粗大浓稠硕大噗嗤噗嗤h,精品人妻码一区二区三区,国产av无码专区亚洲精品,日韩a片无码毛片免费看小说

　　導讀：近來，隨著霧霾、水污染以及多地發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件，公眾對環(huán)境部門的政策執(zhí)行、監(jiān)管責任也日益關(guān)注。對環(huán)境問題的問責高峰悄然來臨。 　　 　　環(huán)保官員職務犯罪頻發(fā) 　　 　　2013年，環(huán)保領(lǐng)域腐敗案件在各地頻發(fā)：2013年安徽檢察機關(guān)立案環(huán)保領(lǐng)域大案窩案共查辦133人，包括廳級干部1人、處級干部20人、區(qū)縣環(huán)保局一把手局長8人；福建環(huán)保廳原副廳長王國長因收受巨額賄賂，被開除籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題日前被移送司法機關(guān)處理；2013年7月，廣東省東莞市環(huán)保局原局長袁紹東因收受東莞兩家公司老板的賄賂共870萬元，廣州市中院一審以受賄罪判處袁紹東有期徒刑14年…… 　　法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人20969人，在環(huán)境監(jiān)管、污染治理、生態(tài)修復工程建設(shè)等領(lǐng)域查辦職務犯罪1290人。 　　分分鐘搞垮一間廠 　　 　　筆者梳理多起環(huán)保官員腐敗案件發(fā)現(xiàn)，相當一部分企業(yè)是以感謝在環(huán)保問題上的關(guān)照為和環(huán)保官員搞好關(guān)系等理由行賄環(huán)保官員，更有一些官員利用手中的審批、處罰等權(quán)力索賄甚至敲詐勒索。 　　2013年12月初，有廣東清遠市民持手機錄音實名舉報該市清城區(qū)環(huán)保局原局長陳柏和違紀，錄音中分分鐘可以搞垮一間廠的說法引發(fā)熱議。西部一家洗礦廠負責人陳堅（化名）告訴筆者，敢于將分分鐘可以搞垮一間廠說出來索賄、敲詐企業(yè)的環(huán)保官員固然不多，但一些環(huán)保官員的做法實際上表達著相似的意思，如果不孝敬好他們，企業(yè)就可能被停產(chǎn)。 　　陳堅告訴筆者，國家對環(huán)境保護越來越重視，一個重要表現(xiàn)就是加大了行政處罰力度，而處罰的彈性很大。比如，處罰2萬元至20萬元，是的10倍。限期整改、停產(chǎn)整頓、關(guān)停的差別更大，環(huán)保部門掌握著很大的自由裁量權(quán)。環(huán)評審批、環(huán)保設(shè)施驗收額是環(huán)保部門手中掌握的權(quán)力。如果環(huán)評通不過，項目就開不了工；環(huán)保設(shè)施驗收不合格，項目就無法竣工投產(chǎn)。一位企業(yè)負責人說。 　　環(huán)境追責困難大 　　 　　在環(huán)境問題已十分嚴峻的今天，環(huán)保領(lǐng)域職務犯罪讓污染企業(yè)違規(guī)上馬、超標排放、偷排漏排有了可乘之機，對環(huán)境和社會危害巨大。 　　河北環(huán)保聯(lián)合會環(huán)境權(quán)益保護中心主任馬倍戰(zhàn)說，環(huán)境職務犯罪主要表現(xiàn)為玩忽職守和濫用職權(quán)兩種形式。由于環(huán)境污染后果的遲滯性、取證的困難性和危害的隱蔽性，常常導致追責困難，環(huán)保行政領(lǐng)域正逐漸成為職務犯罪的高發(fā)區(qū)。 　　石家莊鐵道大學教授薛靜介紹說，環(huán)保系統(tǒng)職務犯罪案件多集中在環(huán)評、財務、污控等重點崗位，且呈現(xiàn)出由個體向群體發(fā)展，窩案、串案增多的趨勢，既損害了人民群眾的生命健康，又影響了的公信力，縱容了污染環(huán)境、破壞環(huán)境的違法犯罪行為。

　　風電市場的高速發(fā)展催生出了一大批風電裝備制造企業(yè)，同樣也使國內(nèi)風電市場的競爭日趨白熱化。不久前發(fā)布的一份分析報告指出，國內(nèi)風電整機制造環(huán)節(jié)已有近百家企業(yè)，隨著國內(nèi)風電裝機容量的高速增長，風電整機制造商陷入紅海，日趨激烈的價格戰(zhàn)已經(jīng)開始影響企業(yè)的盈利能力。在這樣的市場背景下，開拓新的市場增長點已經(jīng)成為國內(nèi)主要風機制造商下一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略。 　　 　　不久前，2013北京風能大會發(fā)布的《2013風電發(fā)展報告》（簡稱《報告》）指出，2012年（不包括港澳臺地區(qū)）新安裝風電機組7872臺，　　《報告》著重分析了我國風電行業(yè)的四大焦點問題風電規(guī)劃與其他規(guī)劃相適應、棄風、入網(wǎng)消納及國家拖欠補貼資金的問題。針對社會各界關(guān)注的棄風問題，《報告》稱，2012年風電棄風限電達200億千瓦時以上，風電平均利用小時數(shù)比2011年有所下降，個別�。▍^(qū)）風電利用小時數(shù)下降到1400小時左右。這不僅造成了風能和土地等資源的浪費，而且加劇了環(huán)境問題，造成巨大的經(jīng)濟損失。 　　國家可再生能源管理中心的數(shù)據(jù)顯示，今年年初至今，棄風限電損失電量相當于320萬噸標準煤，直接經(jīng)濟損失近50億元，直接影響了風電制造商的發(fā)展。雖然2011年已有4家企業(yè)躋身全球風電設(shè)備制造商之列，但2012年前三個季度，華銳風電、金風科技等風機制造商均損失嚴重。 　　對此，多數(shù)學者認為，由于的風電發(fā)展采取的是集中發(fā)展大基地的戰(zhàn)略，從新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、河北北部到東北，同時規(guī)劃了6個裝機規(guī)模超過千萬千瓦的大基地。如此大規(guī)模集中發(fā)展的模式必然會導致風電消納的難題。且一些地方將風電行業(yè)視作政績工程，盲目上馬風電項目，使產(chǎn)能過剩問題日益嚴峻。這是引起棄風問題的主要原因。 　　然而，國家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗接受記者采訪時表示，2011年后，我國風電年均新增產(chǎn)能都維持在1500萬千瓦左右，是一個比較穩(wěn)定的增長速度。雖然國內(nèi)風電整機行業(yè)產(chǎn)能超過了實際需求量一倍左右，但這是一個可以接受的范圍，畢竟產(chǎn)能的總量要大于消耗總量才算合理。 　　2011年，風電占德國發(fā)電量的比重已達8%，美國風電的發(fā)展目標是2030年達到20%的比重。相比之下，風電產(chǎn)業(yè)還有極大的發(fā)展空間。 　　時璟麗指出，目前風電行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展、資源整合的良好勢頭。行業(yè)競爭中，優(yōu)勝劣汰的游戲規(guī)則已經(jīng)讓一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)國內(nèi)風電市場。這些具有資源整合能力的企業(yè)彰顯出規(guī)�；�、集中化優(yōu)勢，顯現(xiàn)出行業(yè)內(nèi)一種良性的整合趨勢。這表明，風電行業(yè)正朝著健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。 　　國家能源局新能源司司長王駿在北京風能大會開幕式上表示，能源局下一步將重點解決風電優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購問題，對于三北地區(qū)嚴重的棄風現(xiàn)象進行專題研究、加強監(jiān)管;還將研究可再生能源發(fā)電配額制度，希望在2至3年內(nèi)基本解決棄風限電問題。 　　時璟麗表示，解決棄風限電問題是當前風電研究領(lǐng)域各家達成的共識，但仍需一個具體的可量化指標才可實現(xiàn)。例如，針對某一地區(qū)，當棄風比例小于10%或5%時就算解決了棄風限電的問題，或者有其他指標來進行衡量。具體的數(shù)字要經(jīng)過研究才能確定，但必須有一個具體的行業(yè)標準，才能使整個風電產(chǎn)業(yè)駛?cè)肓夹缘陌l(fā)展軌道。