一般住宅小區(qū)內(nèi)都設(shè)有消防通道,這些消防通道是消防人員實(shí)施營救和疏散被困人員的通道,比如樓梯口、過道和小區(qū)出口處等。在住宅小區(qū)內(nèi),從室內(nèi)到地面的樓梯,小區(qū)內(nèi)到外面公路的道路都屬于消防通道。然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少住宅小區(qū)都存在消防通道被占用的情況。私人車輛占用消防車輛是小區(qū)消防車道阻塞的最主要因素,由于小區(qū)停車場不夠或者收費(fèi)昂貴,很多業(yè)主都將車停在小區(qū)消防通道,這樣往往延遲消防救援黃金時間,會給發(fā)生火災(zāi)的業(yè)主造成重大損失。此外,住宅樓的樓道也經(jīng)常被業(yè)主堆放的雜物堵塞。
記者了解到,根據(jù)《物權(quán)法》 第81條的規(guī)定,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的所有房屋及配套設(shè)備和相關(guān)場地的維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、管理,以及環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的維護(hù),與其他配套設(shè)施不同,消防設(shè)施設(shè)備對保護(hù)公共安全具有特殊的意義,故而立法中對于消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理做出了特別規(guī)定。根據(jù)《消防法》第18條第二款規(guī)定,住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的公用消防設(shè)施進(jìn)行管理維護(hù),提供消防安全防范服務(wù)。《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第10條,也明確了居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行的消防安全職責(zé);制定消防安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任,開展消防安全宣傳教育;開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;保證疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。從以上法律法規(guī)中可以看出,物業(yè)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施進(jìn)行管理維護(hù),不僅僅是基于物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間的委托合同,更是一種法定的義務(wù)。
因此,小區(qū)物管必須擔(dān)負(fù)起消防安全職責(zé),建立健全消防安全制度,實(shí)行防火安全責(zé)任制,確定本單位及內(nèi)設(shè)各部門、各崗位的消防安全管理人,對本單位工作人員進(jìn)行消防培訓(xùn);、對業(yè)主或非業(yè)主使用人員開展防火宣傳教育,督促、指導(dǎo)業(yè)主或非業(yè)主使用人履行消防安全責(zé)任;根據(jù)實(shí)際需要建立由本單位工作人員組成的義務(wù)消防隊(duì),制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練;組織防火檢查,開展日常防火巡查,及時消除火災(zāi)隱患;按照國家有關(guān)規(guī)定完善消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志,配置滅火器材,定期組織檢查維修、保養(yǎng),確保消防設(shè)施和器材完好、有效。
小區(qū)物管還要保障疏散通道、安全出口暢通無阻;落實(shí)專(兼)職消防安全員,承擔(dān)消防安全檢查、宣傳和督促整改火災(zāi)隱患的職責(zé),做好義務(wù)消防消防隊(duì)的日常工作;物業(yè)管理單位每年應(yīng)當(dāng)將對自動消防設(shè)施維修、保養(yǎng)的情況按照國家有關(guān)消防安全單位分級管理的規(guī)定報所在地公安消防機(jī)構(gòu)備案。