;愤\(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀及今后政策導(dǎo)向
一、行業(yè)大數(shù)據(jù)
目前,中國已經(jīng)成為世界化學(xué)品的第一生產(chǎn)大國。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國約有5000余種化工原料,這些原料產(chǎn)銷地區(qū)分布不均,95%以上需要異地運(yùn)輸。其中,道路運(yùn)輸完成的危險貨物運(yùn)輸量約為10億噸,占比約為60%。
截至2015年年底,道路危險貨物運(yùn)輸業(yè)戶為10396萬戶,危險貨物道路運(yùn)輸車輛19萬輛(其中掛車12.35萬輛),從業(yè)人員中駕駛員71.2萬人,押運(yùn)員62.4萬人,裝卸管理員7萬人。
據(jù)統(tǒng)計,平均每年公安消防部隊參與處置的危險化學(xué)品泄漏、爆炸和火災(zāi)等化學(xué)事故近萬起,平均每天27起,其中76%為危險化學(xué)品運(yùn)輸事故。
二、行業(yè)主要問題
1、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善
2、行業(yè)監(jiān)管能力有待提升
3、部分企業(yè)安全管理能力薄弱
4、應(yīng)急救援能力亟待加強(qiáng)
三、今后政策導(dǎo)向
近期,通過對行業(yè)主管機(jī)構(gòu)發(fā)布信息的整理,我們不難得出下一步行業(yè)的政策導(dǎo)向:
1、 托運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管將更嚴(yán)格
違法托運(yùn)是危險貨物道路運(yùn)輸重大安全隱患之一。今后對托運(yùn)人和裝貨人的監(jiān)管力度勢必將加大。
2、 豁免制度將被研究實(shí)施
主要包括與運(yùn)輸性質(zhì)相關(guān)的豁免少量運(yùn)輸?shù)幕砻饧坝邢迶?shù)量、例外數(shù)量運(yùn)輸豁免等。
3、 危貨罐車管理將更加完善
加強(qiáng)罐體設(shè)計、生產(chǎn)管理,抓好罐體安全的源頭;
改進(jìn)液體危險貨物罐車公告管理制度,完善準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)種類與公告管理的協(xié)調(diào)性;
完善常壓罐體檢驗制度,提出資質(zhì)認(rèn)可、技術(shù)規(guī)程、檢驗周期等規(guī)定;
增強(qiáng)部際協(xié)調(diào),理順罐車管理鏈條。
4、 危貨車正常通行秩序?qū)⒈唤?br />
目前各地禁行、限行措施混亂,有的地方一刀切,不合理且不利于行業(yè)發(fā)展,今后有望統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
5、《汽車運(yùn)輸危險貨物規(guī)則》將更加完善
目前涉及危險貨物道路運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)共150多項標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)之間不協(xié)調(diào)、不同步、不明確的問題大量存在,將參照國外標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。
6、應(yīng)急處置能力與水平將穩(wěn)步提高
如:主管機(jī)構(gòu)與主流運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合組建全國危險貨物道路運(yùn)輸服務(wù)聯(lián)盟等。