近日，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究室主任許召元在接受中國經(jīng)濟時報記者獨家專訪時指出，從短期看，鋼鐵市場已經(jīng)從供過于求轉(zhuǎn)為供需平衡甚至部分產(chǎn)品的供不應(yīng)求；但從長期看，供大于求的格局沒有改變，需要產(chǎn)業(yè)鏈上的各方對市場有清晰的判斷，并適時調(diào)整經(jīng)營思路，應(yīng)對變化的市場。
鋼鐵產(chǎn)能供過于求尚未根本性改變
中國經(jīng)濟時報：2016年鋼材價格單邊上揚，2017年上半年鋼材價格震蕩波動，未來鋼材市場會出現(xiàn)什么樣的走勢？
許召元：2012年至2015年，中國鋼材市場整體供過于求，鋼材價格快速下探，直到2016年出現(xiàn)價格的單邊上揚，一方面是因為2016年的鋼鐵去產(chǎn)能行動減少了產(chǎn)能，降低了產(chǎn)量；另一方面是房地產(chǎn)市場好轉(zhuǎn)和基礎(chǔ)建設(shè)項目大量上馬，對鋼材的需求量不斷增加，供給和需求兩側(cè)共同作用，很快扭轉(zhuǎn)了供大于求的嚴峻形勢。
2017年以來，鋼材市場保持了供需總體平衡的局面，但從長期看，供大于求的格局并沒有發(fā)生根本性改變。
中國經(jīng)濟時報：在您看來，為什么長期供過于求的情況沒有改變呢？
許召元：鋼鐵產(chǎn)能和產(chǎn)量的減少是一個非常困難的過程，從全球來看都是如此。去年我國退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸，但全年粗鋼產(chǎn)量增長了1.2%。2017年我國將再退出粗鋼產(chǎn)能5000萬噸左右，國家明確要求6月底以前關(guān)閉所有的“地條鋼”，但估計對實際產(chǎn)量的影響仍然較為有限。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在“地條鋼”被關(guān)停后，其他粗鋼企業(yè)通過增加廢鋼投入來提高鋼鐵產(chǎn)能，一般添加廢鋼的比例能夠達到10%—20%，這也是一個較大的供應(yīng)量。從需求側(cè)看，目前鋼鐵的高需求并不具有可持續(xù)性。基礎(chǔ)設(shè)施投資帶來的鋼鐵需求占總需求的很大一部分，2016年下半年以來，鋼鐵需求較好很大程度上得益于基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)高增長，但這種高增長并不具備持續(xù)性�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以適度超前發(fā)展，但最終要受經(jīng)濟效益和投資來源的制約。