作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中為數(shù)不多，集經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益于一體的產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)獲得了飛速發(fā)展。在節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)總產(chǎn)值不斷攀升，進(jìn)入領(lǐng)域愈發(fā)細(xì)化的同時(shí)，也孕育著新的改變。
多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域釋放紅利環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來(lái)轉(zhuǎn)折期 2016年12月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《十三五生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。 《規(guī)劃》分析了十三五期間全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍然突出，多階段、多領(lǐng)域、多類型生態(tài)環(huán)境問(wèn)題交織，生態(tài)環(huán)境與人民群眾需求和期待差距較大。明確提高環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板為十三五的核心任務(wù)。 《規(guī)劃》提出，到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，生產(chǎn)和生活方式綠色、低碳水平上升，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，生物多樣性下降勢(shì)頭得到基本控制，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，生態(tài)屏障基本形成，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)水平與建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。 從《規(guī)劃》中我們可以看到，生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理目標(biāo)不再僅僅停留在維持、修復(fù)、阻止惡化的層面，而是要求生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)改善和優(yōu)化�！兑�(guī)劃》將主要目標(biāo)及指標(biāo)數(shù)據(jù)化，將環(huán)境治理范圍和力度提升到前所未有的高度，意味著十三五期間環(huán)境治理進(jìn)程將加速，涉及的細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒏唷? 環(huán)境形勢(shì)之嚴(yán)峻，治理任務(wù)之繁重，治理需求之迫切，治理問(wèn)題之復(fù)雜，治理難度之高，幾乎可以稱為全球之。在生態(tài)文明建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，隨著深化改革與依法治國(guó)的深入推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制的逐步健全，創(chuàng)新、綠色發(fā)展政策的深入實(shí)施，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理的政策、法規(guī)、技術(shù)等產(chǎn)業(yè)紅利的逐步釋放，十三五期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)將發(fā)生重大而深刻的變化，市場(chǎng)規(guī)模、技術(shù)水平均將進(jìn)入一個(gè)全新階段。 十三五末，環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)到全球 的十八大以來(lái)，、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局，作出了一系列重大決策部署，出臺(tái)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，啟動(dòng)實(shí)施了大氣、水、土壤污染行動(dòng)計(jì)劃。在過(guò)去的幾年中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展， 雖然環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，但生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍十分突出，還有近70%的環(huán)境治理需求沒(méi)有被市場(chǎng)挖掘。十三五期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模將大幅擴(kuò)容，新興領(lǐng)域市場(chǎng)需求將快速釋放。據(jù)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院測(cè)算，全社會(huì)環(huán)保投資將達(dá)到17萬(wàn)億元，為十二五的3倍以上，年增速有望達(dá)到18%， 資料顯示，美國(guó)是目前全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的國(guó)家，占全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)總值的近19%，市場(chǎng)規(guī)模全球排名第二，市場(chǎng)占比已超過(guò)13%。美國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)已處于穩(wěn)定、成熟發(fā)展的階段，年均增長(zhǎng)速度低于全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)年均8%的增速，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍處于快速發(fā)展階段，年均增長(zhǎng)速度有望達(dá)到18%。到十三五末，環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望超過(guò)美國(guó)，成為全球。 多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)模、技術(shù)水平走在世界前列 政策、法規(guī)、制度是環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步的主要驅(qū)動(dòng)力。十三五期間，為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，的環(huán)境治理理念、治理手段都將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。 一是在多個(gè)領(lǐng)域建立了史上嚴(yán)的環(huán)境保護(hù)制度。《規(guī)劃》也明確提出了地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、細(xì)顆粒物未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度、地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例、地表水質(zhì)量劣Ⅴ類水體比例等12項(xiàng)約束性指標(biāo)。 二是為確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，達(dá)成治理目標(biāo)，建立了環(huán)保督查、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、河長(zhǎng)制等一系列創(chuàng)新性制度體系。 三是完善環(huán)保市場(chǎng)機(jī)制，建立健全PPP、采購(gòu)服務(wù)、第三方治理、綠色金融、排污權(quán)交易、環(huán)境保護(hù)稅等一系列制度法規(guī)。 在新的規(guī)劃、政策、法規(guī)、制度推動(dòng)下，污水處理、垃圾處理、脫硫脫硝等傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅擴(kuò)容，海綿城市、地下管廊、綜合區(qū)域治理、土壤修復(fù)、黑臭水體、污泥處理、VOCs監(jiān)測(cè)等新興市場(chǎng)快速釋放，城鎮(zhèn)黑臭水體、垃圾分類、霧霾、污泥處理、垃圾滲濾液等環(huán)境治理難點(diǎn)有望實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。 有著數(shù)萬(wàn)級(jí)的環(huán)保市場(chǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、新材料、新技術(shù)等驅(qū)動(dòng)下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)彎道超車，到十三五末，在一些細(xì)分領(lǐng)域，市場(chǎng)規(guī)模、技術(shù)水平將達(dá)到世界前列，甚至成為全球。 脫硫、脫硝、除塵、VOCs等市場(chǎng)總體投資規(guī)模將超過(guò)5000億元 2016年9月，世界衛(wèi)生組織公布的一份報(bào)告顯示，世界上92%的人生活在空氣質(zhì)量低于世界衛(wèi)生組織限值的地區(qū)。資料顯示，的500個(gè)城市中，只有不到1%的城市達(dá)到了世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 美國(guó)國(guó)家暨太空總署公布的一張世界空氣質(zhì)量地圖顯示，全球細(xì)顆粒物污染嚴(yán)重的地區(qū)是北非以及的華北、華東和華中全部，大部分地區(qū)細(xì)顆粒物平均濃度超出世界衛(wèi)生組織規(guī)定的有關(guān)污染指標(biāo)的8倍以上。 《規(guī)劃》提出，深入實(shí)施《大氣污染行動(dòng)計(jì)劃》，大幅削減、氮氧化物和顆粒物的排放量，啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物污染，開展大氣氨排放控制試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)地級(jí)及以上城市、一氧化碳濃度全部達(dá)標(biāo)，細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物濃度明顯下降，二氧化氮濃度繼續(xù)下降，臭氧濃度保持穩(wěn)定、力爭(zhēng)改善。 據(jù)預(yù)測(cè)，十三五期間，僅脫硫、脫硝、除塵市場(chǎng)總體投資規(guī)�？蛇_(dá)4080億元，市場(chǎng)容量將繼續(xù)保持10%左右的增幅。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《十三五節(jié)能減排綜合工作方案》首次將VOCs納入減排目標(biāo)，到2020年VOCs排放總量較2015年下降10%。十三五期間，VOCs市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)1400億元。 脫硫、脫硝、除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制，汽柴油車輛排放凈化，環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)研發(fā);灰霾和臭氧形成機(jī)理、來(lái)源解析、遷移規(guī)律及監(jiān)測(cè)預(yù)警研究;大氣污染排放控制及空氣質(zhì)量技術(shù)體系建設(shè)，大氣聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范等，是完成十三五大氣污染任務(wù)的關(guān)鍵所在，這些研究任務(wù)都是課題。 目前，雙塔精餾脫硫技術(shù)、脫硫廢水煙氣零排放技術(shù)、氧化吸收脫硝及資源化利用技術(shù)、揮發(fā)性有機(jī)廢氣VOCs復(fù)相催化氧化治理技術(shù)、濕式靜電除霧深度凈化技術(shù)等經(jīng)過(guò)鑒定，可達(dá)到先進(jìn)水平。隨著市場(chǎng)的釋放、標(biāo)準(zhǔn)的提高、競(jìng)爭(zhēng)的加劇，相關(guān)技術(shù)將取得進(jìn)一步突破。
【 行業(yè)動(dòng)態(tài)】為了進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)，推進(jìn)黃標(biāo)車和老舊車淘汰，加快提升機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)督管理水平，環(huán)保部、、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗(yàn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》。通知指出，環(huán)保部門不再核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，還將加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車，鼓勵(lì)、引導(dǎo)黃標(biāo)車和老舊車提前報(bào)廢更新政策措施。 機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志將退出歷史舞臺(tái) 日前，環(huán)境保護(hù)部、、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗(yàn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》，通知指出，環(huán)保部門未來(lái)不再核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，更換為采用相關(guān)機(jī)構(gòu)拍攝排放檢驗(yàn)合格報(bào)告上傳到機(jī)動(dòng)車技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)的方式。 通知原文介紹，為了進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)，推進(jìn)黃標(biāo)車和老舊車淘汰，加快提升機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)督管理水平，實(shí)施以下新政策。 首先，環(huán)保部門不再核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。機(jī)動(dòng)車技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將排放檢驗(yàn)合格報(bào)告拍照后，通過(guò)機(jī)動(dòng)車技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)上傳公安交管部門，對(duì)未經(jīng)定期排放檢驗(yàn)合格的機(jī)動(dòng)車，不予出具技術(shù)檢驗(yàn)合格證明。公安交管部門對(duì)無(wú)定期排放檢驗(yàn)合格報(bào)告的機(jī)動(dòng)車，不予核發(fā)技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。另外需要提醒大家的是，不再核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志不代表不用去年檢，只是簡(jiǎn)化了一些辦理流程，采用了新的檢驗(yàn)機(jī)制。 另外，環(huán)保部門還將鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)在同一地點(diǎn)，整合優(yōu)化檢驗(yàn)流程、共享檢驗(yàn)信息，提供一站式便民服務(wù)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢驗(yàn)費(fèi)用，在業(yè)務(wù)大廳明顯位置公示收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，并在收費(fèi)憑證上分別注明技術(shù)檢驗(yàn)和排放檢驗(yàn)收費(fèi)金額。純電動(dòng)汽車免于尾氣排放檢驗(yàn)。 新政策還包括繼續(xù)推行機(jī)動(dòng)車異地檢驗(yàn)，在全�。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)異地檢驗(yàn)，無(wú)需辦理委托手續(xù)。試行機(jī)動(dòng)車跨省（區(qū)、市）異地檢驗(yàn)，在已實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的省份，允許機(jī)動(dòng)車所有人在車輛所在地進(jìn)行檢驗(yàn)（黃標(biāo)車除外）。 后，通知還指出將加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車，鼓勵(lì)、引導(dǎo)黃標(biāo)車和老舊車提前報(bào)廢更新政策措施，加大對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)淘汰和要求淘汰的黃標(biāo)車和老舊車污染排放的監(jiān)督管理力度，確保完成國(guó)家確定的年度淘汰工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)2017年底前基本淘汰黃標(biāo)車。 原標(biāo)題：環(huán)保部不再核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志