據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，目前全國多數(shù)城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢，咸潮等自然災(zāi)害還嚴(yán)重威脅到城市居民的飲水和人民群眾的健康。醫(yī)學(xué)已明確認(rèn)定，飲用過咸的水將會影響心血管系統(tǒng)和加重腎臟的壓力，特別是對患有高血壓、心臟病、糖尿病的人群危害更大。城市在植樹，農(nóng)村在砍樹；城市試行垃圾分類，農(nóng)村連個垃圾箱也沒有；城市在清理河道，農(nóng)村就往河里排污…… 面對垃圾污水圍城圍村的現(xiàn)狀，各地正積極尋求突破。如今，在政策和資金的激勵下，農(nóng)民積極參與到環(huán)境整治中來，一些創(chuàng)新的做法得到了推廣，農(nóng)村地區(qū)臟亂差逐步得到遏制。與此同時，一些城鎮(zhèn)處理污水垃圾的場所和設(shè)備已經(jīng)開始運轉(zhuǎn)，垃圾圍城圍村的狀況正在得到改善。 繼2012年實現(xiàn)了縣縣建成污水處理廠的目標(biāo)后，吉林省在26日開幕的吉林省十二屆人大一次會議上提出，未來五年，吉林將加快重點建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，縣級以上城市全部建成垃圾處理廠。同時，2013年，該省的城鎮(zhèn)污水和城市生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到83％和72％，完成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省建設(shè)任務(wù)。 農(nóng)村環(huán)境連片整治主要是指以解決區(qū)域性突出環(huán)境問題為主，對地域空間上相對聚集的多個村莊實施同步，集中整治，使環(huán)境問題得到有效解決的治理方式。連片整治可以打破地域的界限，將村與村之間，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間，連片規(guī)劃，整鎮(zhèn)推進(jìn)治理工作。 環(huán)保部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，共有23個省（區(qū)、市）納入連片整治示范范圍，財政累計投入135億元，2．6萬個村莊、5700多萬農(nóng)村人口受益。 環(huán)境保護(hù)部部長周生賢在剛剛閉幕的全國環(huán)境保護(hù)工作會議上表示，2013年將深化以獎促治、以獎代補(bǔ)政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍，推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。這也意味著，更多的鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)將擺脫污水和垃圾的困擾。 據(jù)該人士介紹，2012年度污水垃圾處理設(shè)施預(yù)算內(nèi)投資項目金額近500億元，按照統(tǒng)一部署，到2012年底，各地落實這些項目資金投入的比例至少要達(dá)到75%以上。但今年以來，各地項目推進(jìn)的進(jìn)度和質(zhì)量以及資金落實到位的情況均不理想。為確保項目如期完成以及實現(xiàn)《十二五全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《十二五全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中提出的目標(biāo)，層面近期不斷加強(qiáng)各地落實項目的督查和敦促力度。 污水垃圾處理項目訂單增加 分析人士表示，污水及垃圾處理設(shè)施建設(shè)歷來是預(yù)算內(nèi)投資項目的主要領(lǐng)域，在今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長政策導(dǎo)向下，這一領(lǐng)域的投資成為帶動基礎(chǔ)設(shè)施投資的倚重點。隨著多部委推動落實的政策效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，年底前全國范圍內(nèi)特別是中西部地區(qū)有望再次興起一輪污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)高潮，這也有望使相關(guān)公司在年底前集中獲得一批項目訂單。
【 行業(yè)動態(tài)】目前，我國迎來以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的效果時代，綠色發(fā)展成為十三五期間的五大發(fā)展理念之一。環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐漸成為國家倚重的經(jīng)濟(jì)增長點。決策層高度重視，政策密集出臺。不少環(huán)保企業(yè)認(rèn)為，這為促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放了明確信號。 政策密集出臺釋放積極信號 環(huán)保產(chǎn)業(yè)喜迎重大機(jī)遇 國家發(fā)改委于3月14日上午召開定時定主題新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)并回應(yīng)熱點問題。發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕表示，在處理穩(wěn)增長和資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系中，既要綠水青山，也要金山銀山，用實際行動把綠水青山變成金山銀山。 趙辰昕指出，2014年以來，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，發(fā)改委陸續(xù)推出了11大類重大投資工程包和6大消費工程，其中就包括生態(tài)環(huán)保工程包和綠色消費工程。近年來，在國家的大力扶持推動下，我國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為例， 節(jié)能環(huán)保躍居七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首 從十二五到十三五，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)變?yōu)橐淮笾еa(chǎn)業(yè)。 2016年3月5日，國務(wù)院總理在工作報告中提出把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。而在2012年出臺的《十二五國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，節(jié)能環(huán)保是七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首。 此外，針對七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，國務(wù)院專門下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，提出了一個重要的目標(biāo)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上， 來自全國工商聯(lián)環(huán)境商會的研究報告顯示，其實，自十一五以來，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年均增速就超過了15%，進(jìn)入快速發(fā)展階段；根據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，截至2015年年底， 完成十二五的既定目標(biāo)以后，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在十三五的發(fā)展前景更加引人注目。就在2016年1月，節(jié)能協(xié)會常務(wù)理事莫志祿曾經(jīng)預(yù)測，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，許多傳統(tǒng)行業(yè)增長放緩，但節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度不減反增；我國綠色發(fā)展的頂層設(shè)計，正在催生一個大約10萬億元的巨大節(jié)能環(huán)保市場。 環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要內(nèi)外兼修把握發(fā)展機(jī)遇 十三五期間，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的改革部署，提出綠色發(fā)展的新定位，環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和市場化程度都會有較大提升。環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧在2016年全國環(huán)境保護(hù)工作會議上提出，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、市場化和信息化水平。 這意味著我國環(huán)境治理不再是‘頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳’，而是進(jìn)入了重視系統(tǒng)性、整體性解決方案的時期。福建龍凈環(huán)保股份有限公司總經(jīng)理黃煒表示，十三五期間環(huán)境質(zhì)量會有明顯提升，但治理工作仍然任務(wù)重。這要求環(huán)保企業(yè)更注重運行管理，使環(huán)保項目穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，對改善環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮真正作用。 同時，環(huán)保企業(yè)要開始探索全產(chǎn)業(yè)鏈綜合治理，末端治理企業(yè)要眼光前移，注重源頭控制和廢物的綜合利用。 從環(huán)境商會近年兩會見面會的主題‘十三五’環(huán)保企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，也可以看出環(huán)保企業(yè)正在更多地思考自身的轉(zhuǎn)型升級。 中持環(huán)保董事長許國棟建議，環(huán)保企業(yè)在十三五期間做好積累，特別是相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新能力的儲備。為了適應(yīng)環(huán)境大建設(shè)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性的要求，環(huán)保企業(yè)在業(yè)務(wù)拓展上不能再打一槍換一個地方，而是要扎根于所服務(wù)的領(lǐng)域，真正了解當(dāng)?shù)氐男枨螅峁┯嗅槍π缘木?xì)化服務(wù)，形成某種意義上的共生。 他判斷，從2020年開始，環(huán)保行業(yè)將需要真正的好東西，即優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的產(chǎn)品和服務(wù)，富含技術(shù)含量，體現(xiàn)專業(yè)性。行業(yè)也將因此開始真正向技術(shù)理性的回歸。 據(jù)預(yù)測，十三五期間，在環(huán)境綜合服務(wù)方面，注重品牌、投資運營的大型國企將成為行業(yè)佼佼者；但在環(huán)保技術(shù)細(xì)分領(lǐng)域，以技術(shù)見長的私企、民企也將獲得很大發(fā)展空間。