這些年來，通過大量的實(shí)踐和測(cè)試工作，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)方面已大有進(jìn)展，使設(shè)計(jì)與實(shí)際日趨接近。管理水平低是造成能耗高的主要原因�，F(xiàn)行熱水鍋爐供暖的運(yùn)行管理，主要分房建部門專業(yè)化管理和單位自管兩大類，總的來講管理水平都較低。專業(yè)化管理情況好一些，單位自管者少數(shù)水平較高，大多數(shù)基本處于高能耗、低效益的狀況之下。此外，普遍存在重視供暖的社會(huì)效益，而節(jié)能意識(shí)較弱，新技術(shù)、新成果應(yīng)用很少，長期停留在粗放型的經(jīng)驗(yàn)管理，未能提高到精細(xì)化的科學(xué)管理水平。