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但是，原有依靠重工業(yè)或資源的城市，如果在這一輪新興產(chǎn)業(yè)與人才大戰(zhàn)中沒(méi)有收獲，將會(huì)與這些城市拉大距離。事實(shí)上，城市競(jìng)爭(zhēng)力主要來(lái)自制度環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境，只有那些在過(guò)去30多年逐步形成一個(gè)良好市場(chǎng)環(huán)境的城市，才不會(huì)在新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中落伍。也只有那些制度和思想更開(kāi)放的地區(qū)知道如何推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新以及培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在這方面，過(guò)于依靠資源、重工業(yè)、國(guó)有企業(yè)的北方與中西部地區(qū)將面臨傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力衰減，而新興動(dòng)力不足的難題。