[1]沉降板堵管的處理方對于既定的檢測方案原則上不得更改�！巴ü堋保寒�(dāng)沉降板堵塞時，施工單位應(yīng)采取有效措施進(jìn)行“通管”，可采用下述3種方法：①用粗長鋼筋捅通測管；②用高壓水沖洗清管；③采用鉆機(jī)配小鉆頭進(jìn)行掃孔。當(dāng)無法“通管”時，按以下原則處理：①、當(dāng)為某橋的根樁時，必須進(jìn)行抽芯檢測。②、當(dāng)為某橋的非根樁時，施工單位按附表1的格式填寫《變更檢測方法申請表》，并經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主代表和監(jiān)督負(fù)責(zé)人簽名同意后，予以實施。③、若某橋多次出現(xiàn)堵管問題，須適時進(jìn)行抽芯檢測。增加的檢測費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。[4]監(jiān)理須要求施工單位在申報檢測前對沉降板進(jìn)行檢。
今年以來，全球經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇的跡象日趨明朗，制造業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)張勢頭。摩根大通和Markit聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月份全球制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)擴(kuò)張再度加快，從7月份的52.5上升至52.6，且已連續(xù)第21個月處于擴(kuò)張水平。其中，美國制造業(yè)供應(yīng)管理協(xié)會(ISM)公布數(shù)據(jù)顯示PMI終值為57.9，出現(xiàn)2010年4月以來幅度增長。美國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力擴(kuò)張是全球指數(shù)上漲的主要原因。10月和11月全球制造業(yè)擴(kuò)張雖放緩，仍處于擴(kuò)張狀態(tài)。其中，10月全球制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)企穩(wěn)在52.2。全球制造業(yè)持續(xù)擴(kuò)張，鋼鐵需求增加，據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(WSA)預(yù)計，2014年全球鋼鐵消費(fèi)將約為15.62億噸，增長2%。
隨著新興市場國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民用建筑的投資力度不斷加大，對鋼材特別是建筑鋼材的需求明顯增加。2014年1-11月，我國對東盟出口2,329.08萬噸，增長44.01%;對非洲出口602.35萬噸，增長40.09%。新興市場需求擴(kuò)大拉動我國鋼材出口增加。
當(dāng)前我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩和出口大增，帶來諸多發(fā)展問題。行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩導(dǎo)致鋼材市場持續(xù)供大于求，競爭日益突出，進(jìn)而使得整個鋼鐵行業(yè)陷入“增產(chǎn)不增收”的困境。同時，我國鋼材產(chǎn)品出口的增加，招致更多的貿(mào)易訴訟。具體如下：
一、產(chǎn)能持續(xù)過剩，淘汰落后產(chǎn)能和環(huán)保壓力大增。
近年來，我國鋼鐵行業(yè)投資持續(xù)高燒不退，落后產(chǎn)能淘汰效果不彰，導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能過剩問題日益突出。國家數(shù)據(jù)顯示，2006年-2012年，我國累計新增的粗鋼產(chǎn)量產(chǎn)能達(dá)到4.4億噸，而同期累計減少的粗鋼產(chǎn)能僅為7600萬噸。2013年我國新增產(chǎn)能8000萬噸，預(yù)計2014年新增產(chǎn)能為3000萬噸。
隨著全國各地霧霾天氣的增多，從到地方相繼出臺治理大氣污染和化解產(chǎn)能過剩相關(guān)政策。2013年9月份發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，提出2015年再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸;10月份發(fā)布《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，提出未來5年壓縮鋼鐵產(chǎn)能總量8000萬噸以上;2014年1月7日與全國31個省(區(qū)、市)簽署了《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各地空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)。2014年11月25日，公布符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的第三批企業(yè)名單，至此85%的鋼鐵產(chǎn)能已統(tǒng)計在案，未來淘汰落后產(chǎn)能的可能性比較大。
二、“以價換量”，惡性競爭風(fēng)險加劇，鋼材流通市場資金“蓄水池”功能喪失。
國內(nèi)鋼鐵需求持續(xù)低迷，需依靠出口化解產(chǎn)能壓力，出口領(lǐng)域競爭激烈。鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)為搶占有限的出口市場，紛紛采取“以價換量”的策略。此舉必定會加劇鋼材出口惡性競爭，并引發(fā)更多貿(mào)易摩擦。
隨著鋼材價格不斷下跌，鋼材貿(mào)易商紛紛“逃離”，鋼材市場資金“蓄水池”功能喪失。鋼材貿(mào)易流通領(lǐng)域為規(guī)避市場風(fēng)險，紛紛降低鋼材庫存，甚至采取零庫存的策略，減少向鋼材生產(chǎn)企業(yè)訂貨，導(dǎo)致鋼材社會庫存降低，生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部庫存大增。2014年11月，鋼材社會庫存創(chuàng)2009年以來新低，截止28日全國29個重點(diǎn)城市鋼材社會庫存量為898.8萬噸，環(huán)比下降7.6%，同比下降27.8%。鋼材庫存結(jié)構(gòu)的變化，導(dǎo)致今年以來鋼貿(mào)行業(yè)不良大增，多數(shù)銀行資產(chǎn)質(zhì)量大幅下滑。
三、貿(mào)易摩擦倍增，雙反事件為去年同期3倍，向新興市場蔓延。
隨著我國鋼材出口的快速增加，今年以來國外市場的貿(mào)易摩擦激增。根據(jù)統(tǒng)計資料顯示，截止2014年11月底，共有11個國家(地區(qū))對我國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查60起，增長200%。其中，包括雙反調(diào)查13起，反傾銷調(diào)查41起，反補(bǔ)貼調(diào)查6起。我國已連續(xù)19年成為貿(mào)易摩擦最多的國家，鋼鐵行業(yè)歷來都處于“重災(zāi)區(qū)”。
鋼材貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出從歐美等傳統(tǒng)市場向新興市場蔓延的態(tài)勢。今年以來，我國鋼材產(chǎn)品已遭遇來自美國、印度、歐盟、馬來西亞等國家貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。其中，印度、馬來西亞、韓國、巴西等新興市場紛紛發(fā)起貿(mào)易調(diào)查。如，2014年10月30日，巴西對華無縫鋼管作出反傾銷終裁，征收為期5年的反傾銷稅，至2019年10月30日。與此同時，今年以來泰國、馬來西亞、摩洛哥等相繼對進(jìn)口鋼材采取了保障措施調(diào)查措施。2014年8月18日，馬來西亞對進(jìn)口熱軋鋼板進(jìn)行保障措施調(diào)查。
國家穩(wěn)增長手段不斷推新，但國內(nèi)鋼鐵需求短期內(nèi)恐無大起色。資金保障方面，融十條、降息和鼓勵社會投資等措施陸續(xù)出臺。基礎(chǔ)設(shè)施方面，近兩個月，陸續(xù)批復(fù)鐵路項目、機(jī)場項目和港口項目。在一系列穩(wěn)增長措施提振振，以及改革紅利不斷釋放，但資金到位和傳導(dǎo)至鋼鐵行業(yè)需求尚需時日。因此，鋼材出口壓力依然較大。建議，嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)政策，積極淘汰落后產(chǎn)能，鋼材企業(yè)以銷定產(chǎn)，規(guī)范出口企業(yè)秩序，謹(jǐn)防惡性競爭。