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　　堅(jiān)定信心真抓實(shí)干

　　打好2017年鋼鐵去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　——鋼鐵去產(chǎn)能工作會議在京召開

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)總書記在經(jīng)濟(jì)工作會議、財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議上關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要講話精神，落實(shí)總理在《工作報(bào)告》中關(guān)于去產(chǎn)能的部署要求，做好2017年鋼鐵去產(chǎn)能相關(guān)工作，3月27日，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議在京召開鋼鐵去產(chǎn)能工作會議。國家發(fā)展改革委副主任林念修主持會議并講話，工業(yè)和信息化部副部長徐樂江對做好2017年鋼鐵去產(chǎn)能工作做了具體安排部署，環(huán)境保護(hù)部、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會等部門和單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志提出了工作要求，河南、廣東和寶武鋼鐵集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)同志交流了化解鋼鐵過剩產(chǎn)能、打擊“地條鋼”等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，鋼鐵工業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。

　　會議認(rèn)為，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能是、國務(wù)院的重大決策部署，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大任務(wù)。2016年在、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地區(qū)和各有關(guān)方面共同努力，開展了大量深入細(xì)致的工作，鋼鐵去產(chǎn)能工作初戰(zhàn)告捷，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，年度目標(biāo)任務(wù)提前超額完成，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)，行業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，為下一步深入推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　今年以來，鋼鐵市場的表現(xiàn)一改過去四年來持續(xù)低迷格局，表現(xiàn)相對活躍：先是年初以來一波持續(xù)上漲行情，而后價格出現(xiàn)高位回落。進(jìn)入傳統(tǒng)淡季，鋼材市場卻“淡季不淡”，迎來新一輪上漲行情。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，鋼鐵價格的漲漲跌跌像是“過山車”�？傮w上看，隨著９月份鋼市進(jìn)入傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，加之去產(chǎn)能政策的進(jìn)一步落實(shí)，鋼市供需有望進(jìn)一步改善，鋼價也有望呈現(xiàn)上漲走勢。不過，值得關(guān)注的是，當(dāng)前粗鋼月產(chǎn)量持續(xù)正增長，化解過剩產(chǎn)能任務(wù)艱巨。
　　鋼價呈現(xiàn)回升態(tài)勢
　　9月5日至9日，　　2012年以來，受產(chǎn)能過剩等因素影響，國內(nèi)市場鋼材價格一路下跌，連續(xù)下跌超過4年。2015年12月份，　　今年5、6月份，鋼鐵市場經(jīng)歷了階段性的短暫調(diào)整，5月份鋼材價格有所回落，至6月末，　　“上半年鋼材價格的大幅波動，階段性局部供應(yīng)改善及市場預(yù)期向好是主要原因，期貨市場各鋼鐵相關(guān)品種合約價格也出現(xiàn)大幅波動。鋼材價格上漲改善了企業(yè)經(jīng)營狀況，緩解了行業(yè)困難，但是劇烈的波動同時也對生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運(yùn)行帶來很大影響。”鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長馬國強(qiáng)說。
　　進(jìn)入7月份以來，鋼材市場再次迎來利好行情，表現(xiàn)出淡季不淡的明顯特征。7月份，　　馬國強(qiáng)表示，下半年，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行，國家加大化解過剩鋼鐵產(chǎn)能力度，加上唐山、杭州地區(qū)限產(chǎn)措施，以及部分地區(qū)強(qiáng)降雨造成洪澇災(zāi)害影響，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量環(huán)比出現(xiàn)下降，市場供需矛盾出現(xiàn)短期好轉(zhuǎn)，鋼材價格由降轉(zhuǎn)升。
　　今年以來鋼材價格的回升，促進(jìn)了鋼鐵企業(yè)效益的好轉(zhuǎn)。鋼鐵工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，　　供大于求格局未變
　　在馬國強(qiáng)看來，今年以來鋼鐵價格的回升，需求的短暫性改善只是原因之一。但從總體上看，鋼鐵行業(yè)供大于求的態(tài)勢并沒有改變。
　　從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，上半年，全國粗鋼產(chǎn)量4億噸，　　數(shù)據(jù)顯示，自2014年起，我國粗鋼表觀消費(fèi)量開始下降，　　“從供需兩端的表現(xiàn)看，今年以來鋼鐵行業(yè)的價格波動，更多的是由于價格連續(xù)四年下跌，跌得太深，企業(yè)虧損嚴(yán)重導(dǎo)致普遍停產(chǎn)、限產(chǎn)改善了供需關(guān)系。”馬國強(qiáng)說，國家已經(jīng)多次明確表示不會出臺大范圍的刺激政策，而是聚焦于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，因此鋼材市場需求在宏觀經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下不會出現(xiàn)大幅增長。
　　從下半年的市場走勢看，　　“由于市場總體仍呈現(xiàn)為供大于求態(tài)勢，后期鋼材價格難以大幅上升，將呈窄幅波動走勢�！瘪R國強(qiáng)說。
　　化解過剩產(chǎn)能任務(wù)艱巨
　　“上半年，鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)，是國家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作效果的初步體現(xiàn)�！瘪R國強(qiáng)說，上半年鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，使企業(yè)對化解過剩產(chǎn)能工作的必要性和緊迫性有了更充分的認(rèn)識，對通過化解過剩產(chǎn)能促進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型脫困取得實(shí)效的信心更加堅(jiān)定。
　　記者了解到，目前多家企業(yè)正在落實(shí)主體責(zé)任，主動壓減過剩產(chǎn)能。例如，寶鋼計(jì)劃在2016年至2018年期間壓減鋼鐵過剩產(chǎn)能920萬噸，并已向社會作出莊嚴(yán)承諾。河鋼在前期已經(jīng)淘汰煉鐵560萬噸、煉鋼684萬噸、軋鋼250萬噸產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，計(jì)劃在2016年至2017年內(nèi)再壓減煉鐵產(chǎn)能260萬噸、煉鋼產(chǎn)能502萬噸。西寧特鋼[-　　另外，鞍鋼、太鋼、華菱、天鋼、重鋼、敬業(yè)、通鋼、昆鋼等企業(yè)以及還有很多企業(yè)在2016年都將有產(chǎn)能退出。正是這些企業(yè)主動壓減產(chǎn)能，調(diào)整結(jié)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展贏得了轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇，為鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能作出了貢獻(xiàn)。
　　不過，隨著鋼材價格回升，不少人士擔(dān)心一些企業(yè)本來去掉的產(chǎn)能可能會開始重新違規(guī)生產(chǎn)，影響到去產(chǎn)能工作的推進(jìn)。特別是近幾個月以來，粗鋼產(chǎn)量連續(xù)正增長，凸顯了化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的艱巨。
　　馬國強(qiáng)表示，下半年是鋼鐵行業(yè)落實(shí)今年化解過剩產(chǎn)能4500萬噸目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期。鋼鐵企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，根據(jù)自身情況抓緊制定實(shí)施步驟，確保完成今年任務(wù)目標(biāo)。同時，在實(shí)施過程中，要特別注意做好職工培訓(xùn)計(jì)劃、職工安置突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置預(yù)案，確保穩(wěn)定；做好債權(quán)債務(wù)處置工作，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。
　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，為確保全年目標(biāo)任務(wù)嚴(yán)格按照進(jìn)度要求和時間節(jié)點(diǎn)順利完成，國務(wù)院已經(jīng)在全國啟動對鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能工作專項(xiàng)督查。目前，實(shí)地督查工作已經(jīng)結(jié)束，有關(guān)部門正在抓緊對督查情況匯總整理，力爭通過督查，進(jìn)一步壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任，推動重點(diǎn)工作，加快工作進(jìn)度，確保今年目標(biāo)任務(wù)順利完成。

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