導(dǎo)讀：伴隨我國城市化進(jìn)程的加快，粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式給環(huán)境帶來極大負(fù)擔(dān)。經(jīng)過幾十年的沉淀后，我國土壤重金屬污染正進(jìn)入集中多發(fā)期。成本、相關(guān)法律和管理體制成為制約土壤治理的三大難題，企業(yè)污染買單的窘境，何時(shí)能休？ 土壤治理遇三道關(guān) 企業(yè)污染買單何時(shí)休 現(xiàn)在，城市化正高歌猛進(jìn)，在此過程中化工污染成為重大污染源。苯、酚、磷類有機(jī)污染及鎘、砷、鉛、鉻、汞等重金屬污染嚴(yán)重，在對(duì)空氣、水體造成污染的同時(shí)，也成為土壤中長期存在的毒瘤。業(yè)內(nèi)人士指出，重金屬無論是污染水體，還是污染大氣，終都會(huì)回歸土壤，造成土壤污染。 土壤毒瘤重金屬污染進(jìn)入集中多發(fā)期 放一條魚進(jìn)去一分鐘就死 治理前，受到有毒物污染30年的土壤及水坑都顯露了紅色、黃色、綠色，給人一種觸目驚心的視覺沖擊，其地表水毒物超過國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)1萬倍，放一條魚進(jìn)去一分鐘就死。負(fù)責(zé)無錫胡埭電鍍廠原址地塊治理的無錫太湖治理公司總經(jīng)理黃曉峰博士表示。如今，這家嚴(yán)重污染的企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉。 在寸土寸金的蘇州古城區(qū)南面的黃金地帶，面積達(dá)600余畝的蘇州化工廠原址地塊因土壤遭農(nóng)藥污染，土壤中存在著有機(jī)磷、苯等污染及砷、鎘、鉛等重金屬等危險(xiǎn)物無法開發(fā)，已閑置5年。 類似蘇州化工廠原址這樣的毒地并非個(gè)案，僅江蘇近幾年關(guān)閉的各類化工廠就有3000多家，全國更是數(shù)以萬計(jì)。這些化工廠存在著不同程度的污染，成為一個(gè)個(gè)亟待治理的毒瘤。 2011年，南京鐵腕關(guān)停搬遷了163家三高兩低企業(yè)。這些污染企業(yè)原址土壤污染相當(dāng)嚴(yán)重，據(jù)了解，南京浦口區(qū)浦津化工公司原址，江蘇省環(huán)科院的技術(shù)人員花了一年半時(shí)間，才把這塊污地變回凈土。當(dāng)?shù)叵朐谶@塊地蓋商品房，但由于國內(nèi)沒有住宅用地土壤標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)人員參照荷蘭標(biāo)準(zhǔn)，按工廠產(chǎn)品成分做了三種污染因子的檢測，結(jié)果樣樣超標(biāo)，其中硝基苯超標(biāo)123倍，專家認(rèn)為不適宜進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。 無錫胡埭電鍍廠由于污染嚴(yán)重于2009年被關(guān)閉。建廠初期，電鍍廢水沒有得到有效處理，使這家化工電鍍廠的土壤里充滿著鉻、銅、鎳、鋅等多種有毒金屬污染。 企業(yè)污染買單 蘇州化工廠閑置5年的兩難選擇成為目前國內(nèi)化工企業(yè)關(guān)閉后的尷尬現(xiàn)實(shí)。而在無錫、南京、常州等多個(gè)地方，一種企業(yè)污染、買單，由出資對(duì)化工企業(yè)關(guān)閉后污染土壤進(jìn)行治理的嘗試正在進(jìn)行。 經(jīng)檢測，上述無錫胡埭電鍍廠受到污染的土壤共4000立方米，約8000噸，通過對(duì)重度污染土壤進(jìn)行淋洗、中輕度土壤進(jìn)行固化修復(fù)，并對(duì)修復(fù)后的土壤進(jìn)行填埋，總投資890萬元，每噸土壤修復(fù)費(fèi)用1000多元，由無錫市買單，國家給予補(bǔ)貼。 同樣，為了減少生產(chǎn)性污染，占地450畝的常州農(nóng)藥廠也被關(guān)閉，正在進(jìn)行修復(fù)的受到污染的5萬平方米土地，當(dāng)?shù)匾淹顿Y近2億元。 常州市環(huán)保局自然生態(tài)處副處長尹勇說，這個(gè)地塊6米以上為粘土，把粘土封閉拉到水泥廠進(jìn)行焚燒，達(dá)到1300度的高溫后，土壤中的有機(jī)毒物3秒鐘就分解為二氧化碳和水，放入添加劑就將重金屬固化在水泥中，不流動(dòng)不融出就不會(huì)造成污染。 如今，這塊地以相對(duì)較低的價(jià)格出讓給華潤集團(tuán)開發(fā)房產(chǎn)。在現(xiàn)場看到，在修復(fù)好的地塊上已開始蓋樓。在旁邊的樓房銷售處，售樓表示，這里的房價(jià)只有周圍房價(jià)的2/3多。但可以注意到，樓房銷售非常冷清。 南通姚港化工區(qū)土壤評(píng)估，花了1年時(shí)間。南通市環(huán)保局副局長孫立新表示，按規(guī)劃姚港化工區(qū)將轉(zhuǎn)為住宅用地，修復(fù)效果如達(dá)不到要求絕不準(zhǔn)蓋房子。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前土壤修復(fù)被迫花錢，實(shí)在是無奈之舉。對(duì)于化工污染企業(yè)來說就是污染賺錢走路，冤枉買單，這種現(xiàn)象體現(xiàn)了的責(zé)任，也表明了一種無奈。 也有專家認(rèn)為，要強(qiáng)化土壤修復(fù)主導(dǎo)責(zé)任。無論出于誰受益誰治污，還是出于誰污染誰治污，不少污染土壤的國有、集體企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)，作為產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)將土壤污染納入環(huán)境常態(tài)監(jiān)管。
在去年減排目標(biāo)超額完成的情況下，今年我國或?qū)⒅贫ǜ鼮閲?yán)格的減排目標(biāo)。記者25日獲悉，經(jīng)初步核查核算，2012年四項(xiàng)污染物排放總量比2011年減少2%以上，超額完成年度減排任務(wù)。全國環(huán)保工作會(huì)會(huì)議提出，2013年將力爭實(shí)現(xiàn)更為積極的減排目標(biāo)，其中，化學(xué)需氧量和排放量比去年分別減少2％， 對(duì)比此前年份的數(shù)據(jù)，2011年的四項(xiàng)減排指標(biāo)中，氮氧化物排放不但沒有下降， 在一系列努力下，2012年的減排工作取得了相當(dāng)?shù)某尚�。�?shù)據(jù)顯示，和2011年相比， 此外，一系列解決民生環(huán)境問題的工作也在去年取得了新進(jìn)展。例如環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)， 主要污染物排放總量大，減排任務(wù)艱巨。現(xiàn)有產(chǎn)能釋放帶來的污染物增量壓力很大，機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量仍然呈增長趨勢(shì)。環(huán)境污染仍然十分嚴(yán)重，70％左右的城市不能達(dá)到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一半城市市區(qū)地下水污染嚴(yán)重，57％的地下水監(jiān)測點(diǎn)位水質(zhì)較差甚至極差。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)增加，損害群眾健康的環(huán)境問題比較突出。周生賢指出。 周生賢說，面對(duì)當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)，環(huán)保部門將大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。 據(jù)了解，今年會(huì)實(shí)施更為積極的減排目標(biāo)，以推動(dòng)節(jié)能環(huán)保工作的力度。按照十二五期間減排分解任務(wù)，更為積極的目標(biāo)也可以彌補(bǔ)此前年份的欠賬問題，并且，高一點(diǎn)的節(jié)能目標(biāo)也意味著政策力度和措施會(huì)加大。 2013年確定的減排目標(biāo)是：與2012年相比，化學(xué)需氧量、排放量分別減少2％，