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    河北省立項(xiàng)審批前置文件解讀-中創(chuàng)弘德
    發(fā)布者:1066133054  發(fā)布時(shí)間:2017-08-01 16:28:27

    報(bào)告類別及用途解讀:

    1、項(xiàng)目建議書:投資人向主管部門上報(bào)的文件,目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件,是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期,由于項(xiàng)目條件還不夠成熟,僅有規(guī)劃意見書,對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,建設(shè)方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。

    2、可行性研究報(bào)告:簡(jiǎn)稱可研報(bào)告,是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計(jì)劃的前期,通過(guò)全面的調(diào)查研究,分析論可行性研究報(bào)告流程證某個(gè)建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)切實(shí)可行而提出的一種書面材料。

    可研報(bào)告的用途可分為審批性可研報(bào)告和決策性可研報(bào)告。審批性可研報(bào)告主要是項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)向政府審批部門申報(bào)的書面材料。根據(jù)國(guó)家投資體制改革要求,我國(guó)大部分地區(qū),企業(yè)投資類項(xiàng)目采取項(xiàng)目備案制和項(xiàng)目核準(zhǔn)制(編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告);政府性項(xiàng)目,使用財(cái)政資金的編制可研報(bào)告。決策性可研報(bào)告主要用于企業(yè)內(nèi)部商討或者融資所用,對(duì)項(xiàng)目可行性及收益等介紹較詳細(xì)。

    3、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告:類似于項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告的一種文本,主要用于報(bào)送國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)或申請(qǐng)銀行貸款的項(xiàng)目。

    4、節(jié)能評(píng)估報(bào)告:指在項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的基礎(chǔ)上,由有資質(zhì)單位出具的節(jié)能評(píng)估報(bào)告書、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表或節(jié)能評(píng)估登記表。節(jié)能評(píng)估,是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估。

    固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見,作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

    所有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在施工前必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估,形成文件,并取得節(jié)能監(jiān)察部門審查意見。

    5、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估:是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)等重大事項(xiàng)在制定出臺(tái)、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲埃瑢?duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查,科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案。為有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),為更好的確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施。

    重點(diǎn)參照河北省發(fā)改委201615日發(fā)布的《河北省重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》。

    關(guān)于印發(fā)《河北省重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》的通知 http://info.hebei.gov.cn/hbszfxxgk/329975/329988/330035/6572906/index.html
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