信息來源：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、南部山區(qū)管委會，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《濟(jì)南市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理綜合督查考核辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
濟(jì)南市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理綜合督查考核辦法（試行）
揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備，奧斯恩很專業(yè)，深圳市奧斯恩凈化技術(shù)有限公司成立于2012年，是一家專注于空氣污染及大氣監(jiān)測領(lǐng)域的國家高新技術(shù)企業(yè)，以研發(fā)、生產(chǎn)、銷售揚(yáng)塵污染監(jiān)控系統(tǒng)、室內(nèi)智能環(huán)境系統(tǒng)、揚(yáng)塵傳感器、氣象站、負(fù)氧離子監(jiān)測站、噪聲自動監(jiān)測站、空氣質(zhì)量檢測系統(tǒng)為重點(diǎn)的研發(fā)型企業(yè)。
工地?fù)P塵噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng)OSEN-YZ是由深圳奧斯恩自主研發(fā),并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的建筑工地施工遠(yuǎn)程揚(yáng)塵監(jiān)控設(shè)備，符合GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行不同聲環(huán)境功能區(qū)揚(yáng)塵重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)監(jiān)測點(diǎn)的連續(xù)自動監(jiān)測且具有完善功能的揚(yáng)塵噪音監(jiān)測設(shè)備，主要用于主要適用于數(shù)字城市管理、智慧城市、建筑工地、垃圾場、拆遷工地、碼頭、產(chǎn)業(yè)園、社區(qū)、道路揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控中心；監(jiān)測的數(shù)據(jù)指標(biāo)包括揚(yáng)塵濃度、噪音指數(shù)，氣象要素以及視頻畫面及氣象參數(shù)。通過物聯(lián)網(wǎng)以及云計算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時、遠(yuǎn)程、自動監(jiān)控顆粒物濃度以及現(xiàn)場視頻、圖像的采集；數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，可以在電腦、手機(jī)、平板電腦等多個終端訪問.
濟(jì)南市揚(yáng)塵治理與渣土整治行動工作組辦公室
2018年5月2日
為深入推進(jìn)我市揚(yáng)塵治理工作，在嚴(yán)格執(zhí)行《濟(jì)南市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理若干措施》的基礎(chǔ)上，實(shí)施常態(tài)化督查考核，通過紅、橙、黃、綠分類掛牌管理和考核獎懲，層層壓實(shí)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理水平跨越式提升。結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第一條 督查考核原則 堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績的原則，實(shí)行日常督查與抽查暗訪相結(jié)合、監(jiān)測數(shù)據(jù)評價與現(xiàn)場檢查評分相結(jié)合，力求考核全面、客觀、公正。
第二條 督查考核對象 各縣區(qū)政府（含高新區(qū)管委會、南部山區(qū)管委會，下同），全市范圍內(nèi)所有建設(shè)工程項(xiàng)目（含房屋建筑、軌道交通、征收拆遷、市政、道路交通、水務(wù)、園林綠化工程等，下同）及與建設(shè)工程揚(yáng)塵治理有關(guān)的工作。
第三條 督查考核內(nèi)容 建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理情況，包括：現(xiàn)場圍擋、場地硬化、車輛沖洗、濕法作業(yè)、裸土及物料覆蓋、渣土密閉運(yùn)輸“六個百分百”揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況；工地PM10在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，在線監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行情況；幫包責(zé)任機(jī)制落實(shí)情況；重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施執(zhí)行情況。
第四條 督查考核組織 根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管揚(yáng)塵”的原則，市揚(yáng)塵治理與渣土整治行動工作組辦公室（簡稱市揚(yáng)塵辦，下同）牽頭，市有關(guān)行業(yè)主管部門（市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管（城管執(zhí)法）局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市住房保障和房產(chǎn)管理局（市城市更新局）、市公安局、市國土資源局，下同）按照職責(zé)分工，每月對全市建設(shè)工程項(xiàng)目和各縣區(qū)揚(yáng)塵污染治理工作實(shí)施綜合督查考核。
第五條 督查考核方式
（一）建設(shè)工程考核
1.考核評分。通過“監(jiān)測數(shù)據(jù)評價、縣區(qū)檢查評分、部門督查抽查”三方評價，按30%、40%、30%的權(quán)重綜合計算出各建設(shè)工程項(xiàng)目的月考核得分。
⑴監(jiān)測數(shù)據(jù)評價。市有關(guān)行業(yè)主管部門組織行業(yè)范圍內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備，并與市揚(yáng)塵辦綜合監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。
月末，根據(jù)工地PM10月均濃度對各建設(shè)工程在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行評價得分。PM10月均濃度分別為全市建設(shè)工程PM10月均濃度的150%以上、130%至150%(含)、100%至130%(含)、100%(含)以下的, 相應(yīng)評價得分為0分、60分、80分、100分。
合同施工工期不滿三個月且經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的，可不予安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備，當(dāng)月監(jiān)測數(shù)據(jù)評價得分按80分計；應(yīng)安裝但未安裝的工程，當(dāng)月監(jiān)測數(shù)據(jù)得分按0分計。
⑵縣區(qū)檢查評分。各縣區(qū)每月組織對轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)工程進(jìn)行督查巡查，根據(jù)工地現(xiàn)場揚(yáng)塵治理措施落實(shí)、在線監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)及傳輸、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等情況，對各工程進(jìn)行百分制量化評分。
⑶部門督查抽查。市有關(guān)行業(yè)主管部門采取日常督查、抽查暗訪的方式，重點(diǎn)督查檢查易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的時段、環(huán)節(jié)和施工現(xiàn)場，對行業(yè)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目單獨(dú)考核，實(shí)行百分制量化評分。
2.掛牌管理。根據(jù)月考核得分情況，對全市所有建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施掛牌管理，公開曝光。得分在90分（含）以上、80分至90分（不含）、70分至80分（不含）、70分（不含）以下的分別掛綠牌、黃牌、橙牌、紅牌，根據(jù)不同顏色類別，采取相應(yīng)措施實(shí)施監(jiān)管。
對市級督查、媒體曝光、“啄木鳥在行動”等發(fā)現(xiàn)存在揚(yáng)塵污染嚴(yán)重問題、未執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施的，以及PM10月均濃度高于全市建設(shè)工程PM10月均濃度130%以上任一情況的，當(dāng)月一律不授予綠牌。
對國家或省級以上督查檢查發(fā)現(xiàn)存在揚(yáng)塵污染嚴(yán)重問題的，以及惡意干擾監(jiān)測設(shè)備或數(shù)據(jù)造假、PM10月均濃度達(dá)到全市建設(shè)工程PM10月均濃度150%以上任一情況的，當(dāng)月一律亮紅牌。
（二）縣區(qū)考核
市揚(yáng)塵辦每月匯總建設(shè)工程分類掛牌數(shù)量，對各縣區(qū)揚(yáng)塵污染治理工作進(jìn)行月考核評分，計算方式為：縣區(qū)月綜合考核得分=[（當(dāng)月綠牌工程數(shù)+當(dāng)月黃牌工程數(shù)×0.8+當(dāng)月橙牌工程數(shù)×0.6+當(dāng)月紅牌工程數(shù)×0）&Pide;縣區(qū)當(dāng)月建設(shè)工程項(xiàng)目總數(shù)]×100。
第六條 考核獎懲問責(zé)
（一）督查考核獎懲
1.縣區(qū)獎懲。市財政依據(jù)各縣區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目分類掛牌情況，對相關(guān)縣區(qū)進(jìn)行資金獎懲。具體標(biāo)準(zhǔn)為：每個紅牌工程當(dāng)月扣繳10萬元；每個橙牌工程當(dāng)月扣繳5萬元；每個黃牌工程當(dāng)月扣繳2萬元；綠牌工程給予資金獎勵，每個綠牌工程獎勵金額=全市當(dāng)月紅、橙、黃牌工程扣繳款總額&Pide;全市當(dāng)月綠牌工程總數(shù)。
每季度，市揚(yáng)塵辦匯總月綜合考核得分情況，對各縣區(qū)揚(yáng)塵污染治理工作進(jìn)行季度排名、通報、曝光。
對幫包責(zé)任機(jī)制落實(shí)不到位、屬地監(jiān)管考核缺失導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)P塵污染問題的，部門督查抽查中發(fā)現(xiàn)檢查評分弄虛作假的縣區(qū)，給予轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)工程項(xiàng)目降低一個掛牌檔次的處理。
2.項(xiàng)目獎懲。在執(zhí)行《濟(jì)南市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理若干措施》相關(guān)處罰措施的基礎(chǔ)上，對連續(xù)獲得綠牌的工程項(xiàng)目參建方給予信用體系加分，工程項(xiàng)目實(shí)施以獎代補(bǔ)獎勵；對連續(xù)掛紅牌的工程參建方進(jìn)行信用體系相應(yīng)分值的扣分。
（二）督查考核問責(zé)。結(jié)合日常監(jiān)管和督查暗訪情況，對出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，按照《濟(jì)南市大氣污染治理問責(zé)辦法（試行）》（濟(jì)廳字〔2016〕47號）實(shí)施問責(zé)。
第七條 督查考核結(jié)果 各縣區(qū)、市有關(guān)行業(yè)主管部門和市揚(yáng)塵辦要根據(jù)考核職責(zé)分工，分別建立建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理綜合督查考核工作臺賬，如實(shí)記載各縣區(qū)、各建設(shè)工程項(xiàng)目考核情況。每月考核獎懲、縣區(qū)季度排名情況形成通報文件，報市政府，抄送各縣區(qū)政府及市有關(guān)行業(yè)主管部門，在新聞媒體公開發(fā)布。
第八條 本辦法由濟(jì)南市揚(yáng)塵治理與渣土整治行動工作組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行。相關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)及工作流程另行制定實(shí)施細(xì)則。
