十一五以來，我國大力推進生態(tài)環(huán)境保護工作，污染物總量控制、重金屬污染、環(huán)境風(fēng)險防范、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面工作取得重要進展，社會環(huán)保服務(wù)需求增加，為環(huán)保服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。在環(huán)保服務(wù)市場容量擴大的同時，服務(wù)能力進一步增強，服務(wù)內(nèi)容進一步完善，服務(wù)質(zhì)量進一步提高。 據(jù)估算，十一五期間我國環(huán)保服務(wù)業(yè)收入年均增長率約為30%。到十一五末，我國環(huán)保服務(wù)業(yè)年收入總額約為1500億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)中環(huán)保服務(wù)業(yè)增加值比重約為15%， 環(huán)保部日前印發(fā)《關(guān)于發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》。意見指出，將滿足環(huán)保市場需求作為發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)的主要著力點，總體目標(biāo)是形成50個左右環(huán)保服務(wù)年產(chǎn)值在10億元以上的骨干企業(yè)。城鎮(zhèn)污水、垃圾和脫硫、脫硝處理設(shè)施運行基本實現(xiàn)專業(yè)化、市場化。 根據(jù)《意見》，環(huán)保部要求進一步完善環(huán)境污染治理設(shè)施運行服務(wù)許可工作，營造規(guī)范、有序、統(tǒng)一、公平競爭的運行服務(wù)市場環(huán)境。同時，要開展環(huán)保服務(wù)業(yè)政策試點，針對各地環(huán)保服務(wù)需求擴大和服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，以地級以上城市（不含直轄市）和省級以上工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)為主體，開展促進環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策試點工作。 試點重點領(lǐng)域包括：改善環(huán)境質(zhì)量與污染介質(zhì)修復(fù)、污染治理、咨詢培訓(xùn)與評估、環(huán)境認(rèn)證與符合性評定、環(huán)境監(jiān)測和污染檢測、環(huán)境投融資和等。各地區(qū)（園區(qū)）的具體試點內(nèi)容，根據(jù)實際需要和具備的基礎(chǔ)條件，量力而行，自行確定。要通過試點，提高對環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提高環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)運行的專業(yè)化、市場化、社會化程度，完善與環(huán)保服務(wù)業(yè)相關(guān)的金融、稅費、價格等體制機制和政策措施，改善環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障方面，《意見》提出，要嚴(yán)格落實脫硫電價，研究制定燃煤電廠脫硝電價政策。深化市政公用事業(yè)市場化改革，進一步完善污水處理費政策，研究將污泥處理費用逐步納入污水處理成本，研究完善對自備水源用戶征收污水處理費制度等。 雖然我國環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，但總體上看還存在發(fā)展水平較低、結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不強、市場不規(guī)范、服務(wù)體系不健全等問題。 當(dāng)前和今后一段時間是我國建成小康社會的關(guān)鍵時期，也是環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的歷史機遇期，必須緊緊抓住國內(nèi)環(huán)境新特點，順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大趨勢，著眼于滿足我國保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的需要，加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為保護生態(tài)環(huán)境提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。
目前我國環(huán)境狀況總體惡化的趨勢尚未得到遏制，特別是近年來發(fā)生了多起重金屬污染引起的重大環(huán)境污染事件，嚴(yán)重影響了人民群眾的生產(chǎn)生活。作為十二五工作的重中之重，環(huán)保部將出重拳、用重典，深入整治重金屬排放企業(yè)的環(huán)境污染問題，從重處置重金屬污染環(huán)境事件。 湘江流域重金屬污染治理工作完成情況直接關(guān)系到全國重金屬十二五治理任務(wù)能否順利完成。僅今年，環(huán)保部、 為了加快湘江流域重金屬污染治理，國家發(fā)改委設(shè)立專項，從去年開始，兩年內(nèi)，共安排預(yù)算內(nèi)投資15億元，支持治理項目的實施；安排16億元支持湘江流域城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)。 湘江流域重金屬污染治理工作是一項老百姓期盼的大事，我們來到株洲清水塘，這里是污染治理的一個起點，整個湘江流域重金屬污染治理將展開，湘潭將全力支持，并發(fā)揮區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)作用，把國家、省里的政策抓好、落實好。我們也歡迎新聞媒體對我們的治理工作進行監(jiān)督報道，這是對我們工作的督促和提醒。湘江流域重金屬污染治理不是一朝一夕就能完成的工作，它需要一個過程，湘潭將與沿岸城市一起齊心協(xié)力，共同打造出一條碧水藍天的東方萊茵河。 十二五期間湘江流域重金屬污染治理的思路是源頭治理 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整�！斗桨浮芬�(guī)劃的項目為927個，總投資595億元，計劃到十二五末，湘江流域內(nèi)涉重金屬企業(yè)數(shù)量和重金屬排放量比2008年減少50%。湖南省環(huán)保廳法宣處處長表示，現(xiàn)階段湘江重金屬治理的核心任務(wù)是污染源控制，而進入十三五以后，重心才會轉(zhuǎn)到真正大面積開展已污染流域及土壤的生態(tài)恢復(fù)。根據(jù)湖南省環(huán)保廳保守估計，整個治污工作將耗資4000億元以上。 我國十二五環(huán)保規(guī)劃首次提出受污染場地和土壤污染的治理與修復(fù)，重金屬污染省份均在十二五環(huán)保規(guī)劃中提出進行土壤修復(fù)試點。湖南制定500億元規(guī)模的湘江治理方案，更是直指土壤修復(fù)。根據(jù)專家的測算，全國土壤修復(fù)市場容量近萬億。 環(huán)境科學(xué)院一位專家對記者表示，不斷衍生的新的治理空間及對新技術(shù)的需求，對于湘江流域重金屬污染治理無疑增添了眾多不確定性，相應(yīng)的資金投入和缺口可能比預(yù)想要大得多。 2011年以來，隨著國內(nèi)眾多涉及大氣、水和土壤污染的事件頻現(xiàn)報端，有的甚至演變?yōu)楣彩录＿@一方面倒逼對環(huán)保政策出臺及財政投入力度空前加大，另一方面，也引起資本市場對于環(huán)保這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來市場前景無限期待。 在統(tǒng)計的A股環(huán)保概念板塊43家上市公司中，過去一年盡管市場整體下行，但該板塊平均漲幅近30%，其中有多家公司股價漲幅超過100%。在新興產(chǎn)業(yè)各大門類，環(huán)保板塊以近60倍的市盈率高居首位，一些龍頭公司市盈率達逾200倍。一輪輪概念主題炒作寄托著無數(shù)投資者對環(huán)保未來前景的無限暢想。