揭陽硫酸鋇板 防輻射硫酸鋇 探傷鉛門標(biāo)準(zhǔn) 特性√ |
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價格:1 元(人民幣) | 產(chǎn)地:聊城 |
最少起訂量:1噸 | 發(fā)貨地:聊城 | |
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山東萬晟輻射防護(hù)材料有限公司
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經(jīng)營模式:生產(chǎn)加工 | 公司類型:私營獨資企業(yè) | |
所屬行業(yè):鉛材料 | 主要客戶:全國 | |
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山東萬晟輻射防護(hù)材料有限公司 專業(yè)銷售:鉛板、醫(yī)用鉛板、鉛管、鉛門、鉛門、鉛玻璃、CT、X光室鉛門、、鉛房、鉛屏風(fēng)、工業(yè)探傷門、鉛錠、鉛皮、鉛磚等射線防護(hù)用品和鉛制品。
揭陽硫酸鋇板 防輻射硫酸鋇 探傷鉛門標(biāo)準(zhǔn) 特性√
-----------------------------以下內(nèi)容與產(chǎn)品無關(guān)------------------------- 【 行業(yè)動態(tài)】2015年11月6日,因企業(yè)未搬遷走500米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民,環(huán)保部在行政復(fù)議時撤銷了黑龍江省環(huán)保廳對小嶺水泥公司做出的《環(huán)保驗收意見》。小嶺水泥公司不服,將環(huán)保部起訴至北京市中院。2016年5月13日上午,該案正式開庭,環(huán)保部政策法規(guī)司副處長季林云及代理律師出庭應(yīng)訴。而本案中,關(guān)于衛(wèi)生防護(hù)距離有關(guān)的爭論,則成為了的焦點。 權(quán)責(zé)范圍理應(yīng)更為明晰 環(huán)保部被告案引發(fā)思考 2016年5月13日上午,哈爾濱一水泥廠告環(huán)保部案正式開庭,環(huán)保部政策法規(guī)司副處長季林云及代理律師出庭應(yīng)訴。 資料顯示,哈爾濱小嶺水泥有限公司(以下簡稱小嶺水泥公司)是一家建于1932年日偽時期的水泥企業(yè),在國企改制時期改制為民營企業(yè)。2009年, 在該項目的環(huán)評完成后,黑龍江省環(huán)保廳對小嶺水泥公司的這一水泥生產(chǎn)線項目環(huán)境影響報告書做出批復(fù),批復(fù)中要求,工程投產(chǎn)前要落實500米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民搬遷及安置工作。在認(rèn)真落實這一內(nèi)容的條件下,同意項目建設(shè)。2011年11月,黑龍江環(huán)保廳在項目500米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民未完成搬遷安置的情況下,對該項目進(jìn)行了環(huán)保驗收,并出具《環(huán)保驗收意見》,該項目得以投產(chǎn)。 2015年11月6日,因企業(yè)未搬遷走500米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民,環(huán)保部在行政復(fù)議時撤銷了黑龍江省環(huán)保廳對小嶺水泥公司做出的《環(huán)保驗收意見》。小嶺水泥公司不服,將環(huán)保部起訴至北京市中院。起訴狀顯示,小嶺水泥公司舉出五大理由,指環(huán)保部的行政復(fù)議決定違反法律規(guī)定,缺乏事實支持,請求法院予以撤銷。而本案中,關(guān)于衛(wèi)生防護(hù)距離有關(guān)的爭論,則成為了的焦點。 明明是我先來的,為什么會這樣呢? 小嶺水泥公司的起訴狀中列舉出了環(huán)保部行政復(fù)議決定違法五大理由,其中之一便是其水泥廠區(qū)建于1932年日偽時期,廠址早于公司附近居民代表、行政復(fù)議申請人王欣華等的房屋建造時間,如果說違反衛(wèi)生防護(hù)距離的話,也是行政復(fù)議申請人住所的建造違反了上述規(guī)定。 先來的小嶺水泥公司建了廠,后到的居民區(qū)卻投訴前者違反衛(wèi)生防護(hù)距離,這樣近乎碰瓷式的白學(xué)案件,其實在近年來并不少見。 今年環(huán)境保護(hù)部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于對安徽省蕪湖市二水廠飲用水水源地環(huán)境違法問題掛牌督辦的通知》中,也對一個類似的案件作出了相同的處理。 該通知顯示,由于建于1952年的石化銷售有限公司安徽蕪湖石油分公司油輪碼頭在建于1973年的安徽省蕪湖市二水廠飲用水水源一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),環(huán)保部責(zé)令拆除或者關(guān)閉該油輪碼頭。 為何會如此處理?小編認(rèn)為,這兩個案件的一個共同點就在于其初發(fā)生時間均遠(yuǎn)早于現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律條令的頒布時間,都屬于歷史遺留問題;當(dāng)年的建設(shè)決策人,也早已無法追責(zé),只能從現(xiàn)實出發(fā)考慮問題。若是此兩案的事件發(fā)生在近年,則應(yīng)該被追究責(zé)任的就是居民區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)商和水廠的選址責(zé)任人了。 從哪開始算? 原告劉維勇認(rèn)為,衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)該以無組織排放設(shè)備為原點,但哈爾濱環(huán)保局現(xiàn)場勘驗是以廠界為邊界計算不符合法律規(guī)定。并且,對衛(wèi)生防護(hù)距離原點被告和第三人都沒有說清楚從哪里開始算。這是本案當(dāng)前需要明確的問題之一。 依據(jù)《水泥廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》的解釋,衛(wèi)生防護(hù)距離系指產(chǎn)生有害因素的部門(車間或工段)的邊界至居住區(qū)邊界的距離。根據(jù)國家衛(wèi)計委辦公廳在《關(guān)于〈水泥廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)〉中產(chǎn)生有害因素部門有關(guān)問題解釋的復(fù)函》(國衛(wèi)辦法制函〔2014〕1140號)中的解釋,產(chǎn)生有害因素的部門是指以無組織方式(包括高度小于15米的煙囪)排放污染物的生產(chǎn)車間或作業(yè)場所。 從車間邊界開始算距離,與從廠界開始算距離,其中差別可不是一星半點!吨贫ǖ胤酱髿馕廴疚锱欧艠(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》(GB/T3840-1991)也提到,無組織排放的有害氣體進(jìn)入呼吸帶大氣層時,其濃度如超過GB3095與TJ36規(guī)定的居住區(qū)容許濃度限值,則無組織排放源所在的生產(chǎn)單元(生產(chǎn)區(qū)、車間或工段)與居住區(qū)之間應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離。本案從初的環(huán)評報告的41戶需搬遷,到后來的790戶需搬遷,差距甚大。若不明確衛(wèi)生防護(hù)距離從何開始計算,勢必難以讓人信服。 到底歸誰管? 原告代理律師認(rèn)為,本案的核心爭議是衛(wèi)生防護(hù)距離,而本案中500米的衛(wèi)生防護(hù)距離依據(jù)的是國家衛(wèi)計委做出的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),環(huán)保部沒有權(quán)利對這一衛(wèi)生防護(hù)距離進(jìn)行調(diào)查,應(yīng)由衛(wèi)計委調(diào)查,罰也應(yīng)該是衛(wèi)計委進(jìn)行行政處罰。并且,在程序上,環(huán)保部沒有權(quán)委托哈爾濱環(huán)保局進(jìn)行現(xiàn)場勘驗。 對此,環(huán)保部在法庭上解釋這一衛(wèi)生防護(hù)距離設(shè)定依據(jù)的是國家標(biāo)準(zhǔn),選擇哪一項國家標(biāo)準(zhǔn)就必須要遵守,但審查時并不需要由制定這一標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行審查。 的確,《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》中,只提到了地處復(fù)雜地形條件下的工業(yè)企業(yè)所需衛(wèi)生防護(hù)距離,應(yīng)由建設(shè)單位主管部門與建設(shè)項目所在省、市、自治區(qū)的衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)主管部門,根據(jù)環(huán)境影響評價報告書共同確定。那地形條件不復(fù)雜的情況下呢?歸衛(wèi)生與環(huán)保兩部門之一確定?還是和復(fù)雜地形一樣由兩者共同確定?在本案中,環(huán)保部門也確實是可以并且應(yīng)當(dāng)做出決定的職能部門。但是,這其中凸顯的權(quán)責(zé)不明晰的漏洞,是今后應(yīng)當(dāng)重視起來的地方。 以本案打個比方,若環(huán)保部門與衛(wèi)計委同時對該廠作出了處罰,是否有重復(fù)之嫌?若兩部門調(diào)查結(jié)果不一致,以誰為準(zhǔn)?若調(diào)查過程或處罰過程遇到阻力,兩部門之間是否可以踢皮球?權(quán)責(zé)不明,意味著誰都可以管,這勢必會造成管理的混亂。為避免出現(xiàn)本案這樣的扯皮,出臺新的政策以明晰相關(guān)權(quán)責(zé),是當(dāng)務(wù)之急。 此外,由于環(huán)保部門在環(huán)保驗收過程同時執(zhí)行衛(wèi)計委制訂的衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保部制訂的環(huán)境防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn),這造成了在實際操作中標(biāo)準(zhǔn)不一產(chǎn)生的矛盾。環(huán)保部也早已意識到了這個問題,在《對十二屆全國人大三次會議第3035號建議的答復(fù)》中提到:部分建設(shè)項目在竣工環(huán)保驗收階段面臨環(huán)評及批復(fù)的衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。 有意見認(rèn)為,希望通過這次官司,能夠讓有關(guān)部門有所覺醒。各部門理應(yīng)厘清自身權(quán)責(zé)。衛(wèi)生部門制定的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該由衛(wèi)生部門牽頭執(zhí)行。至于如何落實衛(wèi)生防護(hù)距離搬遷,應(yīng)該由衛(wèi)生部門出臺相關(guān)文件,讓地方及各部門去配合,而不是由環(huán)保部門在環(huán)評批復(fù)及驗收中去承擔(dān)責(zé)任。管得太寬反而會難以面面俱到。
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