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新華社北京5月23日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平5月23日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，抓好試點(diǎn)對(duì)改革全局意義重大。要認(rèn)真謀劃深入抓好各項(xiàng)改革試點(diǎn)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，鼓勵(lì)探索、大膽實(shí)踐，敢想敢干、敢闖敢試，多出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，帶動(dòng)面上改革。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會(huì)議。

會(huì)議審議通過了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》、《外商產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》、《關(guān)于規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為的若干意見》、《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見》、《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》、《個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案》、《跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)方案》、《海域、無居民海島有償使用的意見》、《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)情況和下一步工作建議的報(bào)告》。會(huì)議審議了《關(guān)于各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十三次會(huì)議上重要講話精神情況的報(bào)告》、《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革情況匯報(bào)》、《關(guān)于科技領(lǐng)域重點(diǎn)改革工作情況匯報(bào)》、《關(guān)于深化衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況匯報(bào)》、《關(guān)于足球領(lǐng)域重點(diǎn)改革工作情況匯報(bào)》。

程力公司的宗旨是：以質(zhì)量求生存、信譽(yù)是保證。誠(chéng)信待人，靈活經(jīng)營(yíng)、高質(zhì)低價(jià)，講究效率�！〕塘境兄Z：凡屬本公司生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，底盤部分，全國(guó)站均可聯(lián)保，專用部分三包一年，售后四十八小時(shí)到位處理，終身負(fù)責(zé)維修并提供終身免費(fèi)技術(shù)。湖北程力集團(tuán)愿竭誠(chéng)為您，并期待您來我廠實(shí)地考察生產(chǎn)實(shí)力及產(chǎn)品工藝，程力汽車會(huì)為您提供最優(yōu)質(zhì)的。

“以質(zhì)量求生存、信譽(yù)是保證。誠(chéng)信待人，靈活經(jīng)營(yíng)、高質(zhì)低價(jià)，講究效率�！� 是我們湖北程力的宗旨。我公司產(chǎn)品覆蓋全國(guó)各地，同時(shí)公司每年產(chǎn)品出口車輛達(dá)到5000輛，打造湖北專用車第一品牌，市場(chǎng)最低價(jià)，最高品質(zhì)！

程力冷藏車是程力專用汽車有限公司主打產(chǎn)品，是國(guó)家發(fā)改委定點(diǎn)生產(chǎn)各類專用汽車的專業(yè)廠家，是中國(guó)知名園林綠化、石油化工、市政環(huán)衛(wèi)、壓力容器專用車制造商！程力冷藏車是用來運(yùn)輸冷凍或保鮮的貨物的封閉式廂式運(yùn)輸車，是裝有制冷機(jī)組的制冷裝置和聚氨酯隔熱廂的冷藏專用運(yùn)輸汽車，常用于運(yùn)輸冷凍食品(冷凍車)，奶制品(奶品運(yùn)輸車)、蔬菜水果(鮮貨運(yùn)輸車)、疫苗藥品(疫苗運(yùn)輸車)等等！

我國(guó)冷鏈物流行業(yè)是從2008年北京奧運(yùn)會(huì)之后，開始逐漸發(fā)展起來，近年來隨著政府、行業(yè)協(xié)會(huì)以及龍頭企業(yè)的積 極推動(dòng)，水平開始提升、市場(chǎng)環(huán)境有了一定改善。2010年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》當(dāng)中指出，2010年我國(guó)果蔬、肉類、水產(chǎn)品的冷鏈 流通率分別為5%、15%、23%，而到2015年據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)冷鏈物流專業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，果蔬、肉類、水產(chǎn)品的冷鏈流通率已分別達(dá)到10%、 26%、38%，這些數(shù)字雖與五年前相比有所提升，但與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，它們的冷鏈流通率基本都在95%以上。

冷鏈物流關(guān)乎食品和藥品安全，影響國(guó)計(jì)民生。特別是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈，一頭連著農(nóng)民、一頭連著市民。冷鏈物流如何才 能發(fā)展的好？基礎(chǔ)當(dāng)然是冷鏈設(shè)施的建設(shè)和冷鏈技術(shù)與設(shè)備的升級(jí)，比如產(chǎn)地預(yù)冷和加工設(shè)施、城市冷鏈配送中心、冷鏈批發(fā)市場(chǎng)等的基礎(chǔ)建設(shè)，以及海陸空的冷鏈 運(yùn)輸設(shè)備、超市冷柜、溫濕度監(jiān)控技術(shù)等的升級(jí)和增長(zhǎng)，只有這些“點(diǎn)”布局好了，才有形成線、面、網(wǎng)的可能。2010年我國(guó)冷藏車保有量不足2萬輛，冷庫(kù)總 容量880萬噸；而到2015年我國(guó)冷藏車已接近9萬輛，冷庫(kù)總?cè)萘砍^3700萬噸。此外，我國(guó)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施方面也存在很多結(jié)構(gòu)不合理的問題，部分冷庫(kù) 扎堆性建設(shè)導(dǎo)致資源浪費(fèi)，比如東部地區(qū)冷庫(kù)多中西部地區(qū)冷庫(kù)少，肉類冷庫(kù)多果蔬氣調(diào)庫(kù)少，銷地冷庫(kù)多產(chǎn)地冷庫(kù)少，冷凍庫(kù)多冷藏庫(kù)少等……這些問題只有針對(duì) 性的解決，才能夯實(shí)冷鏈物流發(fā)展的基礎(chǔ)。

當(dāng)然只有基礎(chǔ)還不行，冷鏈追求的目標(biāo)是全程不斷“鏈”：每個(gè)步驟要環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接，才能發(fā)揮冷鏈物流的最 大作用，保障食品、藥品的最大價(jià)值，這也是冷鏈的精髓和難點(diǎn)。以酸奶為例（溫度要求高、保質(zhì)期時(shí)間短），從生產(chǎn)出來到消費(fèi)者手中，中間要經(jīng)過倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、 分揀、包裝、配送、上架等不下10個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要求嚴(yán)格的溫度保障，一旦斷鏈，冷鏈物流的‘不可逆’特性就會(huì)顯現(xiàn)，產(chǎn)品質(zhì)量就會(huì)大打折扣。

如何才能保證不斷鏈？其一，政府的重視和支持：如加大對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道的建設(shè)，如給運(yùn)送食品藥品的冷藏車 輛提供進(jìn)城配送的便利性；其二，加大法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和監(jiān)管力度：史上最嚴(yán)的食品安全法已經(jīng)頒布，冷鏈各環(huán)節(jié)不缺乏標(biāo)準(zhǔn)，缺的是對(duì)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，由 于各地方政府對(duì)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)理解不一致，上下游鏈條上的企業(yè)因?yàn)樽陨砝�，往往在�?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中不到位，監(jiān)管部門對(duì)物流的過程監(jiān)管也不嚴(yán)；其三，加快冷鏈人才培 養(yǎng)，冷鏈物流需要的是復(fù)合型人才，國(guó)內(nèi)目前開設(shè)專業(yè)的院校還比較少；其四，加大冷鏈理念宣傳，呼吁更多的媒體報(bào)道冷鏈物流對(duì)食品藥品安全和品質(zhì)的重要性， 讓更多消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到冷鏈的價(jià)值；其五，加快冷鏈信息和追溯體系建設(shè)，使每類溫控產(chǎn)品的流通信息都可以進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和查詢，使消費(fèi)者對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)一目了然，形 成倒逼機(jī)制，成為真正震懾企業(yè)的達(dá)摩克利斯之劍。

當(dāng)前，“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，上海、廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)的發(fā)力，中澳、中韓等貿(mào)易協(xié)定的簽署，使得跨境冷鏈業(yè)務(wù)日益頻繁，而移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的崛起，又催生了生鮮電商、冷鏈宅配的興起，這些無疑將是冷鏈物流發(fā)展面臨的新主題、新機(jī)遇。