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一、江蘇省工程研究中心管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹新時代中國特色社會主義思想,樹立新發(fā)展理念,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)江蘇省工程研究中心建設(shè)與運(yùn)行管理,提高自主創(chuàng)新能力,推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展,參照《國家工程研究中心管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第34號)、《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》(國科發(fā)基〔2017〕250號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 江蘇省工程研究中心(以下簡稱“省工程研究中心”)是江蘇省發(fā)展和改革委員會(以下簡稱“省”)根據(jù)構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系和自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略需求,以提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心競爭力、服務(wù)國家和省重大戰(zhàn)略任務(wù)及重點(diǎn)工程實(shí)施為目標(biāo),組織具有較強(qiáng)研究開發(fā)能力和綜合實(shí)力的企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位組建設(shè)立的省級創(chuàng)新平臺。省工程研究中心是江蘇省創(chuàng)新體系的重要組成部分。
第三條 省工程研究中心的主要任務(wù)包括:
(一)服從服務(wù)國家戰(zhàn)略,根據(jù)江蘇建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,超前布局,研究開發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需的關(guān)鍵核心技術(shù)。
(二)服務(wù)我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效,開展新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式等領(lǐng)域研究,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化。
(三)實(shí)行開放式服務(wù),承接各類主體委托的科研開發(fā)及工程化研究任務(wù),為行業(yè)提供技術(shù)開發(fā)及成果工程化的試驗(yàn)、驗(yàn)證環(huán)境,并將形成的成果通過市場機(jī)制轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。
(四)提供與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求高度適配的人才發(fā)展服務(wù),構(gòu)建人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才激勵機(jī)制,為行業(yè)培養(yǎng)工程研究和管理的高層次人才。
(五)開展多種形式的國際、國內(nèi)合作與交流,主持或參與各類國際、國內(nèi)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步。
(六)為培育國家工程研究中心、國家和省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心做好儲備。
第四條 省負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)省工程研究中心建設(shè)及運(yùn)營管理相關(guān)工作,負(fù)責(zé)制定并發(fā)布省工程研究中心有關(guān)政策文件,指導(dǎo)、組織省工程研究中心的申報、認(rèn)定、評價、管理等工作。
第五條 省級各有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市、中央所屬駐蘇有關(guān)單位是省工程研究中心的主管部門,負(fù)責(zé)組織本地區(qū)或所屬單位省工程研究中心的申報和日常管理工作,督促、協(xié)調(diào)省工程研究中心的建設(shè)和運(yùn)行。
第二章 申 報
第六條 省發(fā)展改革結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和自主創(chuàng)新相關(guān)政策,發(fā)布省工程研究中心年度申報通知。明確省工程研究中心申報具體要求、當(dāng)年重點(diǎn)支持領(lǐng)域等事項。申報工作原則上一年申報一次。
第七條 省工程研究中心的主要依托單位和申報單位應(yīng)按照省發(fā)展改革通知要求,結(jié)合自身優(yōu)勢和具體情況,編制省工程研究中心申請報告。申請報告應(yīng)參考“江蘇省工程研究中心申請報告大綱”編制(見附件一),并填寫“江蘇省工程研究中心申報數(shù)據(jù)表”(見附件二、三)。
第八條 省級各有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查本部門申報單位提出的申報材料,各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革負(fù)責(zé)審查本區(qū)域申報單位提出的申報材料,中央所屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)審查下屬單位提出的申報材料。主管部門審查材料后,匯總報送省發(fā)展改革。
第九條 申報的工程研究中心應(yīng)當(dāng)符合年度申報通知發(fā)布的重點(diǎn)領(lǐng)域及相關(guān)要求。
申報單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)省工程研究中心的申報單位原則上應(yīng)為江蘇省內(nèi)注冊的獨(dú)立法人單位。非獨(dú)立法人形式組建的省工程研究中心,應(yīng)與依托單位在人、財、物的管理上保持邊界清晰,評價指標(biāo)數(shù)據(jù)能夠獨(dú)立核算、有據(jù)可查。
(二)在人才隊伍、場地、研發(fā)設(shè)備等方面具備重大技術(shù)研發(fā)、工程化和產(chǎn)業(yè)化的條件和能力。
(三)具備完善的人才激勵和知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)制度。
(四)突出產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向,鼓勵高等院校和科研院所與企業(yè)聯(lián)合共建省工程研究中心。
依托單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)依托單位必須是江蘇省內(nèi)注冊的獨(dú)立法人單位,且為申報單位股東或上級單位。
(二)在行業(yè)領(lǐng)域中具有地位,擁有一批處于省內(nèi)領(lǐng)先、國際國內(nèi)先進(jìn)水平的研發(fā)成果。
(三)具有以市場為導(dǎo)向,將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗(yàn)證環(huán)境和能力。
(四)未因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)依法列為聯(lián)合懲戒對象名單。
(五)近三年不存在因環(huán)保、安全生產(chǎn)受到重大行政處罰,或者情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪、被依法追究責(zé)任。
第三章 認(rèn) 定
第十條 省發(fā)展改革對各主管部門提交的申報材料進(jìn)行合規(guī)性審查。對不符合申報要求或逾期無法提交完備的申報材料,省發(fā)展改不予受理。
第十一條 省發(fā)展改革受理各主管部門提出的申報材料后,委托信用管理部門對依托單位進(jìn)行信用審查,委托第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法對省工程研究中心申報材料進(jìn)行初審,重點(diǎn)審查組建省工程研究中心的重要性與必要性、申報單位和依托單位條件、發(fā)展目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)可能性、創(chuàng)新活動和創(chuàng)新績效等省工程研究中心認(rèn)定指標(biāo)表所示內(nèi)容(見附件四)。
第十二條 省發(fā)展改委托專對初審后的材料進(jìn)行專評審。
第十三條 省發(fā)展改革根據(jù)初審和家評審意見,綜合研究后,擇優(yōu)認(rèn)定省工程研究中心,同時應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公示,接受社會監(jiān)督。公示期不少于五個工作日。如對公示結(jié)果有異議,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)以書面形式實(shí)名提出意見。
第十四條 經(jīng)省發(fā)展改認(rèn)定的省工程研究中心統(tǒng)一命名為“江蘇省XX工程研究中心”,英文名稱為:“Jiangsu Province Engineering Research Centerof××”。各省工程研究中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)制作樣式(見附件五)自行制作銘牌。
第四章 管 理
第十五條 各主管部門應(yīng)加強(qiáng)對省工程研究中心建設(shè)和運(yùn)營的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。每年定期抽查主管范圍內(nèi)的省工程研究中心建設(shè)運(yùn)營情況。
第十六條 各省工程研究中心應(yīng)按照認(rèn)定文件要求,認(rèn)真落實(shí)平臺建設(shè)和運(yùn)行各支撐條件,保障省工程研究中心按期建設(shè)、正常運(yùn)行并持續(xù)創(chuàng)新。
第十七條 省工程研究中心建設(shè)期限一般不超過三年。省工程研究中心完成建設(shè)任務(wù)后,應(yīng)及時向主管部門提交建設(shè)期總結(jié)報告,填寫“江蘇省工程研究中心評價數(shù)據(jù)表”(見附件六、七)。主管部門依據(jù)本辦法第九條及省發(fā)展改最初認(rèn)定文件要求,重點(diǎn)審查省工程研究中心建設(shè)內(nèi)容與認(rèn)定內(nèi)容的一致性及變更情況,項目是否已實(shí)行獨(dú)立核算,與依托單位在人、財、物的管理上保持邊界清晰等情況。滿足上述要求的省工程研究中心,納入省工程研究中心平臺管理。
第十八條 省工程研究中心執(zhí)行運(yùn)行情況年報制度。各申報單位根據(jù)年度通知要求,填報“江蘇省工程研究中心評價數(shù)據(jù)表”,上報主管部門。主管部門審核、匯總后報送省發(fā)展改。
第五章 評 價
第十九條 省工程研究中心實(shí)行動態(tài)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰的運(yùn)行評價制度。省發(fā)展改定期發(fā)布省工程研究中心運(yùn)行情況評價通知,明確省工程研究中心評價具體要求,原則上每三年評價一次。建設(shè)期的省工程研究中心,可不參加當(dāng)年的集中評價。
第二十條 各省工程研究中心根據(jù)“江蘇省工程研究中心運(yùn)行情況自評報告大綱”(見附件八)和“江蘇省工程研究中心評價數(shù)據(jù)表”的相關(guān)要求編制自評報告,并上報主管部門,由主管部門審核、匯總后報送省發(fā)展改。
第二十一條 省發(fā)展改委托第三方機(jī)構(gòu)對省工程研究中心自評材料進(jìn)行核查和現(xiàn)場抽查。第三方機(jī)構(gòu)按照省工程研究中心評價指標(biāo)(見附件九)的規(guī)定進(jìn)行計算、分析,得出評價結(jié)果,形成評價報告提交省發(fā)展改。
第二十二條 省工程研究中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格。
(一)評價得分85分及以上為優(yōu)秀;
(二)評價得分65分至85分(不含85分)為良好;
(三)評價得分60分至65分(不含65分)為基本合格;
(四)評價得分低于60分為不合格。
第二十三條 省發(fā)展改對評價結(jié)果予以公布,并將其作為省工程研究中心管理的重要依據(jù)。
第六章 支持政策
第二十四條 省發(fā)展改根據(jù)省工程研究中心建設(shè)運(yùn)行情況,對評價為優(yōu)秀的省工程研究中心優(yōu)先推薦申報國家工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺。
第二十五條 省工程研究中心創(chuàng)新能力建設(shè)及運(yùn)營所需資金采用多元化原則,以自有資金和社會投資為主。優(yōu)先支持評價為優(yōu)秀的省工程研究中心參與建設(shè)的項目申報國家級、省級專項。
第二十六條 鼓勵省工程研究中心引進(jìn)國內(nèi)外頂尖人才,對于符合條件的引進(jìn)人才,在申報相關(guān)人才政策支持過程中給予傾斜。
第七章 變更與撤銷
第二十七條 省工程研究中心建設(shè)運(yùn)營應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省發(fā)展改的有關(guān)文件要求。有下列情況之一,且不影響省工程研究中心正常運(yùn)行的,由省工程研究中心提出變更申請,經(jīng)主管部門審核同意后,報省發(fā)展改備案:
(一)省工程研究中心法人或負(fù)責(zé)人變更;
(二)省工程研究中心依托單位變更,變更后的依托單位具備第九條的相關(guān)條件。
第二十八條 省工程研究中心建設(shè)有下列情況之一,導(dǎo)致省工程研究中心無法繼續(xù)建設(shè)運(yùn)行的,省工程研究中心應(yīng)提出終止申請,經(jīng)主管部門審核同意后,報省發(fā)展改備案:
(一)主要骨干技術(shù)人員離職,或合作關(guān)系發(fā)生重大變化;
(二)省工程研究中心的依托單位或省工程研究中心發(fā)生重大變化,建設(shè)經(jīng)費(fèi)不能足額到位;
(三)其他不可抗拒的因素。
第二十九條 省發(fā)展改對評價結(jié)果為基本合格的省工程研究中心給予警告,并對其運(yùn)行情況每年跟蹤評價,直至下一期評價。
第三十條 有下列情況之一的,撤銷省工程研究中心資格:
(一)根據(jù)本辦法第二十二條評價結(jié)果為不合格或警告后跟蹤評價結(jié)果為不合格的;
(二)無法定理由,無故不接受省發(fā)展改或主管部門檢查、監(jiān)督和評價的;
(三)申報單位管理不善,項目執(zhí)行不力,省工程研究中心建設(shè)未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、建設(shè)嚴(yán)重滯后,或不能按期完成建設(shè)任務(wù);
(四)上報材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)嚴(yán)重虛假;
(五)存在重大失信行為或不良記錄;因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)依法列為聯(lián)合懲戒對象名單;
(六)發(fā)生重大質(zhì)量、安全或環(huán)境事故;近三年因環(huán)保、安全生產(chǎn)受到重大行政處罰,或者情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪、被依法追究責(zé)任的。
第三十一條 被撤銷省工程研究中心的依托單位在三年內(nèi)不得再次申報。
第八章 附 則
第三十二條 本辦法自2020年12月5日起實(shí)施!督K省工程中心管理辦法》(蘇發(fā)改高技發(fā)〔2005〕464號)和《江蘇省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項目管理辦法(試行)》(蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2010〕2號)同時廢止。
第三十三條 本辦法由省發(fā)展改負(fù)責(zé)解釋。
二、江蘇省工程研究中心申報材料
1.年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表的復(fù)印件。(企業(yè)提供)
2.企業(yè)研究開發(fā)項目情況表,企業(yè)研究開發(fā)活動及相關(guān)情況表。(企業(yè)提供)
3.科研經(jīng)費(fèi)及橫向科研經(jīng)費(fèi)證明材料。(高等院校和科研院所提供)
4.研發(fā)儀器設(shè)備名稱、型號、數(shù)量、原值列表,原值20萬元以上設(shè)備購買憑證。
5.現(xiàn)有研發(fā)場地房產(chǎn)證,如租用場地,提供租賃合同。
6.研發(fā)人員列表。申報單位所有研發(fā)人員列表。包括姓名、專業(yè)、所在部門、聯(lián)系電話等。
(1)博士學(xué)歷的。附博士學(xué)歷學(xué)位明,境外學(xué)位需提供教育留學(xué)服務(wù)中心學(xué)歷認(rèn)證。專職人員需提供近一年社保繳納證明和工資單。兼職人員需提供聘用合同,社保所在單位人事部門證明,申報單位近一年工資單。
(2)學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人。附學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人能力水平證明材料。專職人員需提供近一年社保繳納證明和工資單。兼職人員需提供聘用合同,社保所在單位人事部門證明,申報單位近一年工資單。
7.國家及省部級相關(guān)項目列表及證明材料。
8.相關(guān)專利列表及證明材料。
9.相關(guān)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新藥、首臺(套)重大技術(shù)裝備等列表及認(rèn)定證明材料。
10.主持或參與相關(guān)國際、國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列表及證明材料。
11.國家級、省部級相關(guān)獎項列表及證明材料。
12.相關(guān)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓協(xié)議及收入憑證。
13.其它相關(guān)證明材料。
上述就是江蘇省工程研究中心管理辦法及申報材料詳細(xì)內(nèi)容了,滿足管理辦法中的申報條件的江蘇省企業(yè),歡迎聯(lián)系臥濤科技代寫申報材料或者直接代辦江蘇省工程研究中心。