阜陽(yáng)醫(yī)用鉛門(mén)理論重量√ |
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價(jià)格:16 元(人民幣) | 產(chǎn)地:聊城 |
最少起訂量:1噸 | 發(fā)貨地:聊城 | |
上架時(shí)間:2017-09-11 10:21:53 | 瀏覽量:6 | |
山東萬(wàn)晟輻射防護(hù)材料有限公司
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經(jīng)營(yíng)模式:生產(chǎn)加工 | 公司類型:私營(yíng)獨(dú)資企業(yè) | |
所屬行業(yè):鉛材料 | 主要客戶:全國(guó) | |
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聯(lián)系人:馮經(jīng)理 (先生) | 手機(jī):13287591888 |
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山東萬(wàn)晟輻射防護(hù)材料有限公司 專業(yè)銷(xiāo)售:鉛板、醫(yī)用鉛板、鉛管、鉛門(mén)、鉛門(mén)、鉛玻璃、CT、X光室鉛門(mén)、、鉛房、鉛屏風(fēng)、工業(yè)探傷門(mén)、鉛錠、鉛皮、鉛磚等射線防護(hù)用品和鉛制品。
阜陽(yáng)醫(yī)用鉛門(mén)理論重量√
-----------------------------以下內(nèi)容與產(chǎn)品無(wú)關(guān)------------------------- 【 行業(yè)動(dòng)態(tài)】用PPP這個(gè)新事物作為一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn),那么從應(yīng)然的、理想的層面來(lái)說(shuō),允許私人進(jìn)入之前未開(kāi)放的市場(chǎng),允許企業(yè)承擔(dān)公共職能,在網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、共享經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,在經(jīng)濟(jì)走向不樂(lè)觀的時(shí)刻,PPP制度作為預(yù)算法的例外,如何真正起到對(duì)社會(huì)效率促進(jìn)的應(yīng)有作用呢? 年終盤(pán)點(diǎn):投資大幕漸啟 PPP仍待突圍制度困境 PPP在2016年持續(xù)升溫,不斷地在公共經(jīng)濟(jì)部門(mén)吸引著眼球,熱度甚至超過(guò)了混合所有制改革。 今年P(guān)PP領(lǐng)域熱門(mén)主題是立法主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng),與之相關(guān)的各個(gè)部門(mén)互不相讓,甚至連PPP該如何翻譯,乃至內(nèi)在涵義、外延范圍也一詞各表,即便是國(guó)務(wù)院法制辦已被牽頭負(fù)責(zé)立法之后,不同部門(mén)在10月份仍然幾乎同時(shí)發(fā)布各自的部門(mén)規(guī)章。按相關(guān)部門(mén)的文件頒發(fā)速度和數(shù)量,從規(guī)范性文件上說(shuō),PPP已儼然成了一個(gè)成長(zhǎng)和進(jìn)化速度快的法律領(lǐng)域。 但是,在各部門(mén)、參與者們埋頭苦干,各種規(guī)則在一片欣欣向榮中產(chǎn)生和蔓延,許多案例和實(shí)踐已經(jīng)開(kāi)始落地開(kāi)花之時(shí),在我看來(lái),沒(méi)有任何一個(gè)根本性的、系統(tǒng)性的制度和法律原則得到了真正的對(duì)待和反思。在展望未來(lái)的時(shí)候,不禁需要發(fā)問(wèn):憑借著花拳繡腿,我們真的有能力、有知識(shí)去處理即將到來(lái)的問(wèn)題嗎? 熱潮背后的規(guī)則爭(zhēng)議 說(shuō)起來(lái)很深?yuàn)W,但其實(shí)并不復(fù)雜,PPP就是允許私人投資和經(jīng)營(yíng)本來(lái)屬于公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)的領(lǐng)域。本來(lái)應(yīng)當(dāng)由提供的公共產(chǎn)品,或者因?yàn)橘Y金不足,或者因?yàn)楣芾淼目茖W(xué)和專業(yè)需要,或者因?yàn)殚_(kāi)放市場(chǎng)的需要,由私人來(lái)加以提供。 公私領(lǐng)域的商業(yè)活動(dòng),本來(lái)應(yīng)當(dāng)遵循不同的規(guī)則,比如公共產(chǎn)品和公共服務(wù)需要合理定價(jià)(價(jià)格規(guī)制)、普遍服務(wù)(無(wú)歧視性提供符合標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù))、自由接入(依賴于基礎(chǔ)設(shè)施的上下游企業(yè)應(yīng)當(dāng)自由接駁服務(wù)),以及充分的信息公開(kāi)(從治理到財(cái)務(wù))和公開(kāi)問(wèn)責(zé)(解釋說(shuō)明并承擔(dān)不利的經(jīng)濟(jì)后果)。因此,私人進(jìn)入公共領(lǐng)域,在英國(guó)被稱之為自愿部門(mén),意思是本來(lái)是以營(yíng)利為目標(biāo)的企業(yè),自愿承擔(dān)公共義務(wù),當(dāng)然也獲得一個(gè)相對(duì)合理但是預(yù)期穩(wěn)定的收益。 往狹義里說(shuō),PPP還可以分為不同模式,按照誰(shuí)出錢(qián)來(lái)劃分,可以分為公共服務(wù)外包(公共部門(mén)出錢(qián),私人部門(mén)干活)和私人資金進(jìn)入(私人部門(mén)出錢(qián),私人部門(mén)干活)。就目前而言,財(cái)政部強(qiáng)調(diào)更多的是前者,而國(guó)家發(fā)改委的視角更多靠近后者。不同部門(mén)堅(jiān)持自己的意見(jiàn)本無(wú)可厚非,有觀點(diǎn)爭(zhēng)論也是好事,但近各自頒布的規(guī)則都在排斥對(duì)方的標(biāo)準(zhǔn)。 不管是哪一種PPP模式,資金、技術(shù)、人員等進(jìn)入公共領(lǐng)域,都要依據(jù)公共領(lǐng)域的規(guī)則行事。但是,私人需要獲得收益才會(huì)有激勵(lì),因此需要以合同的方式來(lái)確定對(duì)價(jià),這也被稱之為合同方式的規(guī)制。因?yàn)樗饺诉M(jìn)入的領(lǐng)域不同,而采用的合作方式,可能在出資人、融資方式(股權(quán)、債券等各種不同的組合和比例)、運(yùn)營(yíng)方式(控制、管理、具體的財(cái)務(wù)和技術(shù)的權(quán)力分配)、回報(bào)方式、考核指標(biāo)、中途和期末退出方式上,存在著豐富多變的實(shí)踐。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的討論,似乎在具體實(shí)踐的展開(kāi)上花費(fèi)了太多精力,而對(duì)公共商業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的原則,在現(xiàn)有的法律文本下出現(xiàn)了分歧。對(duì)這種合同方式的規(guī)制,討論被簡(jiǎn)化成了定性問(wèn)題:PPP合同究竟是行政合同還是民事合同? 這樣的式分歧一直都存在,稱為民行劃分問(wèn)題,比如按照剛剛修訂的行政訴訟法,私人起訴,即便是商業(yè)活動(dòng),也要?dú)w為行政訴訟。這種歸誰(shuí)管的式爭(zhēng)論通常會(huì)忽略一個(gè)問(wèn)題,誰(shuí)有能力管?法院行政庭通常缺乏合同裁判的知識(shí),就算是歸行政庭去管,恐怕也要從民一庭(民事庭)和民二庭(商事庭)借調(diào)人員才能解決。 有幾個(gè)PPP機(jī)制似乎已經(jīng)成了具體的爭(zhēng)論前沿:發(fā)改委強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理,用強(qiáng)制競(jìng)爭(zhēng)性要約(CCT),即招投標(biāo)來(lái)控制;財(cái)政部強(qiáng)調(diào)資金管理,用物有所值來(lái)進(jìn)行控制。為推行自己的觀點(diǎn),各方都進(jìn)行了各種論證,有世行專家介入,有經(jīng)驗(yàn)比較,有既有案例的成功經(jīng)驗(yàn)推廣。在各部門(mén)眼中,這個(gè)制度不外乎幾個(gè)核心共識(shí):,要通過(guò)合同實(shí)現(xiàn),各自推行了合同標(biāo)準(zhǔn)條款;第二,要保證私的部門(mén)進(jìn)入者的收益,并且要有足夠的吸引力;第三,要由的審批部門(mén)控制地方的非理性擴(kuò)張。 不可否認(rèn),PPP的確是今天的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的,符合趨勢(shì)的方向。但需要看到的是,自上而下的推動(dòng)一波又一波,各地紛紛搭建了融資平臺(tái),事實(shí)上似乎是播下了PPP的種子,但得到的果實(shí)則更多是新名詞套舊操作。這期間,許多地方熱衷于將原來(lái)的待審批項(xiàng)目重新包裝,取得PPP的外衣,更有甚者,由國(guó)資委主動(dòng)牽頭聯(lián)系地方,推動(dòng)央企積極進(jìn)入PPP領(lǐng)域。 類似種種,既是現(xiàn)有規(guī)則、認(rèn)識(shí)的必然結(jié)果,也已然充分體現(xiàn)了橘逾淮為枳的制度產(chǎn)出能力的局限性。
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