新華社鄭州１１月１日專(zhuān)電（記者張興軍）鄭州市１０月３１日晚間發(fā)布《鄭州市國(guó)有建設(shè)用地（住宅）使用權(quán)網(wǎng)上掛牌交易限價(jià)競(jìng)買(mǎi)暫行辦法》，這表明鄭州土地拍賣(mài)新政“熔斷制”正式出爐。這也是繼限購(gòu)、限貸之后，鄭州最新出臺(tái)的樓市調(diào)控政策。
辦法規(guī)定，鄭州市國(guó)有建設(shè)用地（住宅）（以下簡(jiǎn)稱“住宅用地”）使用權(quán)出讓過(guò)程原則上分兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。第一環(huán)節(jié)為使用鄭州市國(guó)土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，達(dá)到限價(jià)時(shí)轉(zhuǎn)為第二環(huán)節(jié)；第二環(huán)節(jié)為現(xiàn)場(chǎng)一次競(jìng)價(jià)或轉(zhuǎn)為網(wǎng)上一次競(jìng)價(jià)。
辦法明確，任一競(jìng)買(mǎi)人在網(wǎng)掛系統(tǒng)中報(bào)（競(jìng)）價(jià)首次達(dá)到住宅用地出讓起始價(jià)１５０％時(shí)，網(wǎng)掛系統(tǒng)報(bào)（競(jìng)）價(jià)中止（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)掛熔斷”），該時(shí)點(diǎn)為熔斷點(diǎn)，此時(shí)出讓起始價(jià)的１５０％為熔斷地價(jià)，熔斷地價(jià)的報(bào)價(jià)競(jìng)買(mǎi)人為熔斷人。
據(jù)悉，網(wǎng)掛熔斷啟動(dòng)后，鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)采取競(jìng)綜合房?jī)r(jià)方式確定土地競(jìng)得人；金水區(qū)、管城回族區(qū)、二七區(qū)、中原區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、鄭州高新區(qū)管轄范圍內(nèi)采取競(jìng)地價(jià)方式確定土地競(jìng)得人。除此之外的其他區(qū)域，仍按照老辦法進(jìn)行網(wǎng)拍。
辦法還對(duì)競(jìng)拍違約方出臺(tái)了懲罰細(xì)則，具體包括競(jìng)買(mǎi)保證金不予退還、由出讓人將其納入“黑名單”，即日起不得參加鄭州市市域內(nèi)土地公開(kāi)出讓交易活動(dòng)等。
河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋向清表示，土地拍賣(mài)“熔斷制”的出臺(tái)，意在從原則上保證未來(lái)競(jìng)拍地塊成交樓面價(jià)不得高于區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有最高樓面價(jià)。通過(guò)把源頭的土地價(jià)格壓下去，達(dá)到抑制過(guò)熱房?jī)r(jià)的目的。至于最終效果，仍然有待觀察。