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新華社北京5月23日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平5月23日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十五次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，抓好試點對改革全局意義重大。要認真謀劃深入抓好各項改革試點，堅持解放思想、實事求是，鼓勵探索、大膽實踐，敢想敢干、敢闖敢試，多出可復制可推廣的經(jīng)驗做法，帶動面上改革。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》、《外商產(chǎn)業(yè)指導目錄（2017年修訂）》、《關(guān)于規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為的若干意見》、《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警長效機制的若干意見》、《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》、《個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設總體方案》、《跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)試點方案》、《海域、無居民海島有償使用的意見》、《關(guān)于檢察機關(guān)提起公益訴訟試點情況和下一步工作建議的報告》。會議審議了《關(guān)于各地區(qū)各部門貫徹落實習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第三十三次會議上重要講話精神情況的報告》、《關(guān)于深化教育領域綜合改革情況匯報》、《關(guān)于科技領域重點改革工作情況匯報》、《關(guān)于深化衛(wèi)生體制改革進展情況匯報》、《關(guān)于足球領域重點改革工作情況匯報》。

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程力冷藏車是程力專用汽車有限公司主打產(chǎn)品，是國家發(fā)改委定點生產(chǎn)各類專用汽車的專業(yè)廠家，是中國知名園林綠化、石油化工、市政環(huán)衛(wèi)、壓力容器專用車制造商！程力冷藏車是用來運輸冷凍或保鮮的貨物的封閉式廂式運輸車，是裝有制冷機組的制冷裝置和聚氨酯隔熱廂的冷藏專用運輸汽車，常用于運輸冷凍食品(冷凍車)，奶制品(奶品運輸車)、蔬菜水果(鮮貨運輸車)、疫苗藥品(疫苗運輸車)等等！

我國冷鏈物流行業(yè)是從2008年北京奧運會之后，開始逐漸發(fā)展起來，近年來隨著政府、行業(yè)協(xié)會以及龍頭企業(yè)的積 極推動，水平開始提升、市場環(huán)境有了一定改善。2010年國家發(fā)改委出臺的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》當中指出，2010年我國果蔬、肉類、水產(chǎn)品的冷鏈 流通率分別為5%、15%、23%，而到2015年據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會冷鏈物流專業(yè)委員會統(tǒng)計，果蔬、肉類、水產(chǎn)品的冷鏈流通率已分別達到10%、 26%、38%，這些數(shù)字雖與五年前相比有所提升，但與歐美發(fā)達國家相比還有很大差距，它們的冷鏈流通率基本都在95%以上。

冷鏈物流關(guān)乎食品和藥品安全，影響國計民生。特別是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈，一頭連著農(nóng)民、一頭連著市民。冷鏈物流如何才 能發(fā)展的好？基礎當然是冷鏈設施的建設和冷鏈技術(shù)與設備的升級，比如產(chǎn)地預冷和加工設施、城市冷鏈配送中心、冷鏈批發(fā)市場等的基礎建設，以及海陸空的冷鏈 運輸設備、超市冷柜、溫濕度監(jiān)控技術(shù)等的升級和增長，只有這些“點”布局好了，才有形成線、面、網(wǎng)的可能。2010年我國冷藏車保有量不足2萬輛，冷庫總 容量880萬噸；而到2015年我國冷藏車已接近9萬輛，冷庫總?cè)萘砍^3700萬噸。此外，我國冷鏈基礎設施方面也存在很多結(jié)構(gòu)不合理的問題，部分冷庫 扎堆性建設導致資源浪費，比如東部地區(qū)冷庫多中西部地區(qū)冷庫少，肉類冷庫多果蔬氣調(diào)庫少，銷地冷庫多產(chǎn)地冷庫少，冷凍庫多冷藏庫少等……這些問題只有針對 性的解決，才能夯實冷鏈物流發(fā)展的基礎。

當然只有基礎還不行，冷鏈追求的目標是全程不斷“鏈”：每個步驟要環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接，才能發(fā)揮冷鏈物流的最 大作用，保障食品、藥品的最大價值，這也是冷鏈的精髓和難點。以酸奶為例（溫度要求高、保質(zhì)期時間短），從生產(chǎn)出來到消費者手中，中間要經(jīng)過倉儲、運輸、 分揀、包裝、配送、上架等不下10個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都要求嚴格的溫度保障，一旦斷鏈，冷鏈物流的‘不可逆’特性就會顯現(xiàn)，產(chǎn)品質(zhì)量就會大打折扣。

如何才能保證不斷鏈？其一，政府的重視和支持：如加大對鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道的建設，如給運送食品藥品的冷藏車 輛提供進城配送的便利性；其二，加大法規(guī)、標準的執(zhí)行和監(jiān)管力度：史上最嚴的食品安全法已經(jīng)頒布，冷鏈各環(huán)節(jié)不缺乏標準，缺的是對法規(guī)標準的執(zhí)行力度，由 于各地方政府對法規(guī)和標準理解不一致，上下游鏈條上的企業(yè)因為自身利益，往往在執(zhí)行標準中不到位，監(jiān)管部門對物流的過程監(jiān)管也不嚴；其三，加快冷鏈人才培 養(yǎng)，冷鏈物流需要的是復合型人才，國內(nèi)目前開設專業(yè)的院校還比較少；其四，加大冷鏈理念宣傳，呼吁更多的媒體報道冷鏈物流對食品藥品安全和品質(zhì)的重要性， 讓更多消費者認識到冷鏈的價值；其五，加快冷鏈信息和追溯體系建設，使每類溫控產(chǎn)品的流通信息都可以進行實時監(jiān)控和查詢，使消費者對每個環(huán)節(jié)一目了然，形 成倒逼機制，成為真正震懾企業(yè)的達摩克利斯之劍。

當前，“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實施，上海、廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)的發(fā)力，中澳、中韓等貿(mào)易協(xié)定的簽署，使得跨境冷鏈業(yè)務日益頻繁，而移動互聯(lián)網(wǎng)的崛起，又催生了生鮮電商、冷鏈宅配的興起，這些無疑將是冷鏈物流發(fā)展面臨的新主題、新機遇。