西安硫酸鋇板生產廠家(電話)√ |
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價格:1 元(人民幣) | 產地:聊城 |
最少起訂量:1噸 | 發(fā)貨地:聊城 | |
上架時間:2017-09-09 09:33:48 | 瀏覽量:23 | |
山東萬晟輻射防護材料有限公司
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經營模式:生產加工 | 公司類型:私營獨資企業(yè) | |
所屬行業(yè):鉛材料 | 主要客戶:全國 | |
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聯(lián)系人:馮經理 (先生) | 手機:13287591888 |
電話: |
傳真: |
郵箱:657794992@qq.com | 地址:山東聊城市鳳凰工業(yè)園 |
山東萬晟輻射防護材料有限公司 專業(yè)銷售:鉛板、醫(yī)用鉛板、鉛管、鉛門、鉛門、鉛玻璃、CT、X光室鉛門、、鉛房、鉛屏風、工業(yè)探傷門、鉛錠、鉛皮、鉛磚等射線防護用品和鉛制品。
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-----------------------------以下內容與產品無關------------------------- 【 行業(yè)動態(tài)】當前,經濟面臨較大下行壓力。民間投資增速下滑明顯,引發(fā)了層面、專家學者和民營企業(yè)經營者的廣泛關注。作為民間投資重要渠道的與社會資本合作模式(PPP)需要加快相關立法進程,從根本上推動與社會資本合作的規(guī)范運作和健康發(fā)展。 PPP立法進程提速 與民資婚姻迎春天 當前,經濟面臨較大下行壓力。深度激發(fā)民間投資的潛力與活力,是實現(xiàn)穩(wěn)增長的重要手段之一。從目前情況看,民間資本投資熱情下降,關鍵是對投資前景缺乏確定預期。而PPP立法的根本目標,就是化解各種不確定性,通過法律的規(guī)范和約束,明確相關主體的權責利,使、社會資本的行為都可預期,風險和收益也都可預期。如此,民間資本才有得投、愿意投、投得起。 近來,民間投資增速下滑明顯,引發(fā)了層面、專家學者和民營企業(yè)經營者的廣泛關注。作為民間投資重要渠道的與社會資本合作模式(PPP),在實施過程中,也遭遇了種種玻璃門旋轉門彈簧門。PPP能否順利推進,不僅事關民間投資活力與潛力的激發(fā),助力經濟穩(wěn)增長大局,更是推動混合所有制發(fā)展,完善我國基本經濟制度的題中之義。 專家呼吁,應從推動法治建設的高度,加快PPP相關立法進程,明確與社會資本權責利,促進風險和收益可預期,以從根本上推動與社會資本合作的規(guī)范運作和健康發(fā)展。 著力消解不確定性 當前,我國正在大力推廣與社會資本合作模式,財政部搭建的PPP綜合信息平臺收錄各地擬以PPP模式招商的項目7721個, 日前,財政部副部長劉昆在國務院新聞辦公室就促進民間投資健康發(fā)展專項督查有關情況舉行的發(fā)布會上表示,下一步,財政將繼續(xù)積極推進PPP法制建設,加強政策協(xié)調和統(tǒng)籌。 此外,財政部條法司司長李承也表示,財政部已經成立立法工作組,研究起草了《和社會資本合作法(草案征求意見稿)》,并已征求了國務院各部門和地方財政部門的意見,正在抓緊修改完善。 近日,財政科學研究院還召開了PPP立法論壇。在論壇上,來自河南、內蒙古、湖北等多個省區(qū)市財政部門推廣PPP的負責人,也都反映了工作中遇到不少困難與問題需要通過立法來破解,尤其是以立法來規(guī)范運作并提高社會資本的確定性。 和社會資本要進行長期合作,短則10年,長則30年,要可持續(xù)、順利地做好這項工作,需要一套完善科學合理的法律制度來規(guī)范其健康運行和發(fā)展,需要抓緊解決這個問題。山東省財政廳金融與處處長李學春說。 堅實的法律基礎是保障PPP推廣的重要基石。雖然我國推出這個模式的時間還不長,但項目實踐中已暴露出諸多問題,進而凸顯了PPP立法的緊迫性和重要性。財政科學研究院院長劉尚希表示。 劉尚希強調,PPP立法的根本目標就是化解不確定性、降低不確定性的程度,通過法律的規(guī)范和約束,明確相關主體的權責利,使、社會資本的行為都可預期,風險和收益也都可預期。 真正實現(xiàn)各方共贏 在國務院日前開展的民間投資政策落實專項督查中,社會資本能否充分參與到PPP中的問題備受關注。日前召開的國務院常務會議強調,要繼續(xù)處理好和市場關系,營造一視同仁的公平投資環(huán)境,加快清理完善涉及民間投資的法規(guī)政策,切實解決民企與國企公平競爭問題。 PPP是、市場、社會分工合作提供公共服務的新模式,是公共治理和國家治理在公共服務領域的具體體現(xiàn),是不亞于市場化改革本身的一場重大改革。劉尚希認為,在此模式下,與社會資本一道共同建立平等的合作伙伴關系。 劉尚希強調,PPP的本質是共治、內核是平等的伙伴關系,這是PPP立法的邏輯前提和理論基礎。因此,PPP立法應當定位于民事立法,而非行政立法,應淡化整部法律中的審批、批準色彩,強化責任及義務而非行政權力本身。 PPP立法環(huán)節(jié)要解決什么問題?主要是處理和市場、和企業(yè)的邊界關系,構建和社會資本兩方面平等合作的契約關系,樹立契約精神、建立誠信,改善公共產品供給的體制機制。財政部條法司副司長賴永添說。 對于一些地方把PPP僅僅是當作公益事業(yè)的融資手段,賴永添表示,這是有違PPP模式精神的,因此需要通過立法建立平等合作的契約關系、PPP項目的產權制度。PPP模式講究的是項目的全生命周期管理,和社會資本是‘婚姻’,不是一錘子買賣,不能將后面的運營維護以及公共產品服務提供拋之腦后。 財政科學研究院PPP立法課題組認為,立法時要以結果為導向,改革不適合PPP健康發(fā)展的體制機制,打破PPP發(fā)展中的玻璃門旋轉門彈簧門,不能讓過去的傳統(tǒng)體制機制束縛PPP項目的順利推進。同時,要建立有利于明確各方責權利、規(guī)范各方利益和風險的分配規(guī)則,真正實現(xiàn)各方平等、合作、互利和共贏。 強化財政風險管理 PPP立法中,有哪些重點難點問題需要解決?專家表示,財政風險和債務管理、物有所值評價、社會資本退出、特殊目的公司(SPV)破產、會計稅收、信息披露等方面是重點。 PPP財政管理的目的是為了防范、控制財政風險。目前,PPP的財政風險來自多個相關公共部門的公共支出責任,缺乏立足國家治理高度的統(tǒng)一財政風險評估,項目財政承諾(支出責任)未納入債務管理。 為此,專家建議,PPP財政管理應著眼于有利于項目的規(guī)范、順利推進,建議將項目財政承諾(支出責任)納入債務管理,將PPP形成的資產和負債加入綜合財務報告,以國家治理的高度統(tǒng)一進行財政風險評價。 對于物有所值評價問題,專家建議,應嚴格按照現(xiàn)有政策落實物有所值評價,對一個市縣一年度內所有PPP項目的審核評估,不得超過一般年度預算總支出的10%;同時,加快編制規(guī)范的資產負債表和現(xiàn)金流量表,測算未來一個時期的現(xiàn)金流量和償債能力,為財政承受能力評估奠定堅實基礎。 在各地推廣PPP中,社會資本能否退出、如何退出頗受關注。社會資本能否退出的問題本質是產權的流動問題,PPP應當鼓勵產權流動,限制社會資本的進退并非是確保項目順利完成的關鍵和根本。從經驗看,社會資本的合理流動會產生更多的正面效應。劉尚希表示。 對于PPP項目的稅收問題,財政科學研究院博士后孫靜建議,從稅收立法思路和稅收政策支持設計兩方面入手。稅收立法思路方面,應從項目的經濟本質出發(fā)界定課稅模式,從項目的行為本質重構稅收思維模式,從項目的公共性特征理解項目稅收優(yōu)惠政策設計;稅收支持政策設計方面,應明確稅收優(yōu)惠主體、稅種、優(yōu)惠方式與力度,并統(tǒng)一征管制度,減少自由裁量權。孫靜說。 此外,各地財政部門還普遍反映,PPP立法應解決與采購法和招投標法銜接的問題。 (原標題:PPP征程長 法律來護航)
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