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過去主要是通過行政級別、城市人口和GDP規(guī)模劃分的。大概在世紀(jì)之交時(shí),一些房地產(chǎn)等企業(yè)選擇城市投資時(shí),提出了市場化的分級問題。我曾遍查相關(guān)文獻(xiàn),非常有意思的是,這個(gè)“一二三四線”分級問題并沒有**早的文獻(xiàn)來源和令人信服的標(biāo)準(zhǔn),所以,可謂是標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代版“傳說”。目前,大家大致認(rèn)同二線城市是計(jì)劃單列市和副省級城市,以及個(gè)別經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部城市;三線城市是除計(jì)劃單列市和副省級城市外的省會城市,若干經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部城市。
半月談:北上廣深這4個(gè)一線城市已經(jīng)達(dá)成共識,而所謂的“準(zhǔn)一線”或“新一線”概念的興起,似乎說明二線城市并非一條水平線,區(qū)域性的大城市之間競爭日趨激烈。對這兩個(gè)概念,您有什么看法?
倪鵬飛:社會上出現(xiàn)的這兩個(gè)概念,考慮了商業(yè)資源集聚度、城市樞紐性、城市人群活躍度、生活方式多樣性和未來可塑性等5大指標(biāo)。概念的推出具有一定背景,也反映了中國城市格局的變化,但不完全準(zhǔn)確。