn)能過剩。像Q390無縫管,多年前我國鋼企生產(chǎn)并不多,質(zhì)量也不過關(guān),后來隨著西氣東輸?shù)仁袌龅耐卣?各大鋼鐵公司爭相上馬,一年的時間管線鋼就達(dá)到了市場飽和�！�
　　“現(xiàn)在即使市場銷路不佳的產(chǎn)品,公司也不會放棄,會通過改進(jìn)產(chǎn)品、降低成本、提高水平來維護(hù)市場。”對于放棄“大路貨”的遭遇,馮勇記憶猶新,10年前,濟(jì)鋼定位高端鋼材市場,降低了普通鋼材的產(chǎn)量,市場隨即被河北三家鋼鐵廠替代,超50%的市場份額被瓜分。此類鋼多軋（鍛）制成圓、方、扁型材和無縫鋼管，多用于制作機(jī)械產(chǎn)品中較重要和尺寸較大的零、部件以及高壓管道、容器等，此優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼更具優(yōu)良的綜合力學(xué)性能。 西北五�。�1336390974811．偽劣鋼管的內(nèi)徑尺寸波動較大，原因是；l、鋼溫不穩(wěn)定有陰陽面。2、鋼的成分不均勻。3、由于設(shè)備簡陋，地基強(qiáng)度低，軋機(jī)的彈跳大。會出現(xiàn)有同一周內(nèi)變化較大，這樣的鋼筋受力不均勻易產(chǎn)生斷裂。(1)優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼鋼號有20G、20MnG、25MnG。2016年全國16錳無縫管價格大 幅上漲，全年均價遠(yuǎn)超上年水平，基本符合先前預(yù)期。分析此輪鋼材價格上漲原因，蘭格鋼鐵專家認(rèn)為，雖然鋼材價格漲幅不小，但其合理因素占據(jù)主要部分。鋼 價上漲的合理因素中，又以需求增加與成本提高為主導(dǎo)因素，鋼鐵去產(chǎn)能雖然也有一定作用，但并非主導(dǎo)因素，更多是心理影響。同樣，也不能夠?qū)摬膬r格上漲主要?dú)w結(jié)為投機(jī)炒作，雖然投機(jī)炒作催生一定“泡沫”因此近期價格 出現(xiàn)回調(diào)，但這也不是主導(dǎo)因素，只是屬于追隨16錳無縫管市場主導(dǎo)因素的順勢而為。否則，為何2015年投機(jī)資本不去拉漲鋼材價格呢？ 專家認(rèn)為，當(dāng)然，所謂價格歷史空間，只是鋼材價格走向的一種可能，提供的也只是想象空間，2017年16錳無縫管價格行情未必能夠?qū)崿F(xiàn)。另一方面，即便鋼材價 格上漲，其過程中也會伴隨巨大幅度震蕩，多次“過山車”行情繼續(xù)演繹，新一年內(nèi)對此業(yè)不可掉以輕心。 專家認(rèn)為，即便鋼鐵冶煉原料及能源、動力價格出現(xiàn)較大幅度上漲，但上述行業(yè)仍未完全擺脫困境。比如今年煤價大幅上漲之后，中國煤炭主產(chǎn)區(qū)，山西省 煤炭行業(yè)仍處于凈虧損狀態(tài)。據(jù)山西省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年前三季度，山西省煤炭工業(yè)盈虧相抵后的凈虧損為76.4億元。16錳無縫管價格的較大幅度上 漲，將會成為電力行業(yè)也要求漲價的強(qiáng)大理由，其它冶煉原料也存在此種情況，這就使得相關(guān)商品價格繼續(xù)上漲成為可能。 “2014年當(dāng)濟(jì)鋼想回來時,再開拓市場已經(jīng)很難�！�